证监会原主席刘士余主动投案

“资本市场不允许大鳄呼风唤雨。”

5月20日凌晨，中央纪委国家监委发布消息：中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。刘士余是中国证监会原主席，也是十九大以来首位配合审查调查的中央委员。

今年58岁的刘士余曾先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。1996年起，刘士余在中国人民银行工作长达18年，曾任银行司副司长、行长助理、办公厅主任、行长助理、副行长等职。2014年12月起，他担任中国农业银行党委书记、董事长。

2016年2月，刘士余调任证监会主席。在任上，他给人留下铁腕监管、保护中小投资者的印象，任期内对违规企业的罚没金额累计约244亿元。此外，他在媒体上金句频出，比如“资本市场不允许大鳄呼风唤雨”“资产管理人不当奢淫无度的土豪、不做興风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”等。

在央行时期，刘士余曾发表“希望扩大资本市场融资能力”的言论，他执掌证监会期间，中国新股发行进入快车道。三年来证监会审批新股共711只，退市公司7家，上市公司数量从2835家猛增至3584家。

同样是这三年，A股的表现形成一条抛物线：刘士余刚刚接手证监会时沪指为2888.60点，2018年初上涨至3587.03点，2019年卸任时落为2601.72点。股市的不良表现给了刘士余不小的压力，2019年1月，他调任中华全国供销合作社。

媒体猜测，刘士余投案或与其家乡江苏的“城商行密集上市”事件有关。在刘士余任内的2016年9月、10月、11月，共有5家江苏城商行成功上市。在IPO最难的2018年，江苏省以22家IPO上市企业的数量位列全国第一。有经济学家曾就此表示，要警惕江苏金融企业密集上市背后的权力寻租。