基于生态安全理念下烟台桑岛旅游景观规划研究

郑馨 卢萌萌

海岛旅游业是典型的环境型经济，生态环境即是旅游资源。本文强调注重海岛生态安全、改善海岛生态脆弱性、发展绿色渔业，对环境资源进行合理有效的利用。有效利用是产业的近期经济目标，而持续利用是产业的长远战略目标。本文通过相关理论知识，在多方汇集资料，进行实地调查，总结整理了桑岛的发展现状及存在的问题，并提出了相应的解决方法，使桑岛旅游业更加系统规范。

一、海岛生态问题

生态安全是指生态系统的完整性和健康性的整体水平，及生态系统中动植物的生存状态是否受到干扰和威胁。而生态脆弱性是在生态系统受到外部干扰或破坏时，产生的一系列反应和自我修复能力。健康的生态系统能产生自治功能，保持遭受破坏后的自我恢复能力。

针对海岛垃圾的种类及处理方法有多种，例如：生活垃圾可分为可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。海岛本身存在许多弱点，比如通常面积比较狭小，地理环境较为封闭，生态系统十分脆弱，一旦遭到破坏很难通过自身进行恢复。海岛垃圾随意处理、植被退化、水土流失、生物资源多样性锐减以及海域污染等，这些问题对海岛生态系统的稳定性和生态的可持续性发展造成了破坏，威胁到了海岛地区的生态安全。

二、桑岛现状分析

（一）桑岛发展现状

第一，桑岛基本概况。桑岛位于烟台龙口市的一个小渔村，由火山喷发而形成，仅2.5平方公里的海岛，由于整体外形形似桑叶，故起名为“桑岛”。岛上有650多户居民，人口达2 000人以上。桑岛与陆地不连接，被大海彻底切断，呈现出完全漂浮在海面上的状态，需乘船登岛。岛上村民多以打渔为生，近些年也开发了养殖业及旅游业。

第二，桑岛景观环境开发现状。桑岛现主要以旅游业与养殖业为主，环岛观光、游泳、赶海、登无人岛、观火山岩地貌以及吃海鲜，已成为进岛游客的必玩项目。桑岛上的旅游景点有党建主题公园、桑岛学校、百年老宅、海滩等，政治文化气息浓厚，凡是家庭成员中有共产党员的，大门旁都会有标示。桑岛整体地形平坦，北侧原开垦为田地，后响应国家政策，退耕还林，形成现如今的防护林。

第三，桑岛海域环境现状。桑岛位于龙口市，龙口市是烟台市代管县级市，东与蓬莱市毗邻，南与栖霞市、招远市接壤，西、北濒渤海，隔海与天津、大连相望。伴随海洋经济的高速发展，大量的污染物也随之不断排入海洋，近岸海域的环境污染问题日益严重，存在的主要污染要素是无机氮、活性磷酸盐和石油类。

通过对以往调查数据的翻阅、资料整理了解到，近海富营养化是由于营养盐及耗氧有机物的输入、输出动态平衡失调而引起的生态异常现象，若用营养状态指数来评价海洋的富营养化，计算公式如下：

Ei=COD×DIP×DIN×106 / 4 500（1）

式（1）中：Ei为富营养化状态指数;COD为水体化学需氧量（mg/L）;DIN为无机氮质量浓度（mg/L）;DIP为活性磷酸盐质量浓度（mg/L），当Ei≥1时该海域即为富营养化。

第四，桑岛附近海洋资源现状。龙口市海洋渔业资源丰富，海产品种类繁多，全市海岸线总长约为68.4公里。沿海大陆架储有“富集型”油区。且蓬莱油田紧邻龙口市，属特大型整装油田。在距龙口市96公里的渤海湾南部，有渤南油气田，天然气储量丰富。

（二）桑島现存在的问题分析

第一，周边海洋资源日益枯竭。随着海洋资源的开发和造船技术的发展，人们的海产品需求量不断提高，海洋资源枯竭的问题也日益突出。由于过度捕捞、渔网的网口越做越小，近海处已不能打捞上来体型较大的鱼类、贝类产品，人们不得不向深海处捕捞。短时间的封海不能充分满足近海海洋生物的休养生息，海洋资源日益枯竭。

第二，人口外迁劳动力流失。由于社会及经济的发展，海岛上各类资源的匮乏，许多海岛居民渐渐迁居出岛。现岛上的居民多以老年人为主，劳动力的流失成为了桑岛发展制约的因素之一。

第三，耕地资源匮乏。桑岛与陆地不连接，海岛面积较小，耕地资源匮乏。所有的生活用品以及粮食等，都需要通过船只进行运输。本就耕地面积狭小的桑岛，又由于国家政策的规定，将耕田全部更改成防护林，用于抵挡海风的侵袭。

第四，环境污染问题加重。在桑岛渔船停放场地的周边沙滩上散落着许多生活垃圾，塑料袋、果皮、易拉罐、塑料制品以及经过潮汐作用推上海岸的生活垃圾。由于桑岛与陆地不连接，垃圾系统化处理不全面，导致生活垃圾的处理不被重视。

三、桑岛旅游发展规划策略

海岛景观是我国重要的景观资源之一，制定合理的开发模式及统一的规划策略，对维护海岛的生态安全有着至关重要的作用。应按照《海域使用管理法》、《海岛保护法》和《海洋环境保护法》的规定，对海岛景观进行整体修复和保护。

（一）冬季转型策略

冬季转型、延长旅游周期是北方海岛开发建设的重点。抓住季节气候特点和相应特色景观，充分调査不同时间段的旅游需要，设计与之相应的旅游产品内容，完善园区旅游产品体系，全年纳入旅游周期。

（二）优化海岛产业结构

为改善游客及海岛居民的活动需求，基础设施及公共服务设施应进行优先优化建设，确保生活与旅游服务需求与设施供给，以平衡产品主导模式为主、资源主导模式为辅。

（三）发展绿色渔业产业链

当前，中国渔业面临着转方式、调结构，全面转型升级的艰巨任务。在提高渔业的质量和效益上，延长产业链、提升价值链，不再过于追求数量和规模的扩张，做到保护、开发与利用并举是未来渔业产业链发展的方向。制定完善的法律制度是实现中国渔业绿色发展的前提，贯彻落实渔业政策是中国渔业绿色发展的关键，金融体系支持是中国渔业绿色发展的重要依托。

（四）海岛环境治理

严格监管改路、改厕、垃圾收集处理、污水处理、广告清理以及私搭乱建等项目的整治。重新设计和整治垃圾处理场，规划合理的垃圾运输路线。宣传环保理念，提高居民整体素质。全面提升桑岛村的人居环境，加强海岛村庄环境及度假区环境整治。

海岛原有建筑景观再规划。海岛自然景观及原有历史建筑是桑岛发展的物质基础，一旦破坏不可再生。桑岛管理委员应尽快组织编制新的环境保护规划措施，对生态敏感区、历史遗址区加强管理力度，防止人员破坏行为的发生。如有人破坏岛上生态环境及历史遗迹，必须报告上级部门，对其追究相应责任。

海岛垃圾处理方式。桑岛由于与陆地不接壤，垃圾需通过船只的运输进行处理，如废弃的饮料瓶等，都需要通过接送游客的客船来运输，没有专门的运输船只。海岛垃圾处理系统化、规范化，已成为了桑岛迫待解决的一大问题。设立专门的货物、垃圾运输船只，有利于优化海岛垃圾处理方式、提高海岛环境质量，规范桑岛游船性质，优化旅游业。

四、结语

海岛旅游的发展对环境资源、渔业资源、人力资源进行整合，把休闲旅游与经济发展有机结合起来，促进海岛经济结构调整，蕴含着巨大的开发潜力和无限商机。但是在发展过程中也产生了一些问题，寻找合理的解决方案进行优化改革，是保护海岛生态环境与促进经济发展的必由之路。

（作者单位：吉林建筑大学）