分析水利水电工程概预算编制

李志璐

摘 要：概预算作为水利水电工程建设的基础内容，其包含的内容非常复杂，属于设计文件的一部分，可以充分展现工程建设投资内容。以现阶段水利水电工程建设情况为基础，结合近年来工程施工特点，明确新时代发展对水利水电工程提出的要求，深层探索如何进行水利水电工程概预算编制工作，以此为保障水利水电工程施工安全提供有效依据。

关键词：水利水电 工程 概预算编制 施工安全

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）04（a）-0036-02

对水利水电工程而言，其在扩大建设规模的同时，要想保障工程质量安全，需要持续提升工程施工建设的专业水平，并科学引用现代高新材料。通过有效控制水利水电工程造价，加大对概预算编制工作的关注，确保其符合工程建设的各个环节，如图纸设计、项目建议书及竣工、初步设计等。其中，初步设计与图纸设计的概预算编制工作对整体水利水电工程项目具有决定性作用，因此施工单位要在整合以往工作经验的基础上，分析如何进行水利水电工程概预算编制工作，下面对其进行深入分析。

1 概预算

这项工作主要出现在项目施工的初步设计或扩大初步设计中，是由设计单位在了解初步设计或扩大初步设计图纸的情况下，概算具体定额和指标，明确工程量，整理应用材料和设备的各个单价，而建设主管部门要提供具体费用支出的各项信息，并先计算筹建到竣工验收全过程的建设费用支出。简单来讲，就是计算项目建设的总体费用[1]。

2 水利水电工程概预算编制问题

2.1 编制依据过于老套

在水利水电行业革新发展的过程中，概预算编制工作也产生了改变，此时若继续沿用传统意义上的编制方法，不仅无法解决以往工作问题，还容易为水利水电工程建设带来新风险。

2.2 缺少专业知识

在社会经济持续发展中，基层群众对精神文明的要求会越来越多，而随着整合景观、市政等多类专业的新型水利工程建设项目全面推广，特别是生态水利工程的提出，促使我国水利水电行业在发展中又提出了新的专业知识。而概预算编制者只注重和应用以往水利造价提出的理论知识和工作技能，对其他专业知识的认识并不完善，最终导致其难以正确处理新时代背景下的水利水电工程概预算编制工作。

2.3 没有全局观念

我国水利水电行业概预算编制工作在实施的过程中，没有从全方位分析整体项目建设后期可能出现的现象。此时，如果增加项目建设周期，而编制者只按照眼前的建設情况分析预算编制工作，不仅没有分析人为、市场等因素带来的变化影响，还忽视了预算成本与实际费用产生的差异，势必会为整体工程建设效率带来严重的负面影响。

2.4 管理意识过于单一

工程设计与招标作为水利水电行业发展的重要内容，若是其在发展中没有提出完善的规章制度，不仅会影响整体工程建设管理效果，还会制约工程投资管控。现阶段，依旧有很多设计单位注重设计效果，忽视科学管理的重要性，这样不但难以实现预期设定的工作目标，而且会为工程建设埋下安全隐患。例如，有的施工单位要想获取更多效益，经常会从管理制度寻找漏洞，如虚报、多报等，最终导致工程具体造价与投资预算产生较大差距。

3 水利水电工程概预算编制的解决措施分析

3.1 了解工程的基础信息

水利水电工程在建设期间引用的设备类型非常多，因此要想保障工程概预算编制工作的有效性，必须要让工作人员先了解与工程有关的基础信息，以此通过全面了解项目实施条件，提出有效的施工组织设计工作，进而进行有效的概预算编制。在这一过程中，工作人员提出的概预算编制工作不但满足工程建设需求，而且可以为后续工程建设提供有效依据。例如，施工现场的对外交通情况如何：购买砂石料是选择就近还是外出；混凝土能否引用商品混凝土等，这些只有来到现场进行观察分析才能得到准确结果。因此，工作人员要在全面了解项目施工情况的基础上，选择适宜的方法，明确材料源头，以此提升概预算编制工作的效率。

3.2 优化工作人员的业务水平

在水利水电工程概预算编制工作的重要性越发明显的过程中，施工单位针对相关部门及编制人员提出了明确要求，在这一背景下，工作人员不仅要学习与本岗位相关的基础理论知识，还要结合新时代发展要求持续优化自身的工作技能，换句话说他们要从多个角度分析工程概预算工作，如经济指标、法律规定等。具体工作主要分为以下几点：其一，要具备正确应用定额的能力和意识，而后全面了解和分析与其相关的内容；其二，要了解市场信息的变化特点，明确其变化趋势；其三，构建积极向上的工作态度，不要因为过于注重利益而忽视实践工作，并且多累积工作经验。对水利水电工程概预算编制工作来说，工作人员最容易忽视的知识点就是与水利水电工程有关的基础内容，如施工工艺、设计图纸及项目性质、类型等，只有他们全面了解工程建设内容，才能提出与现实相符的定额[2]。

3.3 提出价差预测系统

在市场经济稳步发展的过程中，工程材料和应用设备的价格会随着市场变化而改变，这也是概预算编制工作的重点内容。对水利水电工程而言，其概预算定额的基础价格是稳定性的，且通常都是直接引用上一季度的价格水平实施编制。由此，在概预算编制过程中应用定额会有价差的出现，这就要求工作人员进行科学调节，尤其水利水电工程项目无法在短期内完成，若是没有进行有效的差价调节，很容易为工程造价带来负面影响。同时，通过构建工程造价价差预测系统，为概预算进行成本控制工作提供依据，不但可以帮助工作人员及时调节价差，还可以展现出概预算的应用价值。

3.4 拓展造价知识系统

在社会经济发展，科技技术持续革新的背景下，人们的生活质量得到了优化，此时景观、市政等专业生态水利模式慢慢进入人们的视野范围内，加大对其的了解至关重要。因此，水利水电工程概预算编制者，要在整合以往工作经验和基础理论知识的同时，多了解新时代发展提出的新建设模式，以此在拓展造价知识系统的同时，整合其他专业知识，优化自身的概预算水平，进而为现阶段水利水电工程建设提供有效依据。

3.5 合理引用科技软件系统

了解以往水利水电工程建设情况可知，概预算编制工作是一项具有复杂性和连续性的计算工作，其中会涉及到法律规定、经济发展等专业知识，若是没有严格按照预期规定进行操作，很容易在操作过程中出现误差，最终影响工程造价结果。而在现代化信息技术全面推广的背景下，通过整合以往概预算编制工作和计算技术，不仅能提高概预算编制工作效率，还可以降低工作人员的压力。现阶段，大数据的提出与应用，促使工程造价管理软件系统得到持续优化，在这一过程中系统应用将会越来越符合概预算编制工作的要求，而工作人员也将在软件系统的引导下更快进行相关编制工作，进而提升自身的工作技术水平[3]。

4 结语

综上所述，水利水电工程作为我国城市建设发展的重要内容，不仅影响着市场经济发展水平，还决定了人们的生活质量，因此不管是国家政府还是基层群众都对水利水电工程提出了更高要求。而概预算编制作为工程建设的前提条件，要想保障项目施工质量安全，编制人员一定要在了解基础理论知识的基础上，多学习现代化技术与相关法律规定，以此整合以往工作经验，强化自身的综合素养，进而更快适应多变的水利水电工程建设需求。

参考文献

[1] 齐丽丽.水利水电工程概预算价格调整法应用探讨[J].能源与节能，2018（4）：162-163，189.

[2] 刘钊.水利水电工程概预算对造价管理的影响分析[J].水利规划与设计，2016（7）：23-24.

[3] 方婷婷.水利水电工程施工中应注意的问题[J].农家参谋，2019（3）：187.