收费公路对国民经济的影响及持续发展策略研究

史新尖

【摘 要】 随着人民出行方式的改变，我国汽车数量不断增加，国家逐渐加大对公路的建设力度，并对完成建造的收费公路进行严格管理。收费公路收取的费用是我国建造公路的主要资金，公路收费制度也在一定程度上促进了我国社会经济的发展。公路收费政策的实施，推动了我国公路建设的发展，促进了我国社会经济的发展。公路管理人员应该重视公路的可持续性发展，不断对公路建设方式进行创新。

【关键词】 收费公路 国民经济 持续发展

引 言

国家实施公路收费政策后，收取的公路费用能够减轻国家公路建设的资金压力，保证我国各地公路建设工程的顺利进行。公路收费政策在一定程度上推动着我国基础设施的建设进程，带动了我国国民经济的增长，保障国家公路网建设工作的有序开展。公路管理人员应该重视收费公路在国民经济发展中的作用，加强对收费公路的管理，创新收费公路的发展方式，保证公路在使用过程中的可持续发展。本文通过对收费公路对国民经济的影响进行分析，就收费公路的持续发展策略提出一些建议与意见。

一、收费公路对国民经济的影响

目前，我国在各个方面都处于上升阶段，收费公路在一定程度上推动我国经济的快速发展，加快我国公路建设的进度。现阶段，我国公路的发展逐渐的跟上国际发展趋势。我国公路建设形成了先贷款建造公路，运营收费后再还贷款的模式。这种模式又分为政府贷款和经营式贷款两种方式，政府贷款在还款结束后，贷款协议也会随之停止。经营性贷款要在规定的时间内将款项结清，并且经营性贷款的额度可以根据工程所需要的金额进行调整，对贷款的金额没有限制。我国收费公路在运营过程中，还存在着一些弊端，这种情况阻碍着当地的经济发展，降低了经过公路车辆的数量。

收费公路是我国的基础设施，不会和企业一样具有较强的竞争性，当出现一些特殊情况时，就需要国家施行经济政策来对公路状况进行调节，使车流均匀的分布在各个公路上。公路的流量变化也是收费公路的一大特性，当收费公路出现车辆拥堵的情况时，公路管理者应该对造成拥挤的原因进行分析，将这些原因登记造册，当再有类似的情况发生时，就可以依照经验快速的解决了[1]。

公路收费政策不仅在完善公路网方面起着重要的作用，并且在一定程度上促进了我国公路建造技术的提升。但是由于我国收费公路发展的起点比较低，相关理论不够成熟，在收费公路的经营和管理中仍旧存在着很多的弊端。比如，一个区域内设置的收费网点较多，一段路程内收费较高的现象。这些现象都会阻碍着我国收费公路的发展，因此，公路管理人员应该不断的加大对公路的管理，解决公路管理中出现的问题，促进我国公路事业的发展。

二、收费公路持续发展策略

（一）对收费公路的重要资金进行审核。现阶段，我国的公路的资金组成还存在着很多不合理的地方，比如，银行贷款、收费不合理等等，这种不科学的资金结构无法长期支持收费公路工作的正常进行，会加大国家建设公路的资金压力。公路管理人员应该明确造成这种情况的原因，及时的制定解决方案，缓解国家建设公路的经济压力，降低公路部门的负债，制定合理的公路收费标准，为收费公路法人可持续发展奠定基础。

（二）合理规定收费和收费期限。收费公路想要可持续发展，就要制定科学、合理的收费金额与收费期限。一般而言，公路的收费期限都是根据收费的用途所确定的。比如，收取的费用用于公路建设时，所规定的的收费期限就会短，如果是由于一些不重要的工程，比建设绿化等，所规定的的收取期限就会较长。公路管理人员应该根据公路所处的经济环境与实际情况，制定合理的收费期限，以此来推动我国的经济增长[2]。

（三）改善收费标准。收费公路的管理人员不能只根据公路的实际造价制定收费标准，跟根据公路所处的环境制定公路的收费标准，比如可以根据气候因素、节假日、车流量等因素制定收费标准。比如，我国各大高速公路在春运期间会减免过路过桥费，过路者如果开通ETC支付方式，还会在收取过路过桥费时享受打折，减少过路过桥费用。为提高我国公路的工作效率，公路管理人员应该从政策上鼓励过路者通过线上支付的方式支付过路过桥费。

（四）加强收费公路资金的监管。近年来，国家逐渐的对收费公路加大监管的力度，并且颁布法律法规对收费公路的收费情况进行制约。国家主要只要是由以下两个方面对收费公路进行监管：一是通过对计算公路的收费的总额，结合影响收费的因素，考虑公路收费的合理性，对公路的收费情况进行考察，避免出现公路收取的费用没有经过国家审核的状况。二是监察机构要对收费公路进行年度审核，明确公路清还贷款的情况，对剩余贷款数目进行审查，将一些不具有收费资格的网点进行资格收回。经营性收费站点严格按照收费标准进行执行，不能随意增加收费与延长收费时间[3]。

（五）科学规划收费公路的总量控制。现阶段，我国公路的建设时国家在进行投资，收费公路的主要用途就是为了减轻我国建设公路的资金压力，在我国收费公路的发展后期，清还完贷款后，收费公路的数量会逐渐减少，國家会对收费公路的数量进行合理的控制。如果收费公路过多，会对过路者造成一定的经济负担，损害国民的利益。因此，国家应该对收费公路的规模进行规划，不断的提高收费公路设置的合理性，以求收费公路的可持续性发展。

结 论

随着经济的发展，人民出行方式的改变，国家进一步加大了对公路的建设与管理。自国家颁布公路收费政策以来，收费公路就起着为国家建设公路提供资金的作用。收费公路可以在一定程度上拉动我国的GDP增长，完善我国的基础设施建设。但是我国的公路管理的起点比较低，现有的管理水平有待提高，公路管理人员应该不断的对公路管理方式进行创新，大力推动公路的可持续性发展。笔者通过对收费公路对国民经济的影响进行细致的分析，提出收费公路的重要资金进行审核、合理规定收费和收费期限、改善收费标准、加强收费公路资金的监管、科学规划收费公路的总量控制等发展策略，希望可以为收费公路的可持续发展带来些许的贡献。

【参考文献】

[1] 周斌.地域文化在环境艺术设计中的传承探究[J].建材与装饰，2018（22）：108.

[2] 张茜.浅谈地域文化在环境艺术设计中的传承与创新[J].农家参谋，2017（24）：319.

[3] 陈坎友，方莉玫.地域文化在环境艺术设计中的传承与创新[J].设计，2017（15）：152-153.