泗洪：票决实事应民声

“城区电动车充电桩项目建设是当务之急，可以有效减少安全事故的发生。”

“我觉得老旧小区燃气改造工程需要尽快实施，能节省一大笔生活开支。”

今年初，在泗洪县第十七届人大常委会17 次会议上，人大代表们显得尤为兴奋，这是泗洪历史上第一次，政府要做的民生工程由人大代表投票决定。

“以人民为中心”发展理念的真实体现。“每年政府工作报告都会列出全年的民生实事项目，但往往容易出现政府辛苦出力，老百姓始终不满意、不理解的现象。如何使民生实事更符合群众需求、更好地回应群众期盼，从政府‘配餐’变成百姓‘点餐’，我们也一直在思考。”县委副书记、县长李爱华说。

自去年10月开始，泗洪县政府就开始向社会各界公开征集2018年民生实事项目建议。征集过程中，社会各界各层面积极建言献策，县人大常委会组织各级人大代表，以“四联四助促双争”代表主题活动为载体，深入群众、社区和企业，听民声、汇民智，广泛征集民生实事项目建议，提出了民生实事项目备选计划。

县政府常务会、县长办公会对征集来的民生实事项目建议专题研究，形成项目初稿，并向县十七届人民代表大会第三次会议作了报告，提请代表审议，根据代表审议意见进行了修改完善。

民生实事项目人大票决制，从政府“为民做主”转变为“由民做主”。为了使民生实事项目决定权交到人大代表手中，泗洪县人大常委会表决通过了民生实事项目票决制工作的实施办法，对政府提出的20个民生实事候选项目，按30%的比例差额，票决产生2019年民生实事项目。

人大代表来自人民、对人民负责，代表票决制能够进一步激发了代表履职热情，让代表在联系群众的过程中，把群众急需政府解决的困难和民生项目实施过程群众的看法建议反馈给政府，既能使民生实事项目真正办到群众心坎里，又能使代表票决制工作成为新时期人大代表依法履职的鲜活载体。侯宏志是城乡建设专业代表小组的召集人，去年10月，得知2019年县政府实施的民生实事项目将由人大代表票决产生，他拍手叫好。“代表小组走访调研、联系选民时，很多群众向我们反映，青阳南北大桥始建于上世纪70年代，是老城区的核心区，附近居住人口较多，虽经过几次改造，但桥面窄、车道少，严重影响交通出行，已成为县城最大的堵点。于是，我们代表小组提出重建青阳南北大桥的建议。”侯宏志笑着说，“政府能够把确定民生实事项目的权力交给人大代表，让代表决定民生项目，这是对人民权利、代表权利的尊重，这是制度上的进步，我为这种制度创新点赞。”

票决工作结束后，县政府及时进行项目任务分解，明确责任单位、序时进度表，县人大常委会将民生实事项目的实施列入年度监督工作计划，在民生实事项目建设过程中，县人大将综合运用听取审议专项工作报告、预决算审查监督、专题询问以及组织人大代表视察调研等形式，加强对项目实施情况的监督检查，促使民生实事项目顺利推进、尽快惠及百姓。

“‘联系基层群众、助力民生改善’是我县‘四联四助促双争’代表主题活动的一项重要内容，而代表票决制工作为该活动提供了一个全新而又具体的活动方向，将人大的代表工作、监督工作和重大事项决定工作有机结合，成为了新时期人大工作的重要着力点。”县人大常委会主任冯同军表示。

“民生实事项目人大票决制实现了党委决策部署与人民群众意志的有机统一，贯穿了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行设计思想。从价值理念上看，有助于人民群众有序参与政治活动、促进实现民主权利；从决策方式上看，有助于最大程度反映和体现民意；从规范程序上看，是列入人大议程、具有规范制度保障的重要事项；从实施要求上看，经过代表投票确定的项目具有刚性约束，经票决确定的项目必须执行到位。”泗洪县委书记王晓东说，“民生无小事，枝叶总关情。通过每年民生实事项目的建设，将逐步解决我县发展中不平衡不充分的问题，而民生实事项目人大票决制的实施，能够变政府“配餐”为百姓“点餐”，真正让每件民生实事都办到老百姓的心坎上，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。”