借鉴韩国经验促进中国影视产品出口对策研究

文/余欣，上海大学经济学院

近年来韩国影视产业取得了飞跃性的成就，韩国影视作品也成为了对外输出的主打作品，在出口方面占有绝对的优势，从而成为打开国际市场的代表。而中国还有着悠久的历史，存在着丰富的历史资源，但是与韩国相比，中国的影视业出口起步较晚，虽然影视产品的年产量在不断增加，但一直都处于赤字状态。因此通过分析韩国影视业发展迅速的原因，以及中国影视产品出口的规模和区域，透彻的分析其现状，找出其在发展中存在的问题，再借鉴韩国影视产品出口的成功经验，从而找出促进中国影视产品出口的对策。

1 韩国影视产品出口现状分析

自从韩国政府实行“文化立国”战略以后，在短短几十年中韩国影视业出口迅猛发展。今天影视业显然已经成为当今韩国经济的宠儿，带动经济快速发展，影视作品的出口前景一片光明，本部分从韩国影视行业的出口规模和出口结构和出口地区这三个方面来分析韩国影视产业的出口现状。

韩国出口的影视产品主要有：动画、电视剧、电影、综艺节目、漫画等，其中影视产品出口额主要集中于地面电视台，比如MBC、KBS和SBS。

表1 2012～2016韩国影视产业出口商品总额单位：亿美元

由表1中可以看出，韩国最近五年影视产品出口总额每年都在增长，每年的增速还不低于10%，并且几乎每一个类型的影视产品出口额都在增加，数据最能够说明韩国影视业巨大的成就了。

在韩国对外出口的影视产品中，电视剧和电影所占比重最大，娱乐节目和科教节目紧随其后，漫画和动画的出口额较小。同时韩国非常注重开发海外市场，目前影视作品出口市场包括亚洲、非洲、欧洲和大洋洲市场等，但主要是亚洲地区，比如中国、日本等等。无论是韩国的电影、电视剧等作品出口海外，仍然是亚洲市场倾向严重。

2 韩国影视产品出口迅速发展的原因分析

韩国只有10万平方公里的面积，但是影视产业发展的非常迅猛，其影视作品出口到很多国家，市场占有率很高，国际市场竞争力很强。韩国影视业取得如此丰硕的成果，与国家的扶持有很大的关系。

2.1 完善的法律体系

1990年韩国文化观光部制定《文化发展十年计划》，准备用十年时间建立起文化产业发展的基础，1998年在“文化立国”战略提出之后，韩国政府就根据实际情况制定了《文化产业振兴法》等法律法规，2001年成立韩国文化内容振兴院，旨在全方位扶持影视业的发展。金大中总统确立了文化产业的战略性地位，继金大中总统之后，卢武铉总统和李明博总统任职时期也陆续出台了发展文化产业的具体法律政策，以法律为根基全面保障影视文化产业发展的条件，促进文化企业公平竞争，更为文化产业的发展指明了方向，引导其走上快速发展的道路。

2.2 完善的资金扶持体系

韩国政府不仅以法律为根基全面保障影视文化产业发展的条件，政府还进行适度的资金援助，这样不断的增进韩国影视文化产品的竞争力。增加影视产业预算，文化产业被作为战略性产业进行发展之后，从2000年开始文化产业预算提高至国家总预算的1%以上，并且预算在逐年增加，根据数据显示，截止到2012年预算比重已经提高至国家总预算的10%。其次还设立专项基金和投资组合，比如电影振兴基金、广播发展基金等多种基金，防止出现发展后劲不足的问题。其中“电影振兴基金”指由国家出资设立，电影振兴委员进行分配管理，旨在支持影片的创作，进军海外市场。

2.3 高效的营销机制

为了积极迎合了市场需求，也在政府的倡导下，韩国开始包装本土的影视作品，注重对外营销宣传，从而形成了自己独特高效的营销机制。其一利用明星效应，明星本身就是名人，所以他们一般拥有很多的粉丝，号召力很强，影视作品也可以由此赢得更多地关注度，增强影视作品的宣传效果和公信力。其二打造影视作品交流平台，为此韩国政府投资巨额资金打造了几个电影交流平台，如釜山国际电影节、富川Fantastic电影节，主要的目的是推动电影艺术，努力提升电影水准，同时也为韩国电影走出国门提供了一个平台，不断的提高其在国际上的影响力。

3 中国影视产品出口的对策

近些年来中国影视市场需求迅速扩大，政府也颁布了很多政策法规，使整个影视业环境得到改善，促使影视业快速发展。但是中国的影视业出口起步较晚，虽然影视产品的年产量在不断增加，但一直都处于赤字状态，而中国和韩国地理位置相近，它们影视作品成功出口的经验对中国发展影视业很有价值。

3.1 法制建设

近几年中国政府也出台了很多政策行规，比如2009年的《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》、2011年的《推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》、2017年的《中华人民共和国电影产业促进法》，表现了国家对影视业的重视，但是政策效果并不是很理想。如今的中国影视市场混乱，竞争秩序差，盗版产品在市场热销，侵权行为严重，许多企业退出影视行业，影响了行业发展，这都与影视贸易法制建设的不完善有很大关系，政府还需要继续完善各项法律法规。

首先要加大版权保护力度，保护知识产权，又要监督各部门严格执行法律制度，严厉惩罚盗用版权的行为，维护市场秩序。其次政府要尽快制定出台大量推动影视产业发展的政策措施，促进影视业公平竞争和产业的平衡发展，同时也要相应的制定法律法规适度的放松对影视文化企业的管理束缚，比如放开投资核准和土地使用，政府要对影视文化管理体制改革负首要责任。

3.2 资金支持

影视产品的制作成本较高，很多影视企业都无法承担高额的资金，没有资金上的支持，就很难生产出优秀的作品。中国政府也采取了一些税收优惠政策，比如2013年8月广播影视业被纳入营改增范围，将采用6%的低档税率，并且对农村地区的广播影视业免征增值税，企业的税负在不断地下降，相应的企业的利润就会增加。但是中国的资金扶持体系还不完善，还需要加大资金支持力度。

首先政府可以采取出口退税，减少企业的生产成本，促进企业为了利润最大化，进行细化分工和调整产业结构，这样会给企业带来了更大的实惠。其次政府也需要增加年度影视产业预算，重点支持影视业的发展，给予优秀的影视作品资金补贴和资金奖励。最后也可以建立专门的影视发展基金，对影视精品给予资金扶持，比如支持企业在影视作品制作中采用高新技术，支持困难地区建设城市数字影院促进均衡发展等，支持创作者创作新题材的作品，若题材反响好影响大可以逐年增加，只有资金充沛才能保证影视作品的高质量制作水准，促进出口。

3.3 提升国际营销能力

目前中国影视企业在制作和演员片酬方面都投入大量资金，但用在作品营销费用上的资金很少，营销手段单一，营销方面的工作做得很不到位。并且中国影视产品出口的地域范围在不断扩大，但出口渠道仍然狭窄，很难进入出口国家的主流电视台，观看的主要观众还是华人，难以吸引当地观众，影视企业还需要不断地去探索新的营销渠道。

影视企业在确定出口市场后，首先需要透彻了解目标观众的偏好，才能更好的选择适合的营销方法。除了采用传统的营销手段，例如开发布会等，也要注重紧跟时代潮流，与网络连接起来，利用互联网进行宣传，比如在目标人群常去的社交平台，投放宣传片，做出一个与电影相关的主题，引发话题热度；或者专门设计一个官网，用各种文字、图片、视频等丰富的语言形式吸引观众。其次影视企业要加强对外合作，可以通过合拍片来规避贸易壁垒，促进影视作品的出口，并且合作拍片成本低。最后影视企业可以加入海外发行中介机构，依靠其他影视企业已经形成的国外销售网络进行销售，如果影视企业资金充足，还可以成立专业化的海外销售发行公司。

4 结论

影视文化产业是21世纪带动经济增长的动力产业，影视文化出口也逐渐引起各国政府的重视。最近几年中国影视产业一直以平稳的增速增长，国际影响力也正在逐步提升，但是中国的影视产业发展还有许多问题需要解决，还需要积极学习影视贸易成功国家的经验，以促进中国影视产品对外出口。