北京公交工会干部队伍状况的调查与思考

北京公共交通控股（集团）有限公司 肖蓉蓉

新形势下，加强公交企业工会工作，关键在工会干部。工会组织适应新时代中国特色社会主义的新形势，保证工会工作紧跟时代步伐，关键在于工会干部队伍的素质。对于北京公交集团各级工会组织干部队伍目前状态，我们采取问卷调查的方式进行准提调研分析，在此基础上提出了针对性建议和措施。

1 调查样本统计

本调研以集团各级工会组织专兼职工作人员为调研对象，就调研对象的基本信息、工作状况和成长需求三部分情况进行调查。调查共回收问卷376份，其中有效问卷343份，问卷有效率91.2%。

（1）基本信息。343名工会干部（有限问卷343份）中，二级单位工会主席23人，副主席25人，工会干事101人，基层工会主席194人，其中兼职工会干部165人，专职工会干部178人；男性192人，女性151人；中共党员319人，共青团员12人，群众12人；汉族326人，满族9人，回族7人，蒙古族1人。

1）学历情况。343名专兼职工会干部中，大专及以下学历71人，占总人数20.7%；本科学历231人，占比67.3%；研究生38人，占比11.1%（图1），最高学历为硕士研究生，目前没有博士及以上学历的工会干部。

2）年龄结构。343名专兼职工会干部中，30岁以下44人，占总人数12.8%；31～40岁104人，占比30.3%；41～50岁95人，占比27.7%；50岁以上100人，占比29.2%。

图1 工会干部学历构成

图2 工会干部年龄构成

图3 工会干部岗位年限

3）工作年限。343名专兼职工会干部中，从事工会岗位不足1年的77人，占总人数22.4%；从事岗位1～3年的106人，占比30.9%；从事岗位3～5年的44人，占比12.8%；从事岗位5～10年的68人，占比19.8%；10年以上46人，占比13.4%。

（2）工作状况。343名专兼职工会干部分别从职业兴趣、个人能力、所学专业和自身期望四个方面对自己目前从事的工会岗位工作进行了评价，从匹配度来看，四个维度分别有183人、207人、132人和174人认为自己四个维度与现岗位工作是匹配的（图4）。

图4 工会干部岗位匹配度

（3）成长需求。从成长需求来看，343名专兼职工会干部中有183人最希望得到学习和培训的机会，占总人数53.4%；在业务知识方面，有191人希望能对工会相关法律知识和业务操作流程进行学习，以不断满足工会工作的需要（图5）。

图5 工会干部成长需求

2 调查样本分析

样本统计结果表明，北京公交集团工会干部队伍建设基础较好，在工会干部男女比例、年龄、学历和职称结构上优势明显。343名专兼职工会干部中，本科及以上学历的有269人，占比78.4%；31岁～50岁的有199人，占比58%；中级以上职称的有171人，占比50%，总体上呈现出高学历、年轻化和专业化的趋势，为公交事业的进一步发展奠定了良好的基础。但是，从基本信息分析的数据看，目前仍存在着以下问题。

（1）兼职工会干部占比多，一定程度上影响了工会职能的充分发挥。由于企业体制改制，精简人员机构，工会干部尤其是基层工会主席大多是兼职。统计数据显示，兼职工会干部有217人，占比63.3%,兼职岗位主要涉及安保、服务或（车间）党支部书记。如安保工作，当前维稳标准高，应对国际化反恐要求高，工会主席要严格落实好各项安保措施。这样的兼职工作使得工会干部在确保完成各项生产任务之余，很难再有精力、能力完成好工会工作，特别是面对当前工会工作日益精准化、信息化和创新性的高标准要求时，兼职工会干部往往感到力不从心，有时不得已只能将工会工作“打折扣”，将浮于面上的工作干完交差了事，比如搞搞活动、发发奖品、慰问职工等，不能真正沉下心，贴近职工群众做好各项服务工作，比如劳模先进的培养、职工思想引领、创新工作室的深度研发等，对这些工作无法去做进一步的思考、挖掘和创新，影响了工会组织作用的充分发挥。

（2）工会干部岗位年限时间短，不能较好地应对基层工会工作。统计数据显示，从事工会岗位工作不足1年的有77人，1年～3年的有106人，即从事工会岗位工作3年以下的有183人，占比54.3%。这部分工会干部对工会业务知识学习不够，业务流程不熟悉，工会工作经验不丰富，在实际工作中，往往不能较好地满足企业运营生产和职工需求多样化出现的新问题、新要求，不能灵活运用工会知识去创造性地开展工作。

（3）工会干部知识结构相对单一，自我提高的自觉性不强。工会干部知识结构相对单一，有72.3%的工作干部表明自己学习了一些工会基础知识，但是对具有较强专业性的理论知识如社会关系学、劳动法学、财务会计等学习不够，知识更新慢。同时，忙于事务性工作，“自我充电”的觉悟不高，对新形势下工作改革动态了解不够，对上级工会政策学习、理解不够，导致执行有偏差，降低了工会工作的效率和质量。

（4）工会干部年龄结构相对老化，工作创新和开拓进取精神有所欠缺。尽管整体上工会干部呈现出年轻化的趋势，但是从具体的年龄层面看，41岁～50岁的有95人，50岁以上的有100人，两个年龄段合起来有195人，占比57%，这充分说明中老年同志仍然是工会大军的主力，他们有着丰富的工作经验，但也存在接受新事物较慢，容易形成固化思维模式的问题，开展工会工作缺乏创新，工作方法跟不上新时代要求。

3 对策建议

（1）坚持工作重心下移，加强干部队伍建设，优化干部队伍结构。针对工会干部兼职状况，尝试统一标准，加强干部配比。一是根据基层车队（间）规模、大小拟定专兼职干部比例，如职工人数、线路条数、场站个数等，车队规模大，服务职工人数多，可以考虑配备专职工会主席。二是为条件艰苦，工作难度大的部分基层工会主席配备一名助手，协助基层工会主席开展工会工作，使基层工会主席将更多精力投入到工会工作中，真正沉下去了解职工需求，提升服务能力。

（2）面向基层加强培训力度，更新完善知识结构，提高工作能力。北京公交集团公司工会在工会干部中开展了多项学习培训工作，如工会主席季度学习、工会干部业务知识培训等，收到了良好的效果，但仍需进一步创造条件，提升工会干部的综合素质。一是针对工会干部实际需求进行“菜单式”培训服务。根据统计数据，工会干部中有101人希望能对工会业务操作流程进行培训，90人希望能进行工会相关法律知识培训，63人希望能进行工会业务理论知识培新，54人希望能进行劳动争议处理方面的培训，还有35人希望能对热点政治理论进行解读，我们将根据工会干部需求制定学习培训计划。二是创新培训形式，工会干部培训不仅仅是课堂上的学习，还要“走出去”参观学习，以拓宽工会干部眼界。培训方法可在传统授课模式上更多偏向情景模拟、案例分析、小组研讨等互动交流的学习形式，增强培训的趣味性，切实提高工会干部分析、解决实际问题的能力和水平。

（3）增强工会干部能力本领，强化作风建设，提升服务能力。党的十九大强调领导干部要增强学习本领，并把学习本领放在第一位，凸显了学习对工会干部的重要性。工会干部要加强自我学习，把学习习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述与工会实际工作结合起来，深入基层研究和探索新形势下工会工作的特点和规律，使工会工作更贴近职工群众，更符合职工群众意愿，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。