土建施工中的安全管理问题探析

金英杰

（大庆油田工程建设有限公司国际事业部，黑龙江 大庆 163000）

0 引言

建筑施工行业具有涉及范围广，危险系数高的特点。建筑施工行业相对于其他行业发生事故概率较高。所以切实加强土建施工的安全管理，消除土建施工中存在的安全隐患，是目前亟待解决的问题。近年来，我国土建施工中安全事故频繁发生，给国家和有关工作人员造成了巨大损失同时也给土建工作的进行带来阻碍，进而影响我国土建工程行业的可持续发展，因而，土建施工中的安全管理问题应该引起重视。

1 土建施工中安全管理存在的问题

（1）安全管理制度与监督体系不完善

现阶段，我国大部分施工企业安全管理机制还不完善，存在着许多问题，安全管理体系逐渐向企业投资体系过渡，同时摆脱了政府的主导地位，施工单位渐渐从建筑行业的行政管理中脱离，在当前的土建施工的安全管理中仍然是分散管理的模式，在监督管理方面存在着许多不科学因素，承包商在施工过程中只注重施工进度而忽略施工的安全质量问题，施工单位没有成熟的安全管理制度和完善的监督体系，这就很容易导致施工过程中安全事故 的发生，最后，给工作人员及企业带来巨大损失[1]；

（2）施工人员安全意识淡薄

土建施工安全的主要管理人员是建筑施工人员，建筑施工人员自身安全管理水平直接影响土建施工安全管理的质量。施工单位在开工前没有组织施工人员进行科学有效的培训，前期资金投入不足，缺乏施工人员的安全教育，施工人员大部分为企业雇佣的农民工，文化水平普遍较低，安全意识淡薄，在这种情况下，直接进行现场作业很容易导致发生安全事故，还有部分企业对施工人员的培训只是流于形式，应付检查，对施工人员并没有进行有效的安全教育，导致施工人员并没有安全生产意识和安全生产能力，不能满足当前施工安全管理的要求；

（3）土建施工环境恶劣，安全隐患大

土建施工中存在许多高空作业项目且大多数为露天作业，同时施工过程中会受到天气状况的影响使施工难度加大，这就要求施工中要特别注重做好安全管理工作。在土建施工过程中，不同施工项目相互交叉进行的情况属于常有现象，不同的施工内容安全风险点也不相同，这给安全管理工作带来了一定的难度。土建项目具有工期长，项目规模大的特点，再加上施工过程中存在基础设施不完善，建筑工艺不科学等现象，这些安全隐患就像炸弹一样，时刻威胁着建筑施工人员的生命安全与企业的长期稳定发展；

（4）建筑市场管理缺陷

对安全管理问题的不重视是我国建筑行业存在的通病，部分企业由于低价中标，为了提高利润就必须故意缩短工期，同时安全管理费用投入严重不足，防护设施没有设置，施工设备老化严重，这就造成近年来建筑安全事故频繁发生。部分施工单位平常忽略安全管理工作，一旦出现安全事故才恍然大悟，这时已是亡羊补牢，为时已晚。追根究底，造成这种现象的根本原因还是建筑市场对施工安全管理松散，对安全问题不重视，一味地追求利益，并没有把安全管理工作放在施工管理工作的首要位置。

2 改善土建施工安全管理的措施

（1）制定科学完善的安全管理制度与监督体系

科学完善的安全管理制度与监督体系是土建施工各阶段顺利进行的有力保障。在建筑工程土建施工中，施工单位应专门设置安全管理部门，根据土建项目的自身特点及施工要求，制定出科学有效的安全管理制度，同时实行安全管理责任制，明确部门职责，具体责任可以细化落实到每个人，一旦发生安全事故实行责任追究制，安全管理责任制有利于企业安全管理人员各司其职。与此同时，企业应建立科学地安全监督体系，设置专人监督安全管理制度的落实情况，一旦发现问题或者落实不到位，实行奖罚政策，施工安全管理人员也可以相互监督，经核查，如果情况属实，企业应对有关责任人进行责罚，对举报者进行奖励，同时保证保护举报者的隐私，防止出现打击报复行为；

（2）加强对施工人员安全的安全教育培训

安全管理工作的核心内容是对施工人员的管理，人是施工进行的主体。施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，并对其进行现场考试，检查其对培训内容是否吸收理解，对考试不合格的施工人员再次进行培训，考核没有通过的人员不允许参加施工。施工人员要对施工项目的安全风险点做到心中有数，在施工过程中，注意对有风险的作业内容进行风险预控，将施工风险降到最低。土建施工项目涉及范围广，存在高空作业项目。在施工开始之前，施工人员应对施工设备进行安全性检查，确保施工人员的人身安全[2]；

（3）加强对工程的安全隐患排查

土建施工项目中存在一些危险作业项目，例如高空，临空，起吊等作业项目，这些项目在施工过程中存在较大地安全隐患。施工单位应加强对工程的安全隐患排查，严格考察，将危险系数控制在最低。对于不同施工项目相互交叉进行的情况应严格把控施工的风险点。同时，由于施工安全管理费不足，导致施工过程中存在基础设施不完善，建筑工艺不科学及施工设备老化等危机施工安全的现象，施工单位应定期对施工设备质量性能进行安全检查，保证施工设备在运行过程中无危及人身安全的风险；

（4）加强对施工现场的安全监督检查

土建施工现场环境恶劣且复杂性大，这时加强对施工现场的安全监督检查工作就显得很重要，土木工程的施工管理人员应不定期对施工现场进行严格检查，一旦发现违规操作行为，应及时进行停工整顿处理，同时对相关责任人进行处罚，并制定期限令其整改回复。对不合格的设备材料进行没收处理，避免对施工人员造成人身伤害。

随着社会经济的不断发展，土木建筑施工的工程规模越来越大，土建施工安全管理是土建工程安全施工的生命线，需要引起高度的重视。土木建筑工程涉及范围广，复杂性高，安全管理不仅关系到施工质量，更关系到人民得生命财产安全与企业的可持续发展。在建筑行业的土建施工中，施工单位应制定科学完善的安全管理制度与监督体系，加强对施工人员安全的安全教育培训和安全隐患排查，同时加强对施工现场的安全监督检查。从而促进我国建筑企业的健康持续发展。