浅谈促进中国经济转型的一些措施

[摘要]当今世界正处于经济转型期，转型就会有很多不确定性因素。因此，文章从吸取他国教训、抓住机遇进行深层次改革等方面阐述中国在经济转型期内将会遇到的困难，并提出了一些解决措施和建议，希望能为中国经济成功转型尽一份绵薄之力。

[关键词]中国；经济转型；经济改革

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910008

2017年11月10日，国家主席习近平应邀出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲，强调世界正处在快速变化的历史进程之中，世界经济正在发生更深层次的变化，中国将继续坚持建设开放型经济，努力实现互利共赢。习主席在近期的一系列讲话中透露了中国经济转型的方向，让全世界华夏儿女倍感振奋，相信通过我们全体炎黄子孙的不懈努力，我们中华民族伟大复兴梦想一定会实现。

1吸取他国经验教训，防止转型期内决策失误

在20世纪80年代末的日本，经济一片繁荣，面临的经济局势与当前的中国比较相似：一是GDP世界排名第二；二是社会进入老龄化时代，人口红利消失；三是房地产价格虚高，超越欧美发达国家；四是美国利用政治、经济等手段阻止“大国崛起”……而日本是怎么做的呢？先是面对美国的步步紧逼自乱阵脚，然后全面后退，采取了签署“广场协议”、降低利率放松货币等一系列战略，成功地让日本经济陷入了“失去的二十年”，经济在较长时期内一蹶不振。“以史为鉴，可以知兴替”，我们中国必须吸取日本、苏联等国的经验教训，在经济转型期内谨慎从事、慎重决策，不畏美国政府的讹诈，积极参与全球治理体系改革和建设，推动中国经济向正确方向发展。

2世界经济转型期面临的机遇

中国经济经过二十多年的市场化建设取得非凡的成就，但是在产业升级过程中还是存在着高新技术投入不足、基础研究能力薄弱等问题，在今后的经济转型过程中，我们中国必须以发展的角度、开放的视角审视世界经济转型方向，积极学习国际先进经验，彻底摒弃基础建设拉动型的经济增长模式，提高新经济的拉动作用，不断推动消费升级，提高劳动生产率，走中国自己的经济转型道路。

当今国际经济的主要特征是经济全球化和经济信息化，在这场竞争中世界经济必然转向以信息化为代表的新经济。新经济在经济全球化和信息技术革命的带动下，有可能发展成为以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术六大高科技产业为代表的新经济，如果抓住这一契机进行转型，中国经济必然会迎来更大的发展空间。

3面对经济转型进行经济改革的一些建议

（1）调整经济结构，审慎处理贸易摩擦。邓小平同志应对国际形势有28个字的箴言：冷静观察，稳住脚跟，沉着应付，韬光养晦，善于守拙，绝不当头，有所作为。我们应当积极学习邓小平同志的政治智慧，客观冷静地看待国际形势和贸易摩擦。在全球经济去杠杆大趋势下，贸易摩擦将会成为常态，而且全世界都在退出货币量化宽松、扩大内需，中国通过出口赚钱将会越来越困难，在这种国际局势下，发展好自己才是中国经济转型的关键。我们中国必须实行积极的发展策略，利用乡村振兴战略、消费升级、产业升级等政策实现经济转型，让先富起来的人帮助还没富起来的同志共同发展，将内部分配问题列为中国经济的首要问题，彻底解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，只有这样才能为中国人民带来持久长远的福祉。

（2）彻底摒弃房地产拉动经济的发展模式。经过三十多年的改革开放，中国经济取得了举世瞩目的成绩，成为世界第一的“制造大国”，但是近十几年来，由于“全民炒房热”导致大量金融资本流入房地产相关产业影响了实体经济的转型升级，在中国形成了“一房独秀”的局面。2017年据银监会主席郭树清披露，房地产相关贷款（含以房地产作为抵押、担保）占比已经超过了总贷款的1/3，个别银行的地产相关贷款占比甚至超过了50%。

而且这几年来，居民新增贷款连创新高，居民杠杆率从2008年的18%增长至2018年的一季度的50%，2016年新增贷款1265万亿元，主要来源于住房按揭贷款猛增，其中住户部门贷款中长期贷款同比多增了568万亿元，较2015年同一指标的数据增长了263万亿元，而2016年企业新增贷款却同比减少了128万亿元！虽然2017年居民按揭贷款增速在央行的调控下有所下降（原因是各家银行收紧了按揭贷款和房地产行业贷款，并提高了按揭贷款利率），但是居民短期贷款却增加183万亿元，同比增长1818%，据业内专家分析，这是因为按揭贷款被限制后，有居民将消费贷款变相投入房市。

党中央已经多次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”，中国各级政府必须严格贯彻这一方针政策，但是有些地方政府自行其是，利用“人才政策”“棚户区改造”等名义推高当地房地产价格、刺激房地产投机，破坏房价调控政策落实，对于这些违反中央精神的地方政府领导，党中央有必要进行纪律严惩。这些地方政府要根据自己的实际情况落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，抑制投机泡沫，有计划地修复当地经济生态环境。

（3）地方政府要将“改善民生”放在首位，提升内需实现经济增长。2018年5月中国内地消费品零售总额增速只有85%，创下十五年以来的新低，这意味着中国内地消费能力出现萎缩，为什么在工资增长的背景下出现了这种背离的情况，原因肯定是多方面的，但是其中最重要的原因就是房价的畸形增长和购房贷款增长，导致越来越多居民用收入还贷款，当然也包括教育、医疗、养老等方面的压力，让居民对未来产生了越来越多的危机意识，导致消费日趋谨慎。

前些年，一些地方政府把提高GDP放在了各项工作首位，忽视了民生建设，陆续出现经济结构畸形、经济发展不可持续等问题，出现问题后地方政府又依赖房地产和发债去拉动GDP，进而加剧了居民收入和迅速暴涨房价之间的矛盾，导致“房价绑架地方政府、老百姓不敢消費”局面的发生。有鉴于此，这些地方政府有必要改弦更张，把“改善民生”放在工作首位。一是要充分听取民意、尊重民意，优化经济结构，发展适合本地的产业，努力实现万众创业、百业兴旺的局面；二是千方百计提高居民收入，推动居民实现高质量的就业；三是充分实现教育、医疗、养老等福利公平分配，深入改革城乡社会保障体系；四是增加保障性住房数量，实现居者有其屋。简而言之，就是利用一切政治、经济手段提高居民生活水平和未来预期，从而提高居民的消费能力，拉动内需增长，激发国内经济活力。

（4）坚定不移地实施产业升级。中国的供给侧结构性改革已经取得了阶段性成果，各级政府必须加大资金投入和引导，尤其是金融资本的倾斜，继续执行产业升级计划，让大部分核心产业实现类似通信设备、高铁轨交水平的升级，绝对不能因为外部压力而中止产业升级。在产业升级过程中，我们中国必须要逐步调整对外贸易结构，降低高污染、高耗能加工品的出口量，增加高新技术的进口额，逐步缩小中美两国的贸易逆差，与美国政府进行有理有节的谈判，抓住世界经济转型的机遇实现中国经济成功转型。

各级政府还要充分重视消费升级对产业升级的拉动作用，随着居民收入不断提高，居民将会对医疗、教育、饮食、居住、出行、旅游、娱乐等服务提出更高的要求，而且青年一代消费者快速成长，他们更加注重供给质量与个性化体验，这些消费需求叠加势必迅速带动产业升级。从中远期来看，居民消费的“量”与“质”都将会明显提高，如何抓住消费升级的带来的产业红利将会在很大程度上改变中国经济的布局。

参考文献：

[1]清华大学中国与世界经济研究中心.2017中国消费信贷市场研究[C].北京：第三届中国消费金融高层论坛，2018.

[2]秦瑜.浅析转型经济下的区域发展与金融创新[J].江海纵横，2011（5）.

[作者简介]张扬扬（1994— ），河北廊坊人，美国西雅图城市大学MBA在读，研究方向：金融。