内蒙古自治区塞乌素村精准扶贫情况调研报告

陈卓 韩易河

摘 要：近年来，党中央出台系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成就。然而当前，我国的贫困问题依然形势依然非常严峻。本文通過对内蒙古自治区赛乌素镇赛乌素村为一期一周的调研，分析得出该村脱贫和经济发展的现状和不足，并根据调研结果提出一系列解决经济发展问题的策略。

关键词：精准扶贫;经济发展;全面脱贫

一、调研主题背景介绍

改革开放以来，在中国共产党的领导下，我国已成为世界上减贫人口最多的国家。近年来，党中央出台系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成就。然而当前，我国脱贫攻坚形势复杂严峻。从贫困现状看，现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱贫困状况。

为更好的了解贫困村的现状，实现精准扶贫，争取为2020年全面建成小康社会贡献力量，北京青年政治学院同学成立了调查小组，来到内蒙古自治区乌兰察布市兴和县塞乌素镇赛乌素村，开展了为期一个周的扶贫调研工作。

二、数据统计与具体问题分析

本次调研主要通过问卷调查、面对面访谈的形式，对赛乌素村的相关领导、村民以及村里三个小微企业负责人进行调研，对赛乌素村的小微经济发展状况和精准扶贫情况有了一定的了解，具体分析了该村目前的贫困状况以及自身发展的优势和劣势，并根据实际情况试图探索一条适合当地现实的脱贫路径。

（一）自然环境

塞乌素村位于内蒙古兴和县的最北部。交通便利。平均海拔1400米，年平均降雨量340毫米，全年干旱少雨。水系属内陆河水系，滩川地地下水较浅，丘陵地区地下水埋深不等。

（二）农业状况

该村主要的经济作物是向日葵，以土豆和莜麦为主要粮食作物。畜牧业较落后，牲畜和家禽多是农户散养，没有大规模牲畜养殖基地。农业生产主要依靠人力耕种，高科技机械化生产几乎没有应用，农业发展相较于经济发达的农村地区明显落后。

（三）村民和经济情况

该村基础设施相对落后，缺乏支柱型产业，全村共有三个小微企业——两个铸造厂，一个粮油厂，年产值较小且均有债务负担。村里有一所小学，全村基本实现了医疗保险全覆盖，人均年收入3500元左右。村里年轻人大多外出务工，目前村里人口主要以空巢老人和留守儿童为主，人才流失情况严重，村民受教育程度偏低，文盲率较高。

综上所述，赛乌素村受自然环境影响，农业发展落后，基础设施建设不完善，基本公共服务不能得到有效保障，服务供给能力不足。产业发展结构单一，缺乏活力。人口年龄呈两极化分布，缺乏劳动力，人口流失情况严重。实现到2020年打赢脱贫攻坚战的目标，时间紧任务重。

三、针对现存具体问题的对策及建议：

（一）完善基础设施建设，提高村民生活质量

用过实地调研和观察发现，赛乌素村的基础设施建设还有待提高，尤其是家庭供水设施和公共卫生设施还十分不完善，多数村民家中没有必要的洗澡设施，而且自来水供应水质不佳且水流量较小，容易停水。扶贫一方面是为了提高人民的经济收入，更重要的是要提高人民福祉，加强村民基础设施建设，提升村民生活质量，对于脱贫攻坚十分必要[1]。

（二）着力发展教育，提高乡村社会文明程度

教育是强国的重要手段，同时也是乡村振兴的重要途径，赛乌素村整体受教育水平偏低，如果想要实现长期脱贫致富，必须着力发展教育，可以通过多种手段加大对教育重要性的宣传，摸排全村学龄前儿童情况并重点关注，争取保证每一位儿童都能入学接受教育，将教育从孩子抓起。同时，加强村图书馆建设，可以针对村民需要展开调查，了解村民感兴趣的知识或书籍，并有针对性地引进书籍，整合资源，将闲置的图书馆有效利用起来。

（三）加强农村人才引进措施，促进现代化农业发展

现代农业的发展离不开科学技术的指导和支持，培养和引进高级农业技术人才是必不可少的手段。该村可以与上级主管部门协调，建立农业人才培养和引进计划，例如定期组织村民开展现代化农业技术的学习、定期邀请相关专家入村对农民的生产进行专业指导、或者通过一系列政策优惠等手段吸引农业人才或本村外出务工的年轻人回村发展。

（四）利用互联网技术，探索互联网加农业模式

现代互联网科技的发展为生活带来便利的同时，也为农村的经济发展带来了契机。赛乌素村空气纯净，工业和现代化污染较少，因此，该村农产品绿色无公害，这正迎合了生活在城市中的人群的需要。村民可以通过网络电商服务平台，将农产品进行出售，在获取经济利益的同时，也能对本村进行宣传，同时迎合城市居民绿色健康的生活理念，达到互惠双赢的局面。

四、总结

实现2020年贫困人口全面如期脱贫，是党和政府对人民作出的郑重承诺，目前，我国脱贫已经进入了攻坚拔寨的关键期，各地要帮助贫困人口树立脱贫信心，做到扶贫与扶志、扶智相结合，找准并发扬优势，积极利用现代科技手段，为全面建成小康社会共同奋斗。

参考文献

[1] 刘合光.精准扶贫与扶志、扶智的关联[J].改革，2017（12）：36-38.