以小见大以赛促培打造新时代技能人才队伍建设新品牌

刘克琦

近年来，在人社部的正确指导下，江西省按照“大格局、小切口”的工作导向，充分发挥职业技能竞赛的引领作用，积极打造新时代技能人才队伍建设培育的新品牌。2018年，江西省共選拔70名选手参加55个项目的第45届世赛全国选拔赛，其中16个项目19名选手入围国家集训队，成功锁定飞机维修、电气装置、环境与水处理3个项目的喀山入场券;承办陶瓷、家具制作两个行业的中国技能大赛，组织开展44项共335个职业（工种）的省级“振兴杯”职业技能大赛，直接参赛人数6.2万人、带动技术比武岗位练兵近60万人。在此推动下，到2018年底，江西省拥有技能人才470万人，同比增长4%;其中，高级工以上高技能人才143万人，占技能劳动者的30.4%。

“小政策”纳入“大视野”，高位推动、统筹发力

站在经济社会发展全局的高度，抓住研究制定“1+2”个文件，即新时代产业工人队伍建设改革实施方案及提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度两个配套实施意见的机遇，统筹推进职业技能竞赛工作。一是借助实施人才强省战略，把技能竞赛纳入全省人才工作一盘棋部署。在江西省委、省政府颁布的《江西省中长期人才发展规划纲要》中，提出实施“技兴赣鄱”专项行动，将举办技能竞赛作为重大人才工程一以贯之，宣示了技能竞赛在人才强省战略中的重要地位。二是紧盯深化产业工人队伍改革，把技能竞赛作为技能人才队伍建设的重要举措一揽子推进。通过“1+2”文件，明确了技能竞赛在技能人才培养、选拔、评价、激励中的突出作用。三是发挥人社部门统筹抓总职能，推动各级各类技能竞赛一张网铺开。成立各级职业技能大赛领导小组，构建省级人社部门主管，省直有关单位、行业协会、设区市人社局、规模以上企业和省属职业院校依申请主办的技能竞赛组织实施体系。

“小财政”实施“大投入”，精准扶持、补齐短板

江西省是经济欠发达地区，在财政收入十分有限的情况下，积极争取省委、省政府支持，进一步优化就业补助资金支出结构，大力扶持技能竞赛工作。一是补齐竞赛投入不够的短板。在就业补助资金管理办法中，新增职业技能竞赛补助项目。按每个项目或职业（工种），对参加世赛和承办国赛的单位给予30万元补助，参加国赛和主办省级一类竞赛的单位给予10万元补助，主办省级二类竞赛的单位给予5万元补助。等比例配套国家奖励的同时，给予入选国家集训队的选手和专家团队10万元奖励;给予参加世赛的选手和专家团队20万元奖励。二是补齐竞赛集训基地建设不足的短板。在就业补助资金管理办法中，新增职业技能竞赛集训基地补助项目。到2020年，江西省将重点支持建设100家竞赛集训基地。三是补齐竞赛机制不全的短板。研究制定竞赛管理办法、竞赛经费管理办法，建立省、市、县分级分类管理制度和竞赛经费使用负面清单制度。

“小成效”注重“大推广”，转化成果、营造氛围

引导参赛单位对接世赛标准和模式，把竞赛过程融入技能人才培养的全过程，让技能竞赛变教学竞赛，既出竞赛成绩又出竞赛成果。一是把技能竞赛打造为技能人才培养的试金石。组织参加全部项目的世赛全国选拔赛，广泛开展省级职业技能竞赛，促使各单位在竞赛中发现问题，在教学中解决问题，实现指导老师素质和教学能力的双提高。二是把技能竞赛打造为技能人才评价的试验田。推行“以赛代评”的同时，积极运用竞赛技术文件成果，指导职业技能鉴定考核标准的修改完善，实现技能人才多元化评价和职业技能鉴定考核的双赢。三是把技能竞赛打造为弘扬工匠精神的冲锋号。坚持依靠宣传搞竞赛、依托竞赛搞宣传，在做好世赛先进事迹报告会、开展“赣鄱工匠”“能工巧匠”评选表彰等示范宣传的同时，注重技能竞赛各环节的政策宣传，推动全社会更深入认识了解技能竞赛，使劳动者崇尚技能的氛围日渐浓厚。