刘正等7名代表：关于防治塑料“白色污染”的建议

（摘要）

一、建议国务院出台禁塑令，禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具。

二、建议国家发改委牵头，出台生物降解塑料的产业扶持政策，从税收，专项资金补贴等方面予以支持。倡导使用生物降解塑料。

三、建议农业部倡导使用生物降解塑料地膜，在政策中对生物降解塑料和可降解塑料进行清晰地界定。因为非生物可降解塑料由于崩解成碎片，提高了回收难度和成本，对环境造成的污染更为严重。

蔡素玉代表：

關于逐步限制并禁用

一次性塑料产品的建议（摘要）

一、从建设生态文明社会的高度，按照国际公认的3R原则，将源头减量优先提高到政策制定的首要原则

对生产一次性塑料产品的行业和企业，通过征收环保税等方式，推动一次性产品的淘汰。放弃污染后处理，转换为从源头治理的思路。修订目前现有的法规，如“限塑令”的条款。

二、积累和公开数据

目前，塑料问题涉及的产业、场景众多，尚没有一整套完善的体系和数据体系。在这种情况下，急需建立起基础数据的积累和统计，以便了解各产业情况，优化政策法规，有的放矢。

三、推广生产者责任延伸制度，实施押金制，出台配套的法律法规

对生产一次性塑料产品的企业，建议尽快制定配套法规，落实“生产者责任延伸制度”，遵循“谁污染谁付费”的基本原则征收能放映环境成本的“处理费用、基金”。针对电商、快递、外卖等新兴行业产生的大量一次性塑料包装的问题，建议尽快建立“生产者责任延伸制度”，明确要求商家有效回收处理一次性包装垃圾。提倡可循环使用的包装产品，通过押金制等手段来推动包装材料的回收利用效率。

四、限制包括可降解塑料产品在内的一次性塑料产品

在目前条件下，可降解塑料包装不具有环境友好型，还可能带来其他环境、非环境问题。不建议将可降解塑料作为目前解决一次性塑料问题的方案来推广。同时，对包括可降解塑料在内的一次性塑料产品，通过征收税费等经济杠杆来限制一次性塑料产品的使用。

五、制定淘汰一次性塑料包装的时间计划

建议制定淘汰一次性塑料包装的计划，明确各种常见一次性塑料包装产品的淘汰计划。

六、尽快制定和出台包装法

限制包装盒子的大小，包装层数，其他附带配件的数目等。