电力企业实施合同能源管理探究

李 俊

国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司 646526

引言：在现阶段,电力企业纷纷顺应清洁发展、绿色发展的时代要求,引入合同能源管理模式,并根据自身运作方式加以管理,落实节能工作。但电力企业没有充分贯彻落实国家的节能减排政策,加上忽视准备工作和内部环境的制约,对合同能源管理的实施缺少过程控制,导致其运作不规范,降低节能效果,急需改进和强化。

一、合同能源管理的主要特征

合同能源管理是国家及政府大力倡导的一项新兴产业,电力企业选择节能服务公司,帮助实施合同能源管理,这是今后的发展趋势[1]。合同能源管理的特征主要表现为：客户无需承担节能改造的资金支出和技术风险,并且能够获得节能改造产生的收益及免费设备。节能服务企业通过和客户针对能源管理签订合同,利用先进节能技术、全新能源管理机制与节能服务机制,通过合同的形式为客户推进节能项目。在该过程中,客户得到节能服务企业关于节能效果的承诺,享受合同期内的设备运行管理与维护、保养等服务,分享实施节能项目之后得到的节能效益,回收项目投资,得到应有利润。在合同期结束以后,节能服务企业向客户移交投入的节能技术、节能设备,确保客户用最低的成本换取零风险的节能收益。

二、电力企业面临的节能形势

电是发展科学技术的重要载体,普及电能的程度几乎代表着国家发展经济事业的高度。为改善环境状况,国内把电能视作基本能源,这是快速发展经济的重要举措和社会发展的必然趋势,提高电能利用率是其关键所在[2]。《电力需求侧管理办法》明确指出电力企业是实施电力需求侧管理的主体,应努力实现科学用电,正确引导大众节约用电,可引导电力用户或自行推进节能改造项目的实施,每年节约的电量不能低于所辖区域年售电量及全年最大用电负荷的千分之三,大大减少二氧化碳排放量。这说明节能减排任务给电力企业带来巨大压力,节能形势十分严峻,只依赖技术的提升或设备的升级已经无法满足巨大的节能降耗需求。节能改造项目非常复杂,每一个步骤和环节都必须统筹兼顾。鉴于此,电力企业实施合同能源管理势在必行且迫在眉睫。

三、电力企业实施合同能源管理的策略建议

(一)做好节能改造准备。在合同能源管理中,电力企业应广泛收集节能改造信息,寻找可能引入合同能源管理的客户,建立市场信息库;提交节能改造项目基本框架的技术报告或建议书;客户承诺并签署意向书,签合同时应预留约定节能数据的空间,体现弹性特征;监测能耗设备,了解客户实施节能改造的情况;进行节能改造的设计与安装、验收;现场采集工业测量数据,可尝试提供有偿技术服务,如果签定合同就可以扣除这部分费用,否则就要向客户收取;分析节能潜力,提供可靠的电力节能项目实施依据。

(二)改善企业内部环境。良好的内部环境是电力企业实施合同能源管理的基础,企业应加强技术创新,通过合同能源管理开展节能服务,提高节能效益。如电力企业要不断研发并使用新产品,在用电单位的生产中有效使用最佳节能工艺、节能产品,发挥资金与节能技术的效益,让用电单位见到收益,共享节能成果,从而调动用电单位和节能服务企业的主观能动性,快速打造实施合同能源管理的新局面,实现共赢。与此同时,电力企业要注意控制合同能源管理的风险,重点推进企业推广的、经过实践证明可以取得明显节能效果的示范性项目,进一步使合同能源管理上规模、上水平。如电力企业针对多项节能技术开展调研工作,有针对性地选取效益好的改造项目,加强其示范性推广,利用成熟技术降低发电消耗,控制项目风险,从而提高整体效益,把节能服务变成新的经济增长点。另外,电力企业应关注节能项目的融资,因为内部资金和银行贷款是当下节能服务项目的主要资金来源,并且对自主研发产品和拥有自主知识产权的节能服务企业感兴趣的私募股权投资基金越来越多,逐渐扩大股权融资规模,电力企业应与担保机构合作,拓宽融资渠道,改善合同能源管理实施环境。

(三)加强管理过程控制。在合同能源管理的实施中,电力企业最重要的工作就是节能诊断与分析计算、设计节能改造项目、监测及确认节能量[3]。在节能诊断中进行的测试与数据采集为设计节能改造项目奠定基础,为后期的分析工作提供数据支持,通过分析和计算数据能初步估计节能量,确定实施方案是否必要;设计节能改造项目是核心,在设计时要综合考虑各种指标,选取节能技术与设备时要慎重考虑、分析;监测及确认节能量则是后期评估项目成果的工作,是合同双方结算的重要依据之一,可以由双方共同执行,或交给第三方执行。

如果电力企业要引进节能服务企业负责实施能源管理,那么选择节能服务企业就是关键,应全面考核目标企业的信用、资金规模和技术水平等,促使其整合电力企业内部的节能管理资源与技术,确定合同类型、设计节能改造方案、明确节能业务内容。这主要涉及到能源审计和项目设计、节能设施更换、变压器运行方式改变、设备功率因数负载率提高、节能量的确认与维护等,同时将其延伸到泵与风机的变频调速、余热余气余压发电、微油和无油点火技术、燃烧优化等,加大全过程控制力度,保证实施合同能源管理的有效性。

总而言之,合同能源管理的应用对电力企业而言不仅是机遇,还是挑战,电力企业应凭借资金、技术和信息等优势,以节能为切入点占领市场先机,有针对性地做好准备工作、改善内部环境、加强过程控制,通过这一系列策略实施合同能源管理,获得经济效益与品牌效益,推动节能工作的有序开展,产生巨大经济效益、社会效益,最终达到节能减排的目的,顺应节能形势,助力环境友好型社会的构建。