党委工作督查考核研究

李海荣

[摘要]在中央新时期全面从严治党和全面加强国有企业党建的新要求下，如何充分发挥党组织在企业改革发展建设中的领导核心、政治核心作用，如何将基层党组织建设和党风廉政建设抓在日常、严在经常。文章旨在通过对企业党建中存在的问题进行研究分析，提出针对基层党组织建设进行督查考核的办法，以期达到进一步提高企业党建科学化水平，提升基层党组织的行动力和执行力。

[关键词]督查;考核;创优

一、企业党组织建设现状与分析

党建是引领企业改革发展，促进企业安全生产稳定的重要政治思想保证。但是在当前市场经济的大环境下，企业以营利为主要目的的属性决定了党建在企业生产经营工作中不同程度地出现“重经营、轻党建”的现象。在一些企业中党员组织观念淡薄，廉政防线脆弱，党员作用不显，缺乏信仰，缺失方向，进而导致企业管理效能低下，团队没有信念，上下迷惘。

（一）党建乏力的具体表现

联系企业经营发展方面：党务工作与企业经营发展结合的不够紧密，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;企业对党建工作重视程度不高、投入精力不足，缺乏搞好党建工作的责任和激情，对基层党组织的指导有待加强;在工作细化分工上不够科学，没有充分发挥纪检、宣传、组织的职能。

创新党建工作开展方式方面：党建工作仅仅满足于做到上级规定的程度，甚至连上级党组织要求的标准都还有所差距，不能在要求上做到更深更细。党建工作开展的形式老套，按部就班，缺乏创新意识，党员同志尤其是年轻一代的党员同志参与的积极性不高，取得的效果不理想。

（二）主要原因分析

党务工作人员配备不够健全，党务工作者多为企业领导兼任党内职务，一直将工作重心放在企业经营管理上，本身承担较多的业务工作，对党务工作重视程度不够，造成无时间、无精力去抓实抓细党务工作，进而导致基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难，对新形势、新任务下的党务工作要求难以适应。

在对党员干部监督管理方面，大部分党员刊公司的重大事项决策参与意识、监督意识淡薄，对领导干部的错误不能及时发现，特别是廉洁自律方面，不能实施有效监督，党务公开工作开展不力，对职工思想动态掌握不及时、不全面。

上级党组织对下级党组织党建工作情况采取逐级监督考核不力，考核办法不够科学，不具有广泛性和针对性，共性问题反应得多，个性问题解决得少。表现在考核检查时能够及时指出下级党组织存在的问题，但是在持续督促整改方面还有所欠缺，导致相同的问题屡次发生。

二、目标督查考核办法在企业党建上的应用与分析

基层党组织建设要想在领导并统一职工思想方面以及促进企业深化改革方面取得实效，必须发挥党委的主体作用，做到层层监督，逐级考核。党委目标督查考核是紧密结合企业经营管理和改革发展中心的重要手段，能够把党委和党支部的职责、工作和任务统一纳人党委工作目标督查考核之中，实行动态管理。从而进一步加强党的基层组织建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，不断深化和巩固“两学一做”学习教育成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进企业改革发展与和谐稳定。

党委工作目标督查考核的建立将从领导班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设、宣传工作和企业文化建设、和谐稳定工作、工团建设、安全生产和创新工作这s个主项出发，按照动态管理、客观公正、便于操作的原则，党委每季度根据党支部工作目标完成情况，采取百分制对这s个项目逐项进行打分，量化考核内容，从而从考核方式上避免了因主观因素给督查考核带来的弊端。考核结果可以分为优胜、先进、达标、不达标四个档次。

督查考核可以采取定性与定量，定期与不定期，自查与抽查相结合的方法进行，具体操作方式如下：第一，各党支部自查。各支部根据党委工作目标考核内容，认真自查，将自查报告交党委工作部门，自查报告必须如实反映支部在本阶段所做的主要工作，存在问题，自查申报得分及档次，同时可申报创新增效加分项目及内容;自查申报得分及档次应实事求是，原则上申报升级时应逐级申报，即在本支部上阶段评定档次的基础上申报升级。第二，党委工作部门抽查。采取查阅“三会一课”记录，了解工作完成情况，召开支部党员座谈会，个别谈话，查阅有关资料等方法，准确掌握情况。第三，党委工作部门在自查、抽查基础上，结合日常情况对各党支部完成目标工作党委会情况进行综合评分，确定结果和档次，督查考核结果可以予以公示。

三、目标督查考核办法结果的应用

目标督查考核结果作为年度党组织创先争优竞赛的重要依据。可以采取发放适当的现金奖励、发放奖品、上光荣榜等方式对本季度表现优秀的支部进行奖励，尤其是针对开展基层党建创新活动具有一定推广价值的应该给予更大的鼓励奖赏。但应该要求受到表彰的党组织所获奖金用于开展党内活动、购买党内报刊书籍等，做到专款专用。

目標督查考核要求凡支部所属部门或单位在经营管理、安全生产、综合治理中出现重大问题和事故的;党员中有受党纪、治安管理处罚条例、劳纪处理的不能评为先进。不进行支部升级自查，未上报自查报告的单位，进行相应考核，取消优胜资格。季度竞赛有一次不达标，没有评比年度先进党组织的资格。

党委工作目标督查考核是适应全面从严治党，进一步加强和改进基层党组织建，夯实党建基础，深化党内创先争优活动开展的重要措施。能够督促党组织按照党委工作目标督查考核要求，在加强基层党组织建设上下功夫，认真履行主体责任，积极抓好落实工作，努力提高企业党建工作科学化水平，进而在各级党组织中努力形成一个“争达标，夺先进，创优胜”的良好局面。