“以人民为中心的发展思想”研究

田小芳 党艳丽

【摘 要】 “以人民为中心的发展思想”是马克思主义的基本价值追求，是中国共产党人的根本宗旨，是新时代中国特色社会主义的灵魂。其包含了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的深刻内涵。当前，践行“以人民为中心的发展思想”，关键是加强和改善党的领导，正确途径是全面落实五大发展理念。

【关键词】 “以人民为中心的发展思想”;价值追求;核心内涵;实践路径

一、“以人民为中心的发展思想”的价值追求

1、“以人民为中心的发展思想”是马克思主义的基本价值追求

马克思主义是关于无产阶级革命和人类解放的理论，“以人民为中心”是马克思主义的题中之义，实现每个人自由而全面的发展是马克思主义理论的价值追求。[1]马克思在中学时期就有“选择为人类福利而劳动的职业”的崇高理想，“选择为人类福利而劳动的职业”就是人民的立场，就是为人民谋自由和解放。马克思认为，资本主义社会的不平等以及人与人之间剥削与被剥削关系的产生是因为资本主义制度本身所固有的弊端，因此，马克思主义从诞生之日起，就以推翻资本主义剥削制度，建立共同富裕、人人全面发展的社会为目标。在《神圣家族》中，马克思恩格斯以“精神”和“群众”为切入点，提出了人民群众在历史中起决定作用这一重要的历史唯物主义原理，指出随着物质生产的发展，群众必然会认识到自己的利益同少数统治者的利益相冲突，必然会自觉地同统治阶级斗争，推动社会的进步。同时唯物史观强调，人类历史的发展受历史规律的支配，而历史规律的形成又受人的实践活动影响，没有人的实践活动，历史规律不会自动形成和发挥作用，人类历史也不会向前发展，这进一步印证了人民群众的主体作用。在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思对资本主义社会的异化现象、原因进行了分析，深入研究了工人片面发展和非人生活的各种形式和后果。在《资本论》中，马克思进一步明确指出，共产主义社会中的每个人是自由而全面发展的，通过“自由人”的“联合体”共建共享社会的发展成果，号召无产阶级通过革命，反对并推翻资产阶级统治地位以获得解放。[2]

马克思主义的伟大之处不仅在于科学的解释世界，更在于致力积极改变世界。人是生产力中关键的因素，资本主义社会中生产社会化与生产资料私有制之间不可调和的矛盾导致周期性的经济危机的爆发、社会不公平等问题的出现，而要实现社会的平等、人民的自由富裕，必须改革社会制度，建立起“使自己的成员能够全面发挥他们的才能”的社会主义制度。

2、“以人民为中心的发展思想”是中国共产党人的根本宗旨

马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[3]实现每个人自由而全面的发展是共产党人的最高理想。同样，以人民为中心是中国共产党的一贯立场。毛泽东非常重视人民群众的根本地位，并将群众路线称为“三大法宝”之一。以毛泽东为代表的中国共产党人坚持以人民为中心，把对人民群众认知的把握转化为新民主主义革命与社会主义革命的具体实践，建立了中华人民共和国并完成了社会主义改造，实现了中国人民的“站起来”。改革开放以来，中国共产党依旧坚持以人民为中心的思想，邓小平指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[4]把人民的利益作为改革开放的出发点，使人民在改革开放的浪潮中不断享受社会主义国家发展成果;江泽民不断强化人民地位至上的理念，提出“三个代表”思想;胡锦涛在十六大以来，提出了科学发展观，其核心是“以人为本”。十八大以来，以习近平为核心的党中央始终坚持“以人民为中心”的价值取向，把“人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标”，并将这一目标贯穿于党的一切治国理政的实践当中，紧扣增进民生福祉、赋予其更具体的时代内涵，开辟了中国特色社会主义新时代的发展期，实现了中国人民的“强起来”。

3、“以人民为中心的发展思想”是新时代中国特色社会主义的灵魂

在十九大报告中，习近平总书记将“以人民为中心的发展思想”贯穿于中国特色社会主义伟大事业的整体布局和基本方略之中。是新时代中国特色社会主义发展的价值指南。在中国的社会主义发展进入新时代的关键时期，习近平总书记要求“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。”强调对人民生活的政治、经济、文化、社会、生态等各个方面工作的提升，指出进入到社会主义新时代，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[5]新时期社会主要矛盾的变化对党和国的发展提出了更多新的要求，要求满足人民在各个方面的需要，推动人和社会的全面发展。十九大报告中出现频率最高的词就是“人民”二字，整篇报告都以关注人民的生活为重点，反映了为民造福是我们党的根本政治担当。以人民为中心的发展思想，满足了人民对更加美好生活的向往，适应了人民需要多样化的特点，是新时代中国特色社会主义的灵魂。

二、“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵

习近平总书记2017年9月在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中指出，“要坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”明确了“以人民为中心的发展思想”所蕴含的三个方面，分别回答了发展的根本目的、根本动力和根本价值问题。

1、发展为了人民——体现发展的根本目的

毛泽东同志说过，“为什么人的问题是一个根本的问题，原则的问题”。坚持以人民为中心的发展思想，把最广大人民的利益作为一切活动的出发点，朝着实现全体人民共同富裕的目标前进，这就是中国共产党人的初心。坚持发展为了人民，首先是指把人民的期待和追求作为发展的根本方向。习近平总书记强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，党的使命是让最广大的中国人民过上幸福的生活，这是中国共产党的奋斗目标和制定路线方针政策的现实依据，是我们党努力和推进发展的根本方向。其次是以实现人的全面发展作为發展的出发点和落脚点。作为现实生活中的人所奋斗的崇高理想就是实现自由而全面的发展，是人的本质力量、才能以及个性等的全面发展，以人民为中心的发展思想的确立，是人的本质的真正回归，习近平在任浙江省委书记时，就提到“以人民为本的全面发展，是发展的终极目标”，以人民为中心的发展是以广大人民群众的根本利益为宗旨的全面发展，是推进各项工作的出发点和归宿。再次，坚持发展为了人民是指积极回应人民的关切，不断实现人民的利益。要求党和政府通过各种平台、多种方式，了解民情、反映民意，切实解决好人民所真正关切的现实问题，使人民得到实实在在的利益。

2、发展依靠人民——体现发展的根本动力

人民群众是社会历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，决定着社会的发展，这是唯物主义的基本观点之一。习近平总书记也指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”人民不仅是发展的受益者，更是发展的践行者，中国共产党始终坚持从人民的实践创造中汲取智慧和力量，取得了一系列发展成果。在今天决胜全面建成小康社会的关键时期，我们要更加尊重人民群众的首创精神，相信和依靠群众力量。首先，坚持发展依靠人民，就是尊重人民的主体地位。就是始终相信人民、联系人民、集中民智、珍惜民力，是努力推动“大众创业、万众创新”环境的建成，不断激发人民的活力与创造力，充分调动各方面的人才，大胆探索新路子，推动新技术、新产业的加快发展。其次，坚持发展依靠人民是指从人民群众的实践当中汲取智慧和力量。群众当中蕴含着无尽的智慧和力量，是真正的英雄，坚持人民群众的主体地位，广泛听取人民的意见，不断从群众的实践当中总结经验，从而推动社会的发展。再次，坚持发展依靠人民就是发展成果接受人民检验。做到发展政策的制定听取人民声音、考虑人民意见，使发展成果最大范围的符合人民的需求、经得起人民的检验。

3、发展成果由人民共享——体现发展的根本价值

坚持发展成果由人民共享，体现了社会主义国家发展的根本价值。习近平总书记强调：“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，切实做到国家发展过程是全体人民共享成果的过程。坚持发展成果人民共享，一是要坚持人民是发展成果的享有主体。人民群众是历史的创造者，是发展的依靠力量，理所当然，人民群众也是发展成果享用的主体，坚持发展成果由全体人民共享，是我们党一切决策所依据的根本原则。二是要努力促成共同富裕。实现全面共同富裕，是社会主义制度所具有的独特优势。“以人民为中心的发展思想”和“共同富裕”在内涵上具有高度的统一，就是把全体人民的幸福作为发展的最终目的，使最广大的人民在发展中享有更多获得感。我们党要充分发挥人民群众首创作用，充分保障人民的各项权益共享，走中国特色社会主义的共同富裕道路。坚持发展成果由人民共享。三是要努力维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义核心价值的精髓。改革开放以来，我国经济发展的“蛋糕”在越做越大的同时，“蛋糕”的分配也有些不公平，收入差距、城乡差距和教育就业机会不均等的现象还明显存在，要不断完善社会保障制度，改革收入分配制度，继续开展精准扶贫，使收入分配格局逐步形成合理的状态，做到分好“蛋糕”，实现社会公平。[6]

“以人民为中心的发展思想”所包含的三个方面是相互依存、相互联系以及相互促进的一个有机整体，在发展中做到人人参与、人人享有，全社会共同推动新时期中国特色社会主义国家的发展，体现了社会主义发展目的和发展手段的高度统一。[7]

三、“以人民为中心的发展思想”的实践路径

1、坚持“以人民为中心发展思想”的关键：加强和改善党的领导

中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，以人民为中心的发展是永葆党先进性的动力之源，是我国深化改革所必需坚持的根本前提。

加强和改善党的领导，首先就是要加强思想建设，强化宗旨意识。思想理论建设是党建之魂，重视党的思想建设是马克思主义政党和中国国情的具体要求，以人民为中心，为民服务是党员干部的安身之本，要求各级领导干部牢固树立以人民为中心的发展理念。其次就是要加强作风建设，从严管理干部。作风建设所涉及的是精神面貌层面的问题，对于党的建设具有保障作用，十八大以来，党中央带头改进作风，严格执行中央八项规定，党的作风建设有了极大改善。同时习近平总书记强调，“作风建设，既要抓大，也要抓小，要从具体事情抓起，早提醒，早纠正”，[8]坚决纠正不良风气，切实做到为民用权，为民谋利，努力提高为人民服务的效率和水平，做到作风建设永远在路上。最后是要加强反腐倡廉建设，密切党同人民群众的关系。腐败是社会毒瘤，腐败关系党和国家的生死存亡，一切消极腐败现象都与党全心全意为人民服务的宗旨不容，保持党的先进性和纯洁性必须坚决抵制腐败。

2、实践以人民为中心发展思想的正确途径：落实五大发展理念

习近平总书记指出，“以人民为中心的发展思想，要体现在经济社会发展各个环节”。在十八届五中全会上，他提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，这五个理念提出为当前我国经济社会的发展指明了实践道路，与此同时，五大发展理念更是将“以人民为中心的发展思想”贯穿于其中，作为其重要指导原则和核心价值;从“十三五”规划《建议》的内容可以看到，“以人民为中心的发展思想”位于蓝图的中心位置，催生了五大发展理念。[9]五大发展理念是实践“以人民为中心发展思想”的正确途径。

从功能作用和实践意义来讲，创新是推进发展的第一动力，协调是科学发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质特征。[10]落实引领发展第一要义的创新发展，要大力倡导大众创业、万众创新，激发广大人民群众的积极性和创造性，做到创新主体是人民，创新过程在人民，创新成果属于人民，切实提高发展的质量和效益;落实协调发展理念，要协调城乡、区域、经济社会等的发展，将全体人民的小康作为奋斗目标，要如期全面建成小康社会，大力消除发展差距，不断促进社会和个人的全面发展，做到提升发展整体效能，夯实群众利益基础;落实绿色发展理念，要把建设美丽中国融入中国梦的伟大梦想之中，将生态环境纳入重要民生范畴之中，遵循自然规律，顺应自然法则，大力加强生态文明建设，建成良好生态环境，做到通过生产方式的合理化变革实现绿色富国，绿色惠民;落实开放发展理念，要以更高水平的开放顺应全球一体化浪潮，让国家在开放发展的同时，也让人民群众学习和接受先进文化和生产技术等，适应经济全球化的发展趋势，从而提升国民综合素质以及精神状态;落实共享发展理念，是中国共产党带领人民群众实现共同富裕的具体体现。

五大发展理念是一個系统化的逻辑体系，落实五大发展理念必须掌握科学的方法，首先是要树立全面系统的思维方法，不能顾此失彼，应一起全面落实，共同发展;其次是要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，始终自觉站在人民的立场作决策，在践行全心全意为人民服务的过程中实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;再次，要树立联系发展的思维方法，落实五大发展理念是一个永无止境的过程，必须保持与时俱进的精神状态，以人民为中心，不断研究新情况，开创新局面，满足人民群众对美好生活的向往。

【参考文献】

[1] 中共中央编译局.马克思恩格斯全集（第二版.第3卷）[G].北京：人民出版社，1995.459-460.

[2] 中共中央编译局.马克思恩格斯选集（第2卷）[G].北京：人民出版社，1995.239.

[3] 中共中央编译局.马克思恩格斯选集（第1卷）[G].北京：人民出版社，1995.422.

[4] 中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第2卷）[G].北京：人民出版社，1994.368.

[5] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].北京：人民日报，2017-10-28（01）.

[6] 余晓峰.深入理解“以人民为中心”的发展思想[J].人民论坛，2018（04）.

[7] 姜淑萍.“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵和重大意义[J].党的文献，2016（06）.

[8] 陈志刚.习近平党的建设思想六论[J].理论探索，2014（06）.

[9] 王增杰.深刻理解坚持以人民为中心的发展思想[J].人民论坛，2016（11）.

[10] 魏立平.以人民为中心：五大发展理念之魂[J].中国党政干部论坛，2016（08）.

【作者简介】

田小芳（1997—）女，兰州理工大学马克思主义学院，在读硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化理论成果研究.