政经

山西省制定全省有色金属行业转型升级2019年行动计划

日前，山西印发《山西省有色金属行业转型升级2019年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确， 2019年力争完成十种有色金属产量140 万吨，其中：电解铝完成110 万吨、阴极铜20 万吨、金属镁10 万吨。有色金属工业规模以上工业增加值同比增长15%。

《行动计划》提出，坚持问题导向和目标导向，立足山西省资源优势和产业基础，以规模化、高端化、智能化、绿色化为发展方向，以高端有色金属材料精深加工为牵引，着力实施强链延链补链，扶持壮大龙头企业，加大招商引资引智力度，推进重大项目落地建设，大力开展行业绿色改造，深入开展智能制造试点示范，持续提升有色行业+互联网融合水平，着力打造在全国具有比较优势的有色金属产业集群，推动山西省有色金属产业高质量发展迈上新的台阶。

对于重点任务，《行动计划》提出，（一）深入推进改革试点。规范铝土矿资源管理，上收涉铝土矿山资源配置权限，严厉打击私挖滥采。严控氧化铝新增产能。积极承接国内电解铝及铝材加工产业转移，稳步发展再生铝产业，以高端铝材精深加工为牵引，带动“铝土矿-氧化铝-电解铝-铝材加工-终端产品”和“煤-电-网-铝-材”全产业链发展。（二）大力发展精深加工。围绕“规模化、高端化、终端化”，积极延伸产业链条，大力发展有色金属精深加工。（三）着力培育产业集群。发挥山西省资源、能源、区位等综合优势，以龙头企业为主体，以重大项目为核心，以创新为引领，着力打造电价洼地，重点培育吕梁、运城两大五百亿级铝镁新材料产业基地和十大特色产业园区（集聚区），突出主导产业，实现错位发展。（四）扶持壮大龙头企业。一是扶持壮大“煤-电-铝-材”一体化龙头企业。二是加大对有色精深加工企业的培育、支持力度，扶优扶强。三是发挥龙头企业的集聚带动作用，实施延链、强链和补链工程，引进一批与龙头企业相互支撑的小巨人企业群体。（五）加强产业技术创新。支持行业龙头企业牵头创建省级、国家级铝镁合金创新中心，整合省内企业、科研院所及下游应用产业等创新资源，共同推动产业技术突破。（六）积极推广智能制造。以企业为主体、市场为导向、应用为核心，推进全省有色企业上云上平台。根据企业发展实际，积极推进企业自动化、数字化、智能化、网络化改造，支持有色企业创建制造业与互联网融合、工业互联网等试点示范。（七）推动行业绿色发展。坚持源头减量、过程控制、末端循环的理念，增强绿色制造能力，提高全流程绿色发展水平。

《行动计划》还提出推动重点项目建设、加大资金支持力度、大力开展招商引资、开展行业规范管理、争取国家政策支持等推进措施。

国务院安委办：今年关闭1000处以上不具安全生产条件非煤矿山

近日，国务院安委会办公室印发《关于做好关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，确保完成2019年关闭1000 处以上不具备安全生产条件非煤矿山（含尾矿库）任务。

《通知》提到，纳入重点关闭范围的非煤矿山包括：存在重大生产安全事故隐患被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的；与煤共(伴)生金属非金属矿山安全生产条件达不到煤矿国家标准或行业标准要求的；相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离达不到300 米的；已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库。

《通知》明确关闭标准，吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备。地下矿山要炸毁或填实矿井井筒，露天矿山要完成边坡治理，尾矿库要完成闭库治理并公告销号。地表设立明显警示标志。清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。

《通知》明确了关闭程序，确定关闭对象。督促县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单，并在当地主要媒体上向社会公告，接受社会监督。依法实施关闭。督促县级以上地方人民政府组织相关部门和企业对照关闭标准，依法实施关闭措施。严格检查验收。督促县级以上地方人民政府组织相关部门对照关闭标准，进行检查验收。