海岛
- 基于生态环境损害成本的无居民海岛使用金完善方法
6000)引 言海岛是我国重要的国土生态空间资源[1-2]，是待开发的生态经济资源。海岛生态系统是由海岛岛陆子系统、潮间带子系统和近海子系统组成的独立而完整的复合生态系统[3-4]，生态环境脆弱带特征显著[5]。当前，无居民海岛使用金难以充分反映海岛开发利用的生态损害成本，使得受损无居民海岛生态环境较难得到补偿，对无居民海岛生态系统健康的长期维持和无居民海岛交易市场的有序发展产生了不利影响。国外有关生态赔偿的法律制度相对完善。美国《综合环境反应、赔偿和责任
海洋湖沼通报 2022年2期2022-05-08
- 海岛旅游开发问题与对策研究
游重要组成部分的海岛，旅游资源丰富、独特，开发潜力巨大。当今，旅游主体以“80后”“90后”为主，他们自由奔放，崇尚浪漫与独特。海岛作为一个充满浪漫气息的旅游目的地，备受新一代年轻人推崇。2019年《世界海岛旅游发展报告》指出全球旅游业持续增长，其中海岛旅游是其重要组成部分。超过40%的地区，海岛旅游收入占据当地GDP的20%。其中中国出境游人数的1/3都选择去海岛旅游。可见海岛旅游在国际上依然火热。我国拥有丰富的海岛旅游资源，但我国的海岛旅游发展依旧不温
绿色科技 2020年15期2020-11-27
- 辽宁省按时完成无居民海岛开发利用现状调查工作
厅关于开展无居民海岛开发利用现状补充填报的通知》和5月8日全国无居民海岛补充填报工作视频会议精神，辽宁省自然资源厅精心组织，按时完成无居民海岛开发利用现状调查的第一轮填报工作。本轮填报工作共填报了全省全部589个无居民海岛的开发利用情况，内容涵盖海岛的自然情况、开发利用情况、审批与处罚情况等。根据自然资源部下发的《无居民海岛开发利用现状补充填报省级数据审查要点》，目前正在组织对各市上报的589个无居民海岛开发利用情况进行技术审查。现已完成415个无居民海岛
辽宁自然资源 2020年9期2020-11-06
- 生态文明建设下的我国海岛法律完善
——以法律体系和立法目标为视角
)一、问题的提出海岛连接着陆域和海洋，具备丰富的动植物资源和旅游资源。海岛生态环境保护在维护国家海洋权益、保障国防安全、维护国家生态安全方面具有重要的地位和价值，有利于保障经济社会的可持续发展。随着生态文明建设提出的新要求，海岛在生态文明建设中的重要性不断突显。2015年4月25日中共中央国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，强调在环境保护与发展中要把保护放在优先位置，形成在发展中保护、在保护中发展的局面，把加强海洋资源科学开发和生态环境保护作为主
福建质量管理 2020年6期2020-02-25
- 广西海岛及周边海域填海红线研究
30022）广西海岛及周边海域填海红线研究曹庆先，何斌源*，覃漉雁，林金兰（广西海洋研究院，广西 南宁 530022）为协调海岛开发利用需求与海岛生态环境保护之间的矛盾，做好广西海岛开发长远发展的战略规划，本研究将单个海岛及周边海域作为一个整体，在宏观尺度上，以海洋生态红线理论为指导，综合考虑广西海岛及周边海域生态环境现状及围填需求，研究划定填海红线。经综合研究分析得到，近期可能有围填需求的海岛共128个，其中北海市6个，防城港市55个，钦州市67个。填海
海洋技术学报 2017年2期2017-05-12
- 海岛的故事
梅瑜在zài很hěn久jiǔ很hěn久jiǔ以yǐ前qián，大dà海hǎi上shɑnɡ有yǒu许xǔ多duō小xiǎo岛dǎo。这zhè些xiē小xiǎo岛dǎo在zài海hǎi上shɑnɡ漂piāo来lái漂piāo去qù，就jiù像xiànɡ天tiān上shɑnɡ的de云yún朵duǒ那nà样yànɡ自zì由yóu。美měi人rén鱼yú邮yóu差chāi在zài小xiǎo岛dǎo之zhī间jiān传chuán递dì消xiāo息xi。一yī天tiān
小溪流（画刊） 2017年3期2017-03-23
- 解读《海岛保护法》中海岛保护规划体系*
1005）解读《海岛保护法》中海岛保护规划体系*蔡晓琼，朱 嘉（国家海洋局第三海洋研究所 厦门 361005）我国是世界上海岛最多的国家之一，而海岛的无度无序开发却是我国海岛管理所面临的严峻问题，在《中华人民共和国海岛保护法》颁布前我国尚无一套完整的规划体系是针对海岛而设立的，海岛的开发利用问题都是各个部门交叉处理。文章通过对海岛保护规划体系进行梳理分析，认真研究规划编制的程序和规划的编制内容，为今后海岛保护规划的编制提供理论基础。海岛保护规划；体系；定位
海洋开发与管理 2014年10期2014-05-01
- 海南岛周边无居民海岛开发利用适宜性探析
海南岛周边无居民海岛开发利用适宜性探析李石斌,陈扬乐(海南大学旅游学院 海口 570228)随着海洋经济的不断发展,海岛开发日益受到重视。海南岛周边无居民海岛数量众多,资源丰富,在海南国际旅游岛建设如火如荼之际,迫切需要加强对海南岛周边无居民海岛的开发与利用。无居民海岛面积小、生态环境脆弱的现实需要我们在海岛开发之前做好充分的可行性分析。文章在结合海岛实际的基础上,提出无居民海岛开发适应性的评判标准和评判流程,并对海南岛周边无居民海岛进行了初步筛选,以期为
海洋开发与管理 2014年9期2014-04-19
- 海南岛周边海岛旅游开发过程中需要注意的问题和对策
25）海南岛周边海岛众多，海岛社会经济活动始于明清时期，直至20世纪90年代，有人类活动的海岛仍处于原始、单一、粗放的开发模式，既不利于海岛社会经济的发展，也不利于海岛资源环境的保护。从2010年 《中华人民共和国海岛保护法》 （以下简称 《海岛保护法》）颁布施行，到海岛开发和保护相关法规、制度和规划的建立实施，以及全国海岛地名普查、海岛整治修复、领海基点保护范围选划等重要工作的开展，海岛的开发利用和保护逐渐走上科学、规范的发展道路。海南省首批6 个可开发
海洋开发与管理 2014年4期2014-04-04
- 无居民海岛开发新概念：破局——摆正保护优先的立场
、深海不断推进，海岛巨大的经济价值日益凸显，海岛是发展海洋旅游、海洋交通与工业、农林渔业等的需求，散落在广阔海域的无居民海岛将成为我国海洋开发的重要基地[1]，海岛将成为和已经成为海洋经济发展的新空间、新优势和新潜力。但是由于无居民海岛自身特殊性决定了其与大陆开发的不同，无居民海岛开发困境重重，使得争当“岛主”的热潮顿时黯然失色，与此同时也听到了来自不同业界的各种声音：对无居民海岛是否要开发产生了质疑，对怎样开发存在疑惑。无居民海岛开发需要从全新的视角展示
海洋信息技术与应用 2014年4期2014-04-04
- 国家海洋局三年内整治修复海岛70 个
财政海域使用金和海岛保护专项资金项目，国家海洋局相继组织地方开展了70 个海岛的整治修复，这些项目主要是通过改扩建海岛码头道路、垃圾污水集中处理、修复岛体岸线、保护淡水资源、发展可再生能源等内容，逐步改善海岛生态与人居环境。据悉，国家海洋局即将启动海岛生态实验基地建设，通过科研与示范，建立一套适合海岛特点的生态修复技术方法与模式，引导新能源、新材料、新技术在海岛发展中的应用，积极探索海岛生态型发展模式。
水道港口 2013年1期2013-04-08
- 山东半岛蓝色经济区的海岛保护问题初探
经济区中的无居民海岛的国有资产流失、海岛开发缺乏规划和监管、海岛生态破坏严重等问题频繁出现，因此，推进海岛保护法制化进程对山东半岛蓝色经济区的可持续发展和保护海洋生态环境均有至关重要的作用。为此，笔者拟对山东半岛蓝色经济区中的海岛保护问题予以探讨，以期进一步加强该地区的海岛资源保护，规范海岛的开发利用秩序，提升海岛开发与管理的法制化水平。一、加强山东半岛蓝色经济区的海岛保护的重要意义山东半岛蓝色经济区是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业
中国石油大学学报(社会科学版) 2013年2期2013-02-01
- 依法履行海岛监督检查权规范无居民海岛开发利用秩序
谢弘阳依法履行海岛监督检查权规范无居民海岛开发利用秩序谢弘阳2010年3月，《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）正式实施。这部法律对中国海监队伍具有特殊的意义，中国海监机构首次经法律授权获得海岛监督检查权。《海岛保护法》第四十一条规定：“海洋主管部门应当依法对无居民海岛保护和合理利用情况进行监督检查。海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。”2010年12月，国家海洋局出台《中国海监海岛保护与利用执法工作实
海洋开发与管理 2012年4期2012-11-07
- 立足信息 尽知海岛 服务海洋
——国家海洋信息中心海岛信息服务与技术支撑能力建设
宁立足信息 尽知海岛 服务海洋 ——国家海洋信息中心海岛信息服务与技术支撑能力建设林 宁以《海岛保护法》为依据，以国家海岛管理工作任务为依托，确立“立足信息、尽知海岛、服务海洋”的总体工作目标，树立“海岛信息服务与技术支撑”的定位。1994年11月16日生效的《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定，岛屿是划定领海基点的重要依托，直接影响国家内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的范围和面积；一个海岛主权的归属，可以确定1550平方千米的领海海域，以及
海洋开发与管理 2012年4期2012-11-07
- 辽宁省海岛工作综述
弘 刘林林辽宁省海岛工作综述卢江宁 张 弘 刘林林随着《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）的颁布实施，人们对海岛的开发和保护有了全新的认识。开发、利用和保护海岛资源，发展海岛经济已成为当今沿海经济发展的一个重要领域，海岛经济在海洋经济乃至全省经济中的地位和作用越来越重要。辽宁省海岛概况辽宁省是我国海岛的主要分布地区之一，据最新统计调查，所辖海岛总数约为848个。其中，有居民海岛44个，其余为无居民海岛，无居民海岛占全省海岛总数约95%；在
海洋开发与管理 2012年4期2012-11-07
- 努力实践 稳步推进福建省海岛管理工作取得显著成效
稳步推进福建省海岛管理工作取得显著成效钟 声福建省是岛屿资源丰富的海岛大省，海岛分布广、类型多样，根据908专项最新调查统计，全省海岛2214个。福建海岛具有区位特殊、资源丰富、生态优良、文化奇特的特点，海岛及其周边可管辖海域具有丰富的自然资源，包括海岛生物资源、土地资源、旅游资源、港口资源、海洋能源、矿产资源、海水化学资源，是一个巨大的自然资源宝库；同时还具有重要的国防和军事价值，以及重要的生态和环境价值。福建省海岛丰富的自然资源构成了海岛开发和保护的
海洋开发与管理 2012年4期2012-11-06
- 《全国海岛保护规划》公布实施
务院批准，《全国海岛保护规划》在2012年4月19日由国家海洋局正式公布实施。这是继《海岛保护法》之后，我国在推进海岛事业发展方面的又一重大举措，对于保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。我国是海洋大国，海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是维护国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。随着我国海岛开发活动的增加，海岛经济对国民
海洋开发与管理 2012年4期2012-10-26
- ■ 中国海岛生态告急
■ 中国海岛生态告急近日，国家海洋局海岛管理司相关人士透露，我国的海岛开发利用正处于无序无度的状态，开发方式粗放，对海岛资源破坏十分严重。全国海岛彻底完成整治修复的资金缺口大概在数百亿到近千亿元。我国海岛正以惊人的速度消失，且资源破坏严重，炸岛炸礁、填海连岛、采石挖砂、乱围乱垦等活动大规模改变海岛地形、地貌，甚至造成部分海岛灭失；在海岛上倾倒垃圾和有害废物，采挖珊瑚礁，砍伐红树林，滥捕、滥采海岛珍稀生物资源等活动，致使海岛及其周边海域生物多样性降低，生态环
海洋世界 2012年2期2012-05-04
- 辽宁海岛开发与保护对策的初步研究＊
16023）辽宁海岛开发与保护对策的初步研究＊毕远溥，刘 明，雷利元，赵东洋（辽宁省海洋水产科学研究院 大连 116023）结合辽宁省海岛资源特征、开发利用现状和当地社会经济状况等，文章分析了海岛开发利用与保护中存在的主要问题，提出加强全民海岛保护的意识，建立海岛保护与利用规划体系，建立海岛综合管理体制，强化科技支撑等开发管理海岛的对策建议，以维护海岛发展的良性循环和海岛资源的可持续利用。海岛；开发利用；管理保护；发展对策海岛在我国政治、经济和国防安全中具
海洋开发与管理 2012年3期2012-04-11
- 开拓创新 不断推动海岛地区经济社会可持续发展
国家海洋局海岛管理司我国拥有面积大于500平方米的海岛7300多个,海岛陆域总面积近8万平方千米，海岛岸线总长14000多千米。海岛是我国经济社会发展中一个非常特殊的区域，在国家权益、安全、资源、生态等方面具有十分重要的地位。当前，我国的海岛管理工作迎来了很好的发展形势，同时也面临着诸多的挑战与困难。海岛工作要以科学发展观为统领，紧紧围绕国家海洋局党组“三个六”工作部署，深入贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）和“十二五规划”对海
海洋开发与管理 2012年4期2012-04-11
- 我国无居民海岛有偿使用制度研究
12)我国无居民海岛有偿使用制度研究李 锋(国家海洋技术中心 天津 300112)文章以无居民海岛为研究对象,将自然资源有偿使用机制引入无居民海岛管理领域,介绍了无居民海岛有偿使用制度的内涵和特点,阐述了构建无居民海岛有偿使用制度的必要性和可行性,分析了我国无居民海岛有偿使用制度的主要内容,为我国无居民海岛的管理实践提供参考。无居民海岛;有偿使用;海岛管理我国是一个海洋大国,岛屿众多,岛屿及其邻近海域的自然资源丰富,具有十分重要的经济价值、生态价值和国防权
海洋开发与管理 2011年3期2011-04-11
- 我国第一批开发利用无居民海岛名录公布
批开发利用无居民海岛名录公布2011年4月12日，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）召开新闻发布会，向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录。此次国家集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。其中，辽宁11个、山东5个、江苏2个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源
海洋世界 2011年4期2011-01-18
- 我国海岛消失速度惊人
00平方米以上的海岛有6961个，小于500平方米的海岛有上万个。国家海洋局近日透露，无序、粗放式开发，以及由于人类开发活动，导致我国海岛正以惊人的速度消失，数据显示达806个。“除了全球气候变化、风暴潮、地震等自然因素外，围海造陆、炸岛炸礁、在岛上采石挖土等，都有可能改变海岛四面环水的属性，导致海岛消失，尤其是人为因素导致的海岛消失亟待引起重视。”国家海岛规划与保护研究中心有关专家表示。
共产党员(辽宁) 2011年12期2011-01-17
- 陈至立副委员长在《海岛保护法》实施座谈会上的讲话
《中华人民共和国海岛保护法》，2010年3月1日正式实施。这是我国第一部加强海岛保护与管理、规范海岛开发利用秩序的法律。《海岛保护法》的颁布实施，是我国海洋法制建设史上具有里程碑意义的一件大事。《海岛保护法》颁布实施意义重大吴邦国委员长在十一届全国人大常委会十二次会议上明确指出，《海岛保护法》“明确了海岛保护和开发利用应遵循的基本原则，规范了海岛工作管理体制，建立了海岛保护规划、生态保护、开发利用以及监督检查制度，对保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利
海洋开发与管理 2010年4期2010-08-15
- 孙志辉局长在《海岛保护法》实施座谈会上的讲话
《中华人民共和国海岛保护法》，2010年3月1日正式实施。海岛保护法是顺应国际国内海岛工作形势而出台的一部重要法律，其颁布是我国海洋事业具有里程碑意义的一件大事，体现了党和国家对海岛工作的高度重视。深刻认识海岛保护法的重大意义（一）海岛保护法的颁布，维护了国家海洋权益根据《联合国海洋法公约》，海岛是划分我国内水、领海和200海里专属经济区等管辖海域的重要标志。领海基点是划定领海的起始点，我国已经公布的77个领海基点全部位于岛礁上，海岛在我国国家权益维护和海
海洋开发与管理 2010年4期2010-08-15
- 无居民海岛使用权若干问题分析＊
4088)无居民海岛使用权若干问题分析＊程功舜(广东海洋大学法学院 湛江 524088)无居民海岛使用权作为一种独立物权,权利人应有权转让,但由于该权利具有公法属性,转让行为应取得无居民海岛所有人——国家的同意才能转让。只要无居民海岛使用权依法可以转让,其就具有一定的经济价值,因此也就可以成为抵押的标的。无居民海岛使用权抵押并不是实物抵押而是具有权利抵押的性质。无居民海岛;使用权;物权;立法我国是一个海洋大国,海岛众多,面积大于500 m2的岛屿有6 90
海洋开发与管理 2010年1期2010-08-15
- 关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知
关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知沿海各省、自治区、直辖市海洋厅(局):为了贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》,规范省级海岛保护规划编制工作,提高海岛保护规划编制的科学性,现将《省级海岛保护规划编制管理办法》印发给你们,请遵照执行。各省、自治区、直辖市应当按照本办法规定和各地实际情况,抓紧启动省级海岛保护规划编制工作。国家海洋局二〇一〇年八月二十五日
中华海洋法学评论 2010年2期2010-08-15
- 《中华人民共和国海岛保护法》出台
《中华人民共和国海岛保护法》出台2009年12月26日,从全国人大常委会办公厅举办的专题新闻发布会上获悉,刚刚结束的十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国海岛保护法》。至此,《海岛保护法》正式出台。它的出台把海岛保护管理工作纳入了法制轨道,将从根本上扭转海岛开发利用无序、无度、无偿的“三无”局面,对于保护海岛及其周边海域的生态环境,合理开发利用海岛自然资源,维护国家海洋权益具有十分重要的意义。《海岛保护法》共六章五十八条,对其适用范围、
海洋石油 2010年1期2010-04-09