浅谈预算管理在制造业中的应用

孙凯

摘 要：随着经济的发展以及科学技术的进步，互联网技术在企业的财务管理中得到了极大的应用。随着ERP系统在企业管理中的应用，企业的业务流程处理相应地得到了极大的改善。制造业作为体现一个国家的生产力水平的产业，是发达国家与发展中国家经济水平的重要区分。与此同时，第三者产业的发展给制造业的发展带来了一定的冲击，制造业面临着巨大的压力。预算管理的充分实施可以帮助制造业合理制订中长期计划，合理控制成本，帮助企业更快更好地实现年度目标。基于此，分析预算管理的含义、企业实施预算管理的意义，以及如何促进预算管理在企业的实施。

关键词：预算管理;制造业;实施途径

中图分类号：F426        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）16-0079-02

一、预算管理

目前国内制造业面临着“内外”压力。“内”指国内制造业企业间竞争数量加剧;“外”指随着国内劳动力成本不再低廉，在国际市场上的价格优势明显被削弱。与此同时，在技术方面，国内制造业远远落后于国外。既然如此，面对“内忧外患”的状况，国内制造业应该实施预算管理，先从自身出发，管理好企业内部控制。

业务预算、专项预算和财务预算这三部分构成了企业的预算管理。企业预算管理建立在对企业部门间财务及非财务数据分析的基础上。企业在战略目标的指引下，充分、全面地预测和筹划未来的经营活动和财务结果，并结合适当的监控，对比分析实际完成情况和计划数，进而及时改善经营活动，调整生产节奏，从而帮助经营者更好地管理企业和实现战略目标。

企业的目标是追求利润最大化，预算管理活动的开展也要以利润最大化为目标展开。而要实现利润最大化，企业的预算管理需要做到开源和节流。开源需要企业从影响利润的主要因素入手，围绕这些主要因素开展业务活动，比如主营业务、成本、战略制定等，这些是企业的核心。节流需要对诸如职工薪酬、期间费用、生产成本等进行全面预算管理，取消不必要的花费。

预算管理的核心工作是编制预算。企业基于对自身内部现状和外部环境的分析，结合企业的发展目标，制订相应的计划，既包括长期目标，也包括短期内各部门要完成的计划。企业第一次进行全面预算编制时要盘点资产、评估业绩，不是首次的可以在以往的基础上进行调整。预算的编制可以帮助企业更加合理地分配资源，强化企业内控建设，形成完善的问责体系。

二、全面预算管理实施的作用

1.预算管理有助于企业管理水平的提高。预算管理可以帮助企业全面分析信息、发现机遇，而这有助于提高企业的应变能力。企业更加敏锐地捕捉市场变化，及时对市场变化做出相应措施，改进内部管理，完善内控。预算管理的分析对象是企业的财务数据和非财务数据，利用财务管理知识，通过计算相关指标分析组织内部对资源的使用程度和目标任务的完成情况。而且，预算管理通过编制部门资源预算表，通过对预算表来分析资源的使用状况，进而实现资源的充分利用。

2.预算管理有助于降低企业生产成本。预算管理通过控制成本和激励、考核制度实现成本的降低。首先，预算管理的分析建立在对各部门的成本和收益分析的基础之上，通过数据分析随时监控企业的经营状况，及时发现、纠正问题，保证目标按时完成。其次，预算的编制传递企业各部门预期业绩指标，衡量业绩的标准是各部门的完成程度。对比分析预算执行结果和业绩标准的差异，实现企业的业绩考核，完善监督机制。考核有助于督促员工在岗位上尽职工作，适度地奖惩有助于激发员工的工作热情，促使员工为公司的发展做出更大的贡献。两者都有利于生产成本的降低，促使企业充分利用资源。

3.预算管理有助于制造业抗风险能力的提高。预算管理在分析企业的财务数据和非财务数据时，也在分析企业的经营状况和盈利能力。如果企业经营上存在不利因素，或者做出了不正确的决策，这都是很容易反映出来的。此外，如果管理层在战略管理上做出了不适当的决策，预算管理可以及时发现并纠正，帮助企业及时“止损”。所以，从整体上看，预算管理有助于企业抗风险能力的提高。

4.预算管理有助于制造业各种资源得到充分利用。制造业的生产经营围绕原材料、人工等资源开展。预算管理可以合理规划资源的使用，企业通过编制生产计划表，纳入企业所有的资源，使企业的闲置资源得到充分利用，使部门之间信息得以共享，最终使企业的战略目标得以实现。

三、全面预算管理的实施途径

1.优化组织结构。管理完善的制造业制度遵循“责权明确”和“科学管制”的原则。然而制造业达不到上述要求，目前存在的状况是管理混乱、权利义务不对等、预算管理执行不全面。国内的制造业要想实现更好的发展，就需要高标准、规范化的组织结构和清晰的产权划分，即在部门内部根据能力匹配相应的岗位，公司管理层应该制定完善的管理制度，明确董事监事的职责，构建完善的管理监督体系，进而执行和监控预算管理工作。建立分层、分权的预算管理委员会，预算管理委员会作为预算管理的最高决策机构，要以企业战略为方向，结合企业经营方针，负责企业预算管理的具体目标的确定，并提出实施要求;企业年度预算方案由股东会审核批准;预算管理委员会负责预算计划的具体执行，例如，对预算管理过程中遇到的重大事件进行协调。制造业预算管理委员会的常设办公机构是预算管理办公室，其遵循预算管理委员会的领导，执行预算管理日常活动，它既可以是一个独立设置的机构，也可以附属于企业的某一职能部门，在该部门领导下进行预算管理，比如项目安检管理和员工培训计划的实施。

2.将科技与预算管理结合，完善企业预算管理。一定时期内，预算表是部门绩效考评的依据，通过实际数和预算数的对比，及时评价部门绩效。而这两个数据之间，以及更细微的数据的比对分析，可以及时借助先进的科技来完成。科技的发展促进了管理工作的开展，在当今社会，制造业企业可以通过与高校达成战略合作，向高校取经，学习高校最新的科研技术，向专家咨询管理经验，将其运用到企业预算管理上。还可以向事务所咨询管理经验，完善企业的内控。值得注意的是，制造业在完善预算管理遇到瓶颈时，要多向外部的同行进行交流，取长补短，求同存异，在交流中不断提升企业管理水平。

3.提高员工素质，完善员工个人修养。管理的核心是人的管理，预算管理工作的实施需要人的参与，而高素質的工作人员会促进企业内部预算管理工作得到执行和完善。高素质的管理人员的获取有两种途径，一是企业内部适当的培训，二是外部招聘获得。不断学习最新的政策改革，及时更新自己的知识库，是他们必须具备的素质之一。与此同时，企业也需要实施适当的激励政策，比如股权激励制度，股权激励不仅提升员工的“主人翁”意识，也会调动员工工作积极性，促使他们努力工作，进而提高企业价值。

4.站在市场角度实施预算管理。随着改革开放，中国的经济经历了从计划经济到市场经济的转变，中国特色社会主义市场经济得到了蓬勃发展。国内的制造业顺应这样的潮流，开始“小荷才露尖尖角”。但我们必须承认，国内制造业仍然保留计划经济的残影。目前，我国制造业要以市场理念为主，建立预算体系。第一，要随时随地关注市场动态，因为企业面临的挑战和预算计划的编制起点是市场的变化;第二，资源的配置和预算计划的编制，以市场为导向;第三，结合企业在行业中的位置，制定全面预算管理方案。

四、结语

制造业实施全面预算管理不仅有助于提高管理水平，降低生产成本，而且对抗风险能力的提高、各种资源的整合能力也是大有帮助的。预算管理将制造业的经营状况和财务数据联系到了一起，通过实际数据与预算数据的对比，结合技术分析，帮助企业随时掌握经营状况，实现高效和高质量的控制。同时，企业要随时关注市场的变化，优化组织结构，引进先进的技术和人才来实施制造业的全面预算管理建设。

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