“三重一大”决策实施制度对经济发展的关键性作用

潘昕昕

摘  要：“三重一大”是指国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作应由集体决策。企业经济建设能够加速发展，“三重一大”决策实施制度是绝对必要的，它是企业经济建设发展安身立命之本，重中之重。

关键词：“三重一大”;明确目标;助推经济

“三重一大”决策实施制度对经济稳步发展起到了至关重要的作用，使得经济建设在方针、路线上得以明确，起到了领航舵手的决定性作用，为经济的持续健康发展指明方向。

自2010年6月5日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进步推进国有企业贯彻落实三重大决策制度意见》三重大指国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作应由集体决策。《意见》的下发进一步明确了中国共产党的主导地位，提高了政治站位。为全面经济发展指明了思路和目标。

在企业的经济发展中，首要任务是坚定不移紧跟党中央前进步伐，明确党的方针、政策、路线，重要工作部署的意见和措施。要认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全完善党内监督制度，强化民主决策，防范决策风险，增强决策科学性，提高决策水平。

受市场经济大潮的冲击，现实中不少党政干部想自己和家人利益多了，想人民群众和国家利益少了，归根结底是思想不纯洁，对“以人为本”的理解陷入了误区，直接导致价值取向出现了偏移，思想政治站位发生改变。党组织在关键时刻出台重要举措是及时的、必要的。在此经济建设重要时期，重要人事任免上需要党支部发挥决策性作用。历史的经验教训告诉我们选对带头人、选对领路人才是企业制胜的法宝，关乎到企业兴衰和前途命运。人选错了，企业何谈前途，更谈不到经济发展。领路人选对了企业前进的方向才会正确，只有人没有问题了，领导班子也就纯净了，企业经济发展建设才会有上升的动力和上升的空间。

重大决策提交会议集体决策制度是企业发展的前提，在集体决策前应当认真调查研究，经过必要研究论证程序充分吸收各方面专家和专业人员的意见。集体决策制度也充分体现了党的优良传统，民主集中是立党的根本宗旨。发挥民主献计献策的充分优势，经过专家和专业人员的论证、分析、预判，提出问题、论证问题、解决问题，让所有参与决策人员全面得到重大决策、重要项目安排的正确了解，做出正确的研判和决策。当前的经济正处于新一轮的上升周期，经济发展的速度将超越上个世纪80年代—90年代。在契机良好，经济发展前景广阔的重要时期，企业经济建设发展稳步前行，决策方向正确是企业制胜的法宝，关乎到企业的前途和命运。所谓“失之毫厘，谬以千里”，决策不容有任何偏差。在这至关重要的关键时刻就需要党组织把准经济脉搏，指明企业前进方向。只有赶上正确的经济班车才不至于在企业的迅速發展壮大、形势大好的经济财富积累这班车上掉队。只有目标明确才能步步赶上车次，不至于搭错车、坐过站。虽然经济形势上升空间很大，但还是存在很多阻碍经济发展的不确定因素。经济环境仍然十分复杂、不稳定，存在很大的变数。这就更需要有正确的决策把控和正确目标方向定位。此时重大决策制度的集体优势就充分的体现出来了，群策群力、集思广益，利用科学决策推动经济健康发展。

以我所了解2018年东北的一个ppp公路建设项目为例，因为没有及时做出正确的决策导致了项目停滞，企业经济萎缩。该项目的实际负责人在先期公司组建时只注重经济指标，未完成党支部建设工作，所有的企业决策只靠领导独立完成。这就出现了该决策的事情不敢定，该做的项目安排不敢做。导致前期应该完成的项目手续审批没有完成，工程进展缓慢，甚至停滞，造成项目工期延误。拆迁资金拨付上不敢为、不敢当，资金没有及时到位，严重影响拆迁进度。项目负责人将所有的精力都浪费奔波于政府方协调、工程施工协调、领导转述汇报工作的路上。工作着实没少干，承受了很多的辛劳与委屈，项目却没有任何进展，工程几乎处于停滞状态。由于前期手续组件工作没有在有效时间内完成导致融资错过了最佳时机。2019年国家政策改变，拟定取消高速公路以外的公路收费，致使整个融资计划失败。项目全盘必须重新设计资金模型，寻找其它融资路径。本应该2年完成的建设期变为4年，如果融资出现问题甚至有可能无限期延长或迫使项目流产。使得施工成本、管理费用成倍增加，本应该完成数以亿计的经济利润变成了企业经济指标亏损。但前期已投入2个多亿，项目又无法终止，骑虎难下，被迫继续坚持跟进。该项目的失利导致企业资金流断裂，使得下一个工程项目无法开展。因为这个失误，致使企业举步维艰，影响到了企业正常运转。需要我们牢记这惨痛之教训。追溯教训，如果当时企业建制完备，“三重一大”制度坚决贯彻执行，支部集体该定的决策定，该拍的项目拍，该拨付的款项及时拨付，把握住时间节点，前期手续流程持续跟进，融资及时到位，那将是另外一幅场景，可能企业的成败兴衰就在这关键一局。

综上所述，政治思想导向和定位是关乎到一个企业前进方向是否正确，经济能否持续发展的重要脉搏。企业是否有凝聚力、战斗力，重要干部任免制度选对领路人是关键。企业挥之能战、战之必胜重大事项决策制度是关键。企业组织有序、环环相扣、紧密衔接重大项目安排制度是关键。企业经济稳定、良性发展大额资金运作审批制度是关键。所以，企业经济建设加速发展“三重一大”决策实施制度是绝对必要的，更是绝对必须的，是企业经济建设发展安身立命之本，重中之重。