行政事业单位财务管理存在的问题及对策

袁景琴

摘要：财务管理工作中的好坏对行政事业单位的生存与发展有着直接的影响。随着我国市场经济的不断发展，行政事业单位财务管理工作出现了严重的问题。这些问题极大的影响了行政事业单位的运行的效率和效果。我国经济体制日益完善，行政事业单位竞争也十分激烈，在这种情况下，行政事业单位会更加重视财务管理中所存在的问题，同时对财务管理也提出了更多的要求和标准。因此本文对行政事业单位财务管理过程中存在的问题进行了深入性的分析，并提出了相应的解决对策。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题;对策

在市场经济发展的新时期，大多数行政事业单位都在积极地改革财务管理制度，加强内部财务管理工作，并以此来更好地适应激烈的市场竞争以及社会经济发展的趋势。行政事业单位不仅是政府基础的职能部门之一，同时也影响着我国社会经济的发展。目前，我国行政事业单位在财务管理过程中暴露出了太多的问题，需要对其进行弥补，注入新的活力。因此，为了进一步提高行政事业单位的财务管理水平，就要对当前形势下的行政事业单位财务管理现状进行全面的分析与研究，并制定出合理的解决措施，以此来推动行政事业单位的长远发展。

一、行政事业单位财务管理过程中存在的问题

（一）缺乏完善的绩效考评机制

根据我国现阶段的情况来看，部分行政事业单位在财务管理方面仍旧采用物质激励，物质激励这些方法在无形中就培养了员工实用主义观念，不利于激发员工对工作积极性和主动性。行政事业单位一旦缺乏长期、有效的绩效考评机制和激励约束机制就会导致行政事业单位工作人员对工作积极性差，工作热情不高，不利于对工作人员起到约束和激励的作用，使行政事业单位在实际预算执行的过程中对项目经费的支出审核缺乏有效的监督[1]。另外，雖然有部分行政事业单位制定了考核体系，但是并没有结合自身发展的实际状况，没有对考核流程进行及时的调整和优化，导致考核结果不具有一定的真实性，不利于行政事业单位财务管理工作的开展。

（二）行政事业单位预算执行力不足

首先，“专款不专用”。部分行政事业单位没有建立健全的预算执行追究机制和预算管理体系，在预算执行过程中容易出现失误，导致需要执行的活动无法得到有效的开展。我国的经济体制的不断改革，使大部分的行政事业单位都没有紧紧抓住这个机会，没有对已经完成和投入的预算进行及时的跟踪和调整，也没有意识到预算执行追究机制和预算管理体系所具有的重要性，从而导致资金大量浪费[2]。另外，行政事业单位的预算部门缺乏执行的意识和观念，在关键的环节上执行力度不够，没有充分发挥其有效的职能，使职能具有一定的形式化、片面化，给预算执行带来非常大的阻力。

（三）财务管理人员的整体专业素质较低

根据我国目前部门预算执行情况来看，大部分行政事业单位的财务管理人员的专业知识不扎实，综合素质较低，无法落实好财务管理工作，无法做好单位内部财务风险的防范工作，极大的降低了行政事业单位的财务管理水平，制约了财务的规范化管理。这主要体现在财务管理人员的专业知识薄弱，大多数财务管理人员都没有接受过专业性的培训与学习，使得该类财务人员无法准确的应用会计科目来核算相关的会计业务与财务软件，从而降低了核算的准确性与工作效率。

二、加强行政事业单位财务管理的有效对策

（一）转变思想，强化财务管理意识

行政事业单位财务管理的工作人员和负责人要及时转变思想意识，顺应经济的发展，树立符合新经济发展背景下新的财务管理的理念。第一，行政事业单位财务管理人员和负责人要积极认识到财务管理工作对单位、对社会经济的发展都有着至关重要的作用，不断推进财务管理的工作，主动的参与到财务管理改革发展的工作中，从而保障财务管理中存在的问题可以达到及时的解决[3];第二，行政事业单位要定期的进行财务管理的宣传，可以使人们不断提高财务管理的意识，了解行政事业单位财务管理对事业单位发展的影响，从而督促工作人员要严格按照财务管理的基本要求和制度规定抓好对财政事业单位会计业务的管理;第三，努力提高财务人员的专业知识水平和服务意识，将新预算法逐渐渗透到财政税收的工作中，以此来不断推进行政事业单位的财务管理工作。

（二）提高财务管理信息化水平

随着信息化技术的不断发展与进步，加剧了行政事业单位的竞争力，根据目前情况来看，大部分行政事业单位财务管理的竞争信息化水平都比较低，不利于促进行政事业单位的发展，各单位要从以下几方面给予相应的创新和优化[4]。首先，各大部门要严格遵循财政部门的各项标准，并对信息化管理的范围、实际操作模式进行明确和规范;其次，行政事业单位要加大信息化水平投入，根据目前发展的实际情况，加大设备、资金、人力上的投入，使硬件上可以达到财务管理工作的实际标准。另外，还要邀请具有专业的技术性人才对财务管理工作进行适当的指导，进一步提高财务管理的水平和质量。最后，不断提高财务工作人员对计算机的应用能力，加强专业知识的培训和学习，让工作人员可以对先进的技术和理念进行全面的掌握，不断顺应信息化时代的发展。

（三）完善财产管理机制，确保财产物资的安全

财政管理部门一定要对固定资产范围进行严格的规定，从而使会计中心能够实行统一化的管理，进一步完善固定资产对于报废处置情况的一个审批制度;不断建立健全的固定资产账务审核制度，有利于加强巩固资产的基础性工作[5]，从而做到资金在入账时有验收，领用时有登记的合理化管理，保管账与实物相统一。另外，一定要排除“重钱轻物”的思想，对于行政事业单位的资产不要由领导直接性的管理，要安排财务人员进行财产监督管理和整合。会计核算中心不仅可以定期进行全方位审查，也可以进行不定期的抽查，可以及时掌握行政事业单位资产真实、准确、变动的情况。各监督管理部门要在行政事业单位财产物资上面加大检查力度，从而保障国有资产不流失。

（四）提高工作人员的综合素质和专业水平

在行政事业单位财务管理工作过程中工作人员起着决定性的作用，所以要想避免多种问题的出现，就要注重工作人员的综合素质，提高财务工作人员的专业知识。首先，通过多种培训的方式对行政事业单位工作人员综合素质和专业水平加以有效的指导，提高工作人员对就职行业前景的分析能力[6];其次，由于财务管理对实际操作能力的要求非常高，工作人员要拥有足够的实践操作技能，具有较强的职业品质，所以行政事业单位要建立完善的人才招聘渠道，提高工作人员入职的门槛，在招聘的过程中要遵循择优录取原则，选择高学历，技能强，具有丰富实践经验的工作人员，使财务管理工作可以有一个质的飞跃;最后，制定健全的激勵机制和考核机制，定期对工作人员进行考核，根据考核成绩给予相应的奖惩，从而为培养出优秀的工作人员奠定了良好的基础，确保预算管理可以与时俱进。

三、结束语

综上所述，随着财务管理制度的不断完善，已经逐渐成为一种新型的统一的财务管理方式，一定程度上得到了广大行政事业单位的认可和运用，使行政事业单位财务管理有了进一步的完善，不仅提高了行政事业单位资金方面的效益，同时也提高了行政事业单位会计的工作效率和工作质量。在新形势下，我国行政事业单位的财务管理人员，不仅要深刻认识到行政事业单位财务管理的主要核心和重要意义，还要及时采取有效的措施，不断对财务管理进行强化，提高财务管理人员的整体素质，才能更好的促进行政事业单位的长远发展。

参考文献：

[1]何敏.行政事业单位基建财务管理存在问题浅析[J].青年时代，2018 （31）：283-284.

[2]曾艳梅.行政事业单位财务管理目前存在的问题及对策[J].经济师，2018 （7）：108，110.

[3]赖厚彪，毛爱平.探析当前行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].财经界，2018 （29）：99.

[4]李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究[J].生产力研究，2017 （1）：110-112.

[5]李全梅.行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].商业经济，2017 （11）：136-137.

[6]李彦军.浅议县级行政事业单位财务管理存在的问题与对策[J].广东蚕业，2018，52 （8）：114，116.