基于政府会计制度改革的中国政府负债风险控制研究

李翠莲

摘要：由于个别国家的债务危机，导致了严重的社会经济问题。政府负债是很难避免的，关键是有效的控制。如果注册、财务和报告是政府会计体系的基本操作，政府是怎样对于政府负债风险进行控制的。目前，中国政府会计的债务和风险控制是政府的目标，会计核算过程以及结果的分析等方面进行了系统的操作。所以改革财务报告体系，是中国政府的责任，这样就可以对政府进行有效监管。

前言

我国很早以前就实施财政政策，接连五年以来发行的债券产生的反应。我国税收优惠，发行债券，进行大量的债务，资金支出数量很大，形成一个巨大的数量。在某些情况下，地方政府发行债券。虽然国家债务减轻财政资源力，但在宏观经济稳定的情况下，增加政府债务和债务风险。有关债务规模的中国政府机构、以及国内外的研究存在很大差异。

一、政府会计与政府负债风险控制关系

政府会计是基于风险控制的。有人认为会计控制对于负债是关键，为后续的会计责任以及预算支出的财政义务非常的重要。报告的风险性质和有无风险的分析是一个新的领域。有人认为政府的风险，或有负债管理所涉及的风险，政府可以通过私营部门进行操作，政府资产负债表的透明度和会计处理研究报告中，将所有的负债和与之相关的进行联系。有人提出了预算会计中有一项比较重要的功能就是管理金融风险。如果没有会计系统中的债务以及风险过程的所有信息，这是非常可能对于收集和管理进行疏忽或低估。在会计基础上面，越来越多的专家指出，收付实现制核算中出现的问题并对此进行了讨论。财务风险如果不能得到控制，不在财政风险的识别和评估风险当中，这将是一个很严重的问题。被视为完全的权责发生制会计适用于私营部门，现在越来越被视为一个非常好的系统，有着活动的报告。虽然在两者制度之间存在一些争论，但是仍然会被很多的国家采用。在一些国家逐步引入权责发生制，更多的考虑到具体情况，政府债务有助于政府管理和决策。总的来说，目前的政府和政府的债务将文件的控制进行了研究。

二、政府会计对政府负债风险控制的影响

政府会计框架下的风险控制是存在一定的风险的，从负债的角度来看，风险控制是一个复杂的工程，通过政府的风险识别，评估和决策三个子系统。同时，会计中识别结果的核算过程，系统的运行是会计信息流中的风险控制，是一个比较重要的环节。负债的风险评估准确执行的关键是控制风险。一般来说，债务需要掌握更多的信息，掌握会计数据评估，数据越接近现实，风险管理的决策就更有价值。总的来說，对其进行定量风险分析，损失方面的估计和预测就更加准确，这样才可以形成一个完整、准确的会计信息。到目前为止，政府负债信息的披露，是为了选择适当的方法来帮助决策者进行风险评估。政府债务的责任是政府决策导致的。一般来说，风险控制方面的决策包括风险、损失、风险转移等。政府避免风险是最不利的一个方面，损失控制是一个比较积极的决定。政府对于承诺的控制必须尽可能消除和减少可能的损失，适用于各环节的责任风险的发生。以政策决策的完全信息为基础，进行风险转移，将风险的全部或者部分消除或减少。

三、完善会计制度对政府负债风险控制的政策建议

为了控制风险和公共部门的债务，必须得到政府的负债的信息，为政府提供可靠的依据。首先，为了提高会计信息质量的相关决策为目标的会计改革。随着中国在市场经济的不断发展，逐步完善法律和政府的作用，逐渐实现服务、管理和执行转换。会计信息使用者主要包括立法机构和监管机构。以满足用户的信息需求，这有助于决策有关财务会计制度，政府必须提供下面的信息。首先，综合财务状况的信息，包括政府方面的资产、负债和以及股票，可解的结构和信息等。其次，政府的工作绩效信息，政府有不同的项目和服务，如信息的成本。例如：现金流量信息的来源，包括对项目的现金流入，流出，净现金流量变化的信息等。最后，跟踪预算的执行信息，如法律、法规的规定。尽快确认权责发生制。风险控制的主要手段是政府的债务需要及时的进行确认，记录和报告，充分利用政府的规模，使政府风险更加开放和透明，不再被低估的。会计引入权责发生制的基础上，在政府债务的确认和报告上，完全符合政府的债务，政府的决策更科学、更谨慎。另一方面，政府债务的风险控制需要有更准确的决策信息。

结束语

因此，必须及时，全面和可靠的披露信息是政府的责任。首先要对政府进行承诺质量评价的信息系统，其总负债结构，持续时间和性质的数据的分析性以经济风险的分析，充分识别其中的问题。再者关于制度改革的财务报表，资产负债表和收支的表格进行了改进，使政府债务可能是一个完整的信息披露的现状。中国是在预算和债务中缺乏准确的数据。因此，政府需要进行全面控制，根据目前的情况，有必要对政府负债采取不同的方式进行披露。 （作者单位：山西省地球物理化学勘查院）