浅析金融支持与“一带一路”的关系

陈旭

摘要：在新时期的经济发展浪潮下，推动全世界经济休眠期的快速结束，众多国家积极参与到经济全球化的大潮中，踊跃投身于市场经济建设与增强国际之间的经济贸易往来。“一带一路”这一决策的建设目标不仅仅是为了对沿线的国家的资源优势进行挖掘，在很大程度上更是为了实现国际合作，并对国家间相互可能存在的短板进行有效的资源共享和互助。基于此，以金融支持为切入点，阐述“一带一路”建设的现状、问题与对策，为金融行业与“一带一路”的发展建设关系做出更加深入的分析。

关键词：金融支持；“一带一路”；经济支持

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）04-0039-02

一、前言

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。如何通过金融支持领域来推动决策的贯彻与落实，缓解国际与区域之间经济建设过程中产能过剩的问题，实现与沿线国家通力合作。如何搞好金融支持与“一带一路”建设之间的关系是非常有必要展开深入研究的。

二、金融支持与“一带一路”建设关系的内涵

我们必须要注意的是，在“一带一路”的建设性规划在实际的建设进程中，工程沿线的各国之间合作中，金融领域的交互合作是最重要保障。由此可见，如何借助金融资源的整合促进设施联通与贸易的畅通，并推动互联互通的建设。将金融在资源配置方面的功能充分发挥出来，也为沿线国家的互利发展提供了有力的保障。

首先，在目前阶段，“一带一路”的建設性国际规划已经成为国际范围内最大跨度的合作平台。不仅要立足紧密联系中国与沿海国家的合作往来，并且要在诸多方面，如在资金和贸易往来方面、基础设施和联通性的保障与民心相通。“一带一路”的建设性国际规划中所涵盖的行业领域非常之多，具体表现在基础设施、金融、能源和商贸流通等方面。还要注意不断强化“一带一路”沿线国家和区域间的金融发展的水平，用以保证金融资源的配置效率得到全面的优化升级。[1]

其次，在“一带一路”的建设性国际规划过程中，还必须要与具体项目实现紧密相连。这不仅仅是因为，在当前“一带一路”的建设和发展下，我国与一些项目沿线国家在相互交流与沟通中存在一定问题，并且在具体国情与基础设施以及文化交流等与国际上还存在较大差异，在项目开发以及建设过程中，都必然涉及对该国合作项目的维护和优化升级，才能促使其资金更为充足。

不仅如此，如何处理好金融支持与“一带一路”的建设性国际规划之间的关系，这不仅仅是关系到“一带一路”建设项目的沿线国家和地区提供有效经济引导，并且还关系到肯定金融作为当前主要的资源配置手段，在目前合理地与资金多样化的需求相适应，同时有规划地借助资金完成有效的搭配，必须要注意的是要根据具体步骤正确地引导项目开展。

三、金融支持与“一带一路”建设关系的影响

（一）中国政府出台支持性法律法规

自建设规划发布启动伊始，我国已经出台了与“一带一路”建设相关的规划与愿景，为整个建设目标的前景提供了蓝图。同时，财政部门也正在积极投身于促进经贸、专项资金的完善使用，也为项目的积极发展提供支撑。中国人民银行在金融机构改革中发挥了重要的作用，在实现了外汇储备委托贷款的有效拓展，以及对人民币走出去机制展开了深入的研究之后。不仅如此，对于商务部门，也积极出台了对优惠出口买方信贷管理办法，并把“一带一路”规划建设项目与国家产能合作项目的重要项目等设立为重点支持的对象。[2]

（二）以金融机构为主导的积极响应

值得一提的是，在 2016 年年初，正当亚洲基础设施投资银行开业之后，作为亚洲区域的多边开发机构，亚洲基础设施投资银行不仅仅是具有政府间性质，而且其中所包含的成员国接近六十个。在这其中，中国作为具有东道主性质的参与成员国之一，我们认购所占比重在 30.34%。所以这样来看，人民银行在这其中积极参与，大力支持“一带一路”规划建设项目的沿线国家和地区的基础设施建设，并且在其他生产性领域进行适当的投资，这样不仅可以为亚洲经济的可持续发展提供不竭动力，还可以全面促进基础设施互联互通。

四、金融支持与“一带一路”建设关系的不足

在“一带一路”规划建设项目的进展过程中，金融支持方面虽然取得了理想的发展成绩，但同样也存在诸多不足。首先是“一带一路”规划建设项目的沿线国家和地区的金融领域竞争变得更为激烈，对于一些发达区域的金融机构，其跨国经营发展历史更长，在发展理念、服务水平以及产品等多方面都具有更多经验。但是，对于我国来说，一些金融机构存在跨国经验不足，与发达地区仍有差异。另外，沿线国家的发展水平不同，自身的经济实力也存在明显的差异，大多数国家与地区都处于欠发达状态，无法对资金缺口进行补充，很难在“一带一路”战略规划建设项目中发挥作用。由此就暴露出许多国内金融资源整合不到位的问题，基于不同类型金融机构，需要在市场中遵循不同的发展原则，为“一带一路”项目建设提供极大的支持。

金融机构资源整合优势发挥方面存在诸多不足，特别是可行性的研究、融资结构与市场开拓等方面，并未形成合力，导致资源浪费现象严重。在资金支持方面也相对单一，仍然需要进一步融合基金投资、保险保障与信贷支持等，才能确保资金支持保障作用的充分发挥。需要注意的是，重要项目不仅需要大量资金，项目的建设周期也比较长，所以，其整体运营和经济效益的获取更为稳定。对基础设施的投入不高，尤其是交通设施，受多种因素的影响，在盈利和经营上还存在较大不确定性。[3]

五、金融支持与“一带一路”建设关系的改进

金融支持与“一带一路”规划建设项目的关系之中必须要做到优化升级的转变。首先就是金融支持作为“一带一路”规划建设项目的整体性规划布局，金融支持“一带一路”规划项目的建设是系统化的工程，特别是作为政府部门，是非常有必要贯彻落实顶层设计，做好经济政策和法律法规的支持作用，以保证金融资源规划的统筹性，对重点领域与项目进行重点支持，确保沿线国家和区域间的金融机构合作力度的增强，以实现分层次推进。不仅如此，在这种情况下，中国还应积极构建“一带一路”规划建设项目的沿线各国金融政策对话体系，并且通过对重要信息的披露加上金融政策的协调来尽量做到统一和达成共识，以推动实现金融合作的顺利开展。

更重要的是还要注重金融引导作用的发挥，从区域角度分析，“一带一路”建设贯穿了欧亚大陆， 东部与亚太经济圈相连，而西部则与欧洲经济圈相连，整个沿线所涉及的国家数量达到了 65 个。而在内容角度分析，其中则涵盖了贸易往来、基础设施建设以及人文交流等方面的合作，总的来说，主要的目标就是构建命运共同体。

不仅如此，还要注意的是，金融支持与“一带一路”建设关系在人文文化交流方面，必须始终提供资金的支持，以保证与沿线国家的民心相互融合。 国内外金融资源的有效协作针对“一带一路”建设项目沿线的资金缺口问题，仅仅依靠政策性金融是无法满足实际需求的，所以必须对所有可能的资源进行调动。在政策性金融进入东道国并对其金融缺口弥补以后，其他的金融机构则需要借助其管理模式、业务领域以及机构分布等多种优势，将金融支持的作用充分地发挥出来。另外，国内大型银行、外资银行以及股份制银行在企业走出去方面还应提供必要的信贷支持。

六、结论

“一带一路”建设项目在国家经济发展过程中发挥着不可替代的作用，在推进银行产品与机制创新方面的重要性也不言而喻。中国也相继推出了非常重要的国际间的经济战略合作目标，即我国对于丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的伟大复兴建设活动。众所周知，“一带一路”建设目标不仅仅是为了对沿线的国家的资源优势进行挖掘，在很大程度上更是为了实现国际合作，并对国家之间可能存在的短板进行有效的资源共享和互助。在这种情况下，不仅在整体上可以提升参与国的经济水平，并且能为参与国的综合国力发展提供更大的动力。在很大程度上维护和保证全球化平衡的同时，推动了世界的和平发展。

参考文献：

[1] 谢 红，巫才林，霍伟东“.丝绸之路经济带”国内省份对外开放与经济增长[J].经济问题，2015（8）.

[2] 马广奇，王巧巧.丝绸之路经济带金融合作瓶颈与发展建议[J].商业经济研究，2015（1）.

[3] 王保忠，何炼成，李忠民，王铁山.金融支持“丝绸之路经济带”建设的重点方向及对策研究[J].经济纵横，2015（5）.

[责任编辑：王 旸]