上海产业工人队伍建设，这么改！

◎无为

在上海，产业工人是经济社会发展的重要推动力量，新时期产业工人队伍建设关系到打响 “上海制造”品牌和先进制造、高端制造、智能制造的发展。为造就一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军， 《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》应运而生。那么，改革到底如何进行？

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如何提升产业工人的政治地位？

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◎加强产业工人思想政治工作

将产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观。

◎畅通产业工人政治参与渠道

适当增加产业工人在各级党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例。

◎加大在产业工人队伍中培养发展党员力度

重视在生产服务一线、重要创新领域、重点攻关项目、重大建设工程以及非公有制企业、中小企业中的产业工人中培养发展党员。

◎把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑

把产业工人优秀人才纳入上海人才高地建设总体范畴，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。

◎加强面向产业工人的党群工作

国有企业要做到党的组织和工作全覆盖，非公有制企业要做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党的组织。

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如何构建产业工人技能形成体系？

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◎加强对产业工人教育和培训的统筹

推动形成政府统筹、部门协同，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。

◎发挥企业在职业教育和培训中的主体作用

鼓励企业结合发展需要，制定技术工人培养规划和培训制度，积极开展上岗培训、高师带徒、转岗培训、技术研修等各种类型的培训项目。

◎聚焦上海新型产业体系建设深化产教融合、校企合作

到2020年，建成100家高技能人才培养基地、100个市级职业教育开放实训中心。

◎构建符合产业工人终身学习需要的制度机制

加快推进“学分银行”建设，扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”试点。

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如何完善产业工人评价、培养和使用机制？

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◎改进产业工人技能评价方式

鼓励企业建立健全产业工人职业晋升“多通道”机制，在部分高技能人才培养基地开展高技能人才参加工程系列专业技术人才职称评审试点。

◎加大对技能要素参与分配的激励力度

在部分重点企业、行业和区域，推动建立产业工人工资正常增长机制，推动建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献、工作年限等各种要素的激励制度。

◎加大高技能产业工人培养力度

鼓励并引导企业设立首席技师等高技能人才特聘岗位，进一步推进首席技师工作室、技能大师工作室建设。▲

◎以世界先进技能标准引领产业工人技能水平提升

推动高技能人才培养基地和专业院校共建涵盖所有世界技能大赛项目的培养基地，建立校企合作培养世界技能大赛选手的长效机制。

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如何优化产业工人队伍建设的资金保障机制？

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◎加大投入力度

加大各类专项资金对职业教育和培训的支持力度，充分发挥就业补助资金、失业保险基金、地方教育附加专项资金的功能作用。

◎优化补贴方式

继续实行多种形式的培训费补贴，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，调动企业和职工参与培训的积极性。

◎建立引导多元投入的激励机制

发挥政府财政对职业教育和培训的杠杆作用，健全社会力量投入的激励政策，研究制定企业参与职业教育和培训的激励政策。

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如何加强产业工人公共服务工作？

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◎完善产业工人住房政策措施

加快推进单位租赁房建设，支持有条件的企事业单位、产业园区采取各种方式解决产业工人住房困难问题。

◎改善产业工人集聚的各类产业园区的交通

优化公交网络，聚焦产业园区远离轨道交通的区域和产业工人集聚的区域，提升线路服务供应水平。

◎扩大卫生计生、文化体育等服务对产业工人的覆盖面

发挥市级医学中心和区域医疗中心等优质医疗机构的辐射效应，构建社会化职工文化服务体系，丰富产业工人精神文化生活。

◎加强产业工人公共服务信息平台建设

建立完善市、区产业工人公共服务信息平台，整合教育、医疗、文化、体育、交通保障、创新创业等方面的信息资源，形成公共服务集成优势。

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如何确保产业工人队伍和劳动关系和谐稳定？

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◎规范用工管理

严格落实劳务派遣相关规定，规范项目外包行为，督促用工单位落实同工同酬制度。

◎健全产业工人基本社会保障制度

科学合理调整最低工资标准。研究制定、及时发布企业工资指导线，开展社保关系转移接续和异地就医直接结算。

◎维护产业工人安全健康权益

建立隐患排查治理情况以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职工代表大会“双报告”制度，坚决遏制重特大安全事故发生。

◎鼓励和引导产业工人有序参与企业治理

落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议。