论如何加强行政事业单位财政预算资金管理

宁涛 蓬莱市财政局

基于新的经济体系下，行政事业单位的财政预算资金管理工作已经无法适应市场经济发展的要求。所以为了能够保障行政事业单位的可持续发展，就必须要以财政预算资金管理工作现状为依据，制定有针对性、有目标性的财政预算资金管理策略，切实提升财政预算资金管理水平，从而为行政事业单位的经营发展保驾护航。

一、行政事业单位财政预算资金管理的重要性

（一）提升财政资金的应用效益。高度重视财政预算资金管理工作，能够实现行政事业单位资金支出的及时优化与调整，合理配置各项资源，切实增强财政资金应用效益，使每一笔财政资金都能够产生效益[1]。

（二）促进收入和支出的平衡。从财务管理方面进行分析，行政事业单位财政预算资金管理基本是以效益为主的预算模式。进行财政预算资金管理时应将所有的资金支出与项目结构展开科学分配，由此加强财政预算资金管理能够促进支出与收入平衡。

（三）利于统筹规划。行政事业单位中的所有部门都承担着相应的职责，为了能够提高效益，就必须开展统一性管理。针对行政事业单位的财政预算资金管理工作，应由财政部门与经费申请部门一同进行管理，由此才可以将财政预算资金进行高效配置[2]。与此同时，加大行政事业单位的财政预算资金管理力度，也能够实现各部门的科学统筹规划。

二、行政事业单位财政预算资金管理策略

（一）加深认知，高度重视财政预算资金管理。基于市场经济体系背景下，为了能够使行政事业单位在市场之中站稳脚跟，就必须高度重视财政预算资金管理，加深认知，同时根据内部财务管理规划与方案，明确具体的工作职责，制定统一性的财政预算资金管理方式，不断优化预算资金管理机制，切实保证机制的有效执行；加大财政预算资金管理宣传力度，使全体职员意识到财政预算资金管理的重要性；进行财政预算资金管理时必须克服主观性，实事求是，关于薄弱的环节要有针对性的加强，鼓励单位职员积极落实财政资金预算管理工作。此外，国家要出台相应的政策予以支持，行政事业单位也要建立良好的财政预算资金管理工作环境。

（二）优化与完善预算编制制度。从行政事业单位角度进行分析，财政预算资金管理工作的有效落实，需要借助于预算编制制度，所以行政事业单位必须综合考虑单位实际情况，根据国家法律规定与要求，建立科学、完善的预算编制制度。关于预算编制制度，需要认真、细心研究，要求单位全体职员共同参与其中，制定科学、可行的计划，从而实现各项资源的最优分配，促进预算编制制度的全面落实[3]。与此同时，根据行政事业单位的未来规划、政府财力情况，秉承主次基本原则，合理预测行政事业单位发展情况，从而使预算编制制度与行政事业单位的经营发展目标统一。在执行预算编制制度过程之中也要针对效果展开科学评估，若是发现其存在漏洞或者是不足，则要及时的进行调整与补充，创新预算工作模式，加强行政事业单位财政预算编制制度的可操作性，从而为财政预算资金管理工作创造有利条件。

（三）加大财政预算资金管理监督力度。监督作为提升行政事业单位财政预算资金管理水平的重要方式。针对行政事业单位财政预算体制，需要将单位中的各个部门都划入到预算范围之内，引导大家一起进行监督，从而形成全面的内部监督体系。同时建立内控制度，切实突出内控审计部门的功能与效用，实现行政事业单位财政预算资金管理的自我监督。也要加大外部监督力度，国家有关审计机构应定期对行政事业单位的财政预算资金管理情况展开调查与监管。针对行政事业单位预算制度的建立与执行，要展开全过程监督，及时发现与解决问题，降低国有资产流失风险，切实提升资产效益，还要保证行政事业单位预算资金的透明度，从而有利于国家进行监管。从本质上分析，行政事业单位的服务对象是社会大众，所以大众监督是最为公正的。行政事业单位需要认真听取大众的意见，并且客观的采纳，不断优化财政预算资金管理工作。

（四）提升财务工作人员的综合素养与能力。财务工作人员的综合素养与能力直接决定着行政事业单位财政资金预算结果，由此针对财务工作人员的聘用要严格把关，同时编制具体的培训方案与学习计划，根据财务工作人员实际情况展开有针对性、有目标性的培训，提高财务工作人员的职业素养、法律意识、道德水平等。针对财务工作人员的专业能力，需要邀请专家、学者等对其进行专业性培训，全面提高财务工作人员的专业能力。建立绩效奖机制，针对表现优秀、业务能力强的财务工作人员给予一定的奖励，激发大家的学习热情。在进行财务人才招聘时，必须优化应聘制度，重点突出财务人才的专业能力与素养，以使其在步入工作岗位之后能够认真履行自己的职责，或者是带动部门工作人员进入工作状态，从而提高财政预算资金管理效果，促进行政事业单位的进一步发展。

总结：在我国经济体制改革的背景下，行政事业单位在财政预算资金管理方面需要积极应对，顺应经济发展潮流，从而才能够在新环境中生存。基于此，行政事业单位必须高度重视财政预算资金管理工作，及时优化财政预算资金管理制度，从内部与外部加大财政预算资金管理监督力度，切实提升财务工作人员的综合能力与素养，从而为行政事业单位的可持续发展创造条件。