麦积区畜牧产业化发展中存在的问题及对策

郭朝刚

摘 要：近年来，麦积区坚持把畜牧业作为农业农村工作的重点来抓，坚持以标准化示范场创建带动养殖方式创新，以全产业链建设引领畜牧业转型升级，全区畜牧产业生产方式和经营方式发生了明显转变，实现了新常态下的持续健康快速发展，但存在的问题也不容忽视，现予以归纳整理，以供参考。

关键词：畜牧业;产业化;问题;对策

一、存在的问题

1.畜禽产品深加工明显滞后。目前全区各类畜产品加工企业数量少、规模小、能力差，绝大多数畜产品都是以传统的产品方式进入市场，附加值低，市场竞争能力差，优质产品形不成品牌效应，优势产业很难做大做强。

2.畜牧业生产方式仍然落后。全区畜牧业规模化程度在逐年提高，但是缺乏先进的养殖模式和良好的生产环境，龙头企业少且规模偏小，产业链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化骨干。中小型养殖场居多，饲养管理粗放，产出功能差、效益低，与现代畜牧业生产方式要求还有很大差距。

3.养殖企业融资困难。随着畜禽养殖规模不断扩大，养殖企业需要配套各项设施设备，由于基础筹备资金不足和对资金需求预判不到位等各种原因导致企业融资困难，出现资金链断裂，企业被迫缩减规模或停滞生产。

4.农民养殖专业合作社组织化程度不高。近几年，农民专业养殖合作社数量猛增，但其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专业合作社之间缺乏信息、技术联系，互利互惠的机制没有建立，没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，各自为战，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化的发展。

5.业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。

二、对策与建议

1.抓重点，扶强龙头企业。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新、抵御市场风险、自然风险的能力。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户、开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸。四是引进龙头企业。积极争取引进加工龙头企业，提升我区畜禽产品深加工能力。

2.强服务，为业主发展护航。为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。

3.重引导，壮大专业合作社。要提高农民进入市场的组织化程度，引导龙头企业与专业合作社建立紧密联系，与龙头建立利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作社成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结機制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

4.重投入，夯实产业化基础。一是进一步加大对基层服务体系建设的投入。增加畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等基础投入，增加对乡镇畜牧技术服务中心必需的办公设施（冷链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合合作社建设投入。重点是将支农项目资金倾斜扶持专业合作社建设，帮助专合合作社壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，予以奖励，包括龙头企业带动力，专业合作社运作等方面都实行奖罚制。

参考文献：

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