积极履行检察职能 保障和改善民生

01积极开展农民工普法活动

全国人大代表、天津华盛理律师事务所主任 才华

由于农民工法律意识不强，农民工被拖欠工资案件经常会出现立案难、取证难的问题，很多农民工在出现欠薪问题后找到法律援助律师，但手里没有任何欠薪的证据，使法律援助工作无法开展，农民工的正当权益无法得到维护。希望检察机关积极开展农民工普法活动，检察官与法律援助律师到工地免费为农民工作普法讲座，告诉他们如何签订劳动合同和劳务合同，如何取得欠薪的证据。建议检察机关与法院、劳动仲裁机构、人力社保部门、信访部门、法律援助机构等建立农民工讨薪讨债信息交流共享机制，提高办理农民工讨薪讨债案件的质量和效率，确保农民工及时拿到被拖欠的工资报酬。

02加强未成年人全面综合司法保护

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO 马化腾

建议有关部门要结合不同年龄段未成年人的特点，就可能影响未成年人身心健康的不良信息和适宜未成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等，加快制定相应判断标准，建立信息内容风险识别的“适龄提示”制度，避免违法信息、不良信息继续危害未成年人。做好未成年人检察工作，离不开社会专业力量的配合。进一步支持、鼓励未成年人网络保护研究组织及社会组织的建立，加强相关问题研究、培养专业人才。除培养未成年人安全上网的意识外，还应全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水平。建议由民政、教育主管部门牵头，研究制定“全民网络素养”规划。?

才华

马化腾

马豹子

03大力打击跨国电信诈骗犯罪

全国人大代表、河南省宝丰县赵庄镇大黄村党支部书记 马豹子

我们经常能接到各种骚扰电话，也不时听到有人被骗的事情，群众对猖獗的电信网络诈骗行为十分痛恨。我特别关注到检察机关打击跨国电信网络诈骗犯罪的努力和成效。很多电话和网络诈骗，都在遥远的异地，甚至境外。只抓住身边的骗子是不够的，必须把电信网络诈骗犯罪团伙连根拔掉。希望检察机关在这方面进一步加大力度，与其他执法司法部门，包括境外的执法司法部门，携起手来，共同铲除这一社会毒瘤。也希望检察机关加大普法宣传力度，引导群众增强防骗意识，增强识破陷阱的能力。

04为群众提供优质、高效的法律服务

全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支书记 王萌萌

法治建设和脱贫攻坚是相辅相成的。学法、懂法、守法、用法，是帮助贫困群众依法生产生活和脱贫致富的基础。建议在加大对贫困当事人帮扶救助力度的同时，要为困难群众提供便利、优质、高效的法律服务，让贫困群众享受到公平正义，让贫困地区和贫困人口同步迈入全面小康。

05加大力度惩治医闹和暴力伤医犯罪

全国人大代表、广西壮族自治区梧州市妇幼保健院副院长 甘楚林

建议公检法机关加强协作，进一步加大对医闹和暴力伤医、杀医行为的打击及惩治力度，震慑犯罪。2016年7月，国家九部委联合印发了关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案，专项行动开展以来，涉医违法犯罪案件有所下降，但医闹暴力伤医甚至杀医事件仍有发生，每一起案件的负面影响都是巨大的，所以必须加大打击惩治力度，维护正常医疗秩序，保护医务人员的合法权益和人身安全，让医务人员能专心为患者服务。

06切实维护残疾人的合法权益

全国政协委员、中国听力语言康复研究中心主任龙墨

建议将残疾人康复纳入国家基本公共服务体系，并制定相关服务规范。希望检察机关在办理涉及残疾人的案件时，能够更充分地与他们沟通，必要时找专业机构协助。建议检察机关继续高度重视残疾人等弱势群体的权益保障，为他们提供便利的法律帮助，切实维护其合法权益。

王萌萌

甘楚林

龙墨

兰燕

刘丽岩

07保证校园安全 维护未成年人合法权益

全国人大代表、广西壮族自治区桂林市副市长兰燕

建议检察机关和教育部门加大协作力度，共同努力维护未成年人的合法权益，全力呵护未成年人的健康成长，保证校园安全。一是做好顶层设计，完善未成年人学校保护制度；二是落实管理责任，构建未成年人学校保护体系，建立全国统一的教师信息平台，建立常态化的校园安全隐患前期排查，健全教育系统执法体制和违法违纪人员的处理机制；三是加强安全与法制教育，提高未成年学生自我保护意识和能力，办好法制进校园活动；四是凝聚各方力量，形成校园安全管理工作的合力，引入社会力量共同参与未成年人的保护机制，加强对家长的法制教育，完善家校纠纷的处理机制。

08通过法治手段来维护公共安全

全国人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集团有限公司第七分公司驾驶员 刘丽岩

公交出行就像是一座城市流动的血脉，公交车的安全关系着每一位乘客以及他们的家人。对于扰乱行车安全的行为，仅靠大家自觉自愿规范行为，还是不够的，这就需要通过法治手段来维护公共安全。我们欣喜地看到，最高法、最高检、公安部联合出台了《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》，打消了乘客面对危险事件的顾虑，越来越多的乘客有底气、有勇气站出来制止危害行车安全的行为。在这方面，我希望检察机关进一步加大法律监督的力度。检察机关在不断强化法律监督的同时，也应加大普法力度，提升群众的法治意识，学会自我保护和自我约束，把违法行为扼杀在摇篮里。

09设立村级法律服务站

全国人大代表、河南省栾川县潭头镇拨云岭村党支部书记 杨来法

我国农村依然存在法律服务队伍建设缓慢、法律服务长期处于空白等一系列问题。加强农村法律服务体系建设，是更好满足农民法律服务需求的迫切需要。建议设立村级服务站，鼓励社会企业派出专业法律服务人士常年进驻到行政村，把群众矛盾纠纷化解在基层。

10严打问题疫苗 保护受害者权益

全国政协委员、河南省周口市副市长 张广东

疫苗存在一定制备风险，在生产、运输、储存过程中，任何一个环节出现问题，都有可能导致问题疫苗。因此，疫苗生产企业应承担疫苗质量安全主体责任。要强化企业法律法规意识，使企业明确主体责任意识，在质量管理机构设置、人员管理、条件保持、过程控制、检验管理、不合格产品管理等方面严格落实《药品生产质量管理规范》，确保生产经营合法合规。让企业保持合法合规经营，不能单纯寄希望于企业自律，更要有效发挥市场监管的作用，协调各部门齐抓共管。药品监管、卫生健康委、疾控中心及市场监督管理等有关部门要各司其职，形成工作合力，做到排查范围全覆盖、问题零容忍，不留死角，不留盲区，不留空白。此外，疫苗接种最终还是要落在各基层单位，要推动相关法律法规在基层落地、提升接种人员的职业素养，规范基层管理环节，做到安全接种，万无一失。

杨来法

张广东

侯华梅

徐珏慧

11健全行政执法与刑事司法衔接机制

全国人大代表、河北省邯郸市人大常委会副主任侯华梅

建议健全食品安全领域行政执法与刑事司法衔接机制，一是健全完善食品安全地方法规和标准体系，进一步推进食品安全领域行政执法与刑事司法对违法犯罪行为的打击实效；二是制定食品安全犯罪案件取证指引，进一步规范取证工作，提升打击质效；三是加快食品安全两法衔接信息共享平台建设，加强信息共享共通，打破部门之间、机关之间的信息壁垒，实现食品安全“两法衔接”的同步化、透明化、高效化；四是不断创新完善食品安全两法衔接协同机制，建议建立符合实情的食品安全“两法衔接”联席会议制度，探索行之有效的工作方式、方法，同时探索将“两法衔接”纳入依法行政、依法履职的考核范围，增强衔接工作的规范性、科学性、有效性和可操作性，切实形成打击食品安全违法犯罪活动的整体合力，力求保障人民群众的生命健康安全。

12建议加强长江流域生态环境司法保障

全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理 徐珏慧

建议加强长江流域生态环境司法保障。深化建立长江流域跨省市司法和行政的协作机制，探索在长三角等重点区域实行跨行政区划集中管辖的可行性；探索构建检察机关参与长江污染治理的省市联动协作机制。针对控污法律空白、准入门槛过低、市场无序竞争、监管力量薄弱、应急保障滞后等导致的一般性问题开展专项行动，进行深入调研。检察机关要用好综合类检察建议，推动政府职能部门落实好管理职责，提高标准完善制度。立足系统保护思维和恢复性司法理念，助推长江经济带生态环境得到及时有效的修复。