关于重庆市X县Y村经济发展情况的调查分析

【摘 要】 本文以西南农村的重庆市X县Y村为例探索其经济发展的情况，调查结果如下：该村在发展中取得了一定成效，但仍存在居民消费层次低、劳动力流失、产业结构单一、经济转型缓慢等情况，整体发展有待改进。认为Y村可整理村中資源，完善产业转型配套措施，开发新产业新业态，鼓励旅游业和新型行业发展;改善村民生产生活条件，鼓励村民回乡创业，吸引大学生或引进人才，促进乡村经济发展的稳定与繁荣。

【关键词】 西南地区;经济发展;资源流动;产业转型

我国持续关注农村发展，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重要战略部署。而西南地区作为我国少数民族聚居区，有着独特的经济、社会与文化环境。因此本次调研立足于重庆市X县Y村，希望从中得到农村经济发展的启示。

一、Y村经济发展现状

1、村民基本情况

（1）家庭收入主要依靠外出务工。家庭收入依靠成年劳动力在外务工，调查显示50户村民中仅7户的主要收入来源不是外出务工，其中多为固定职业者，如客车司机、小卖部经营者。其中12%的家庭因为孩子或老人选择在重庆市周边打工;而74%的家庭老人尚能自足，所以为了获得更好的经济收入和发展机会，青年多集中在福建广州一带。据统计，务工者职业分布集中在建筑工地和工厂车间，主要以劳动输出为主，待遇好的在有项目的情况下每日有150-200元左右的收入，情况差些的可能月收入有2000元左右，样本均值为2380元。整体来看，Y村村民收入呈现上下少，中间集中的情况，可见本地村民经济仍然有待发展。

（2）第一产业收入少。Y村因为位于大山深处，气候湿热，分布的多为肥力较低的红壤土，对于种植作物的自然限制太大，所以目前村内农业以玉米为主。又由于山区土地分散化、碎片化，不利于大规模集中生产，每家大概四五亩土地，沿山路分布，土地的利用效率不高;另一方面由于玉米的产量不高，大多情况下只用于养殖，收割处理的成本高。

（3）生活支出占比小，教育支出占比较大。从育有未成年子女的家庭来看，年龄多分布小学、初中阶段。在明确存在教育支出的家庭中，超过50%的金额在600元以上，其中大学生基本上以每月1000元生活费为标准，大多数老人将子女的务工所得都花费于孙辈的教育上。而生活用品支出占比较小，大多数家庭粮食都自产自用，有需要时花费200-300元购买生活用品。所以该地区整体上对生存资料的需求较低，对生产发展资料的需求更高一些。

2、村庄建设情况

（1）扶贫工作效果显著。Y村村委的工作重心在扶贫上面。针对阻碍村民脱贫的两大要素，政府也有着相对应的政策，对于因病致贫、因病返贫的现象，村委已经根据上级政府的政策落实了大病医疗保险，实现了医疗保险的百分百全覆盖;对于因学致贫的现象，现在重庆市政府已经有了一整套的从小学到大学的贫困补助，小到小学的午餐补助，大到大学的助学金、大学生贷款已经相当完善。到了2018年，村委也明确认识到了“要想富先修路”这句话的深层意义，村委保证在这两年要实现全村道路通畅化。

（2）政府多方面财政补贴。该村经济发展较慢，村委多通过财政鼓励的方式推动。自然山林每亩11.75元，土地每亩106元，鼓励种植其他经济作物，比如小辣椒、桑树、油菜花、李子树等。这些尝试多由政府主导，提供免费的种子，有相应补贴。在养殖方面，大型养殖户受到村委的支持，建卡贫困户每头猪每年补贴600元，最多补贴1200元;在个体经营方面，政府为每户提供五万元贷款;在企业建设方面，政府设立生产经营设备、转向运营资金、场所租金等补助。

（3）经济转型成效缓慢。该村由传统的农业村向现代经济转型中做过许多尝试，曾经大规模养蚕、种植果树、种油菜、制红薯粉等，希望通过全村共同参与扩大种植养殖规模，形成规模化效应，然而收效不大。目前经济转型多在个体层面进行，一部分转型为非农工作者，从事运输、副食店经营、水果贩卖等工作，缺少集体产业。

二、资源流动视角下的经济建设分析

1、资源流入

（1）政府政策的大力扶持。十九大以来全面推进乡村振兴战略，其中经济振兴是其发展的重要部分。从调研情况来看，政府以多方面的财政投入推动了经济的发展。第一，加强了精准扶贫政策的实施力度，出台了包括贫困户大病医疗补充保险、农村住房保险、营养改善计划政策、学生资助政策、产业扶贫政策等各项针对贫困户的方案，以及落实种植、养殖等补贴。其次，在产业发展方面，政府对于乡村企业加大了补贴力度，希望可以推动企业的建设和投资，包括环境治理服务补助、产品检验检测服务补助、微型企业生产经营设备购置补助等。

（2）务工人员的资金回流。当地家庭的主要收入都是来自于青壮年劳动力的务工所得。农村劳动力外出比例极大，且以青壮年已婚劳动力为主，其工资大多用于自身及小家庭发展。家中尚有老人的可能会有每月五百元左右的资金流入，而这部分的资金也多以学费、医疗费等形式流向县城。综上，这代表人力与财力之间存在相互转换的关系，但这种关系严格来说并不等价。

2、资源流出

（1）劳动力的单向流动。劳动力尤其是乡村精英人才的流失，乡村能人由于自身素质较高，掌握更多资源，历来是我国乡村治理和基层建设所倚重的一个重要群体，而这一生产要素的净流出，造成Y村的空心化和原有乡绅制度的瓦解。被访对象中超过百分之九十的家庭，存在劳动力常年外出务工，家中仅有未成年儿女和年迈老人的现象。

（2）土地流转和产业发展达不到预期。耕作劳动力减少，必然会带来土地的荒废。即使政府和村委所倡导集体种植行动，并对外出打工人员土地荒置的情况进行土地流转，流转给愿意种植的农户进行耕种。但Y村的土地多为一小块一小块的交错分布，在土地流转过程中，常遇到有些小块土地的主人不理解不配合的情况，土地难以真正集中。与此同时，由于劳动力流失，Y村的二三产业发展甚微，产业结构较为单一，村子发展速度缓慢。受限于地理环境以及未探索出村庄的特色道路，Y村的发展呈现出疲软状态，难以突破。

3、双向对比

（1）农村人口结构失衡，人才流失严重。从实地考察的结果来看，该村落的人员构成主要为留守老人与小孩，留乡青年的年龄大多在40到50岁之间，整个村落呈现出过度的老化。村中由于“空心化”问题严重，并没有合适的发展契机，大学生回乡创业更是几乎不存在，优秀的人力资源大量外流，村子的发展缺乏活力与动力，因而带来了一些由于人口结构趋于老龄化不可避免的一些缺陷，如大量劳动力的丧失，儿童的教育问题，老年人的养老问题等，都成为经济发展道路上亟待解决的问题。

（2）城乡关系畸形，资源单向流入城市，城市反哺资金。近年来，国家在大力提高农村活力，然而从资源流动的双方可以看出，城市向农村的资源流动是被动的、短暂的，主要表现在资金、物资、短期的人才安置上，相反的是，农村流向城市的往往是大量的劳动力。总的来看，政府不断地加大政府财政补贴，这仅仅是强调对乡村的纯粹“输血”，短期的效果明显，但长期由于村庄没有“造血”能力，村民没有得到有效的持续创收方式，真正实现乡村社会的活化走向复兴还需要努力。

（3）技术的缺乏导致经济转型缓慢。在Y村所采取的多次种植尝试中，失败的重要原因是没有因地制宜，在政策扶持以外，缺乏较好的技术指导，没有培育出适合当地环境的优势作物，村民们的尝试也多以失败告终。技术与信息要素可以与人口要素产生组合效益，最终沉淀为人力资本。而Y村尚未建立一个有效畅通的输送渠道。

三、结论

重庆市Y村经济发展之路较为单一，最主要的资源为土地资源以及人口资源，虽然Y村在发展中已经有一定的成效，但问题也存在其中：土地流转与人口分化的情况还较不乐观，土地浪费严重、人口劳动力大量流失，产业结构单一，创新程度低，发展活力不足，整体呈现出疲软的趋势。

在此基础上，Y村可整理村中资源，完善产业转型配套措施，開发新产业新业态，鼓励旅游业和新型行业发展;改善村民生产生活条件，鼓励村民回乡创业，吸引大学生或引进人才，更加注重解决怎样“引进人”、“留住人”，促进乡村经济发展的稳定与繁荣。

【参考文献】

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[3] 赵晨.要素流动环境的重塑与乡村积极复兴——“国际慢城”高淳县大山村的实证[J].城市规划学刊，2013（3）28-35.

【作者简介】

张志娇（1998.06—）女，汉族，安徽蚌埠人，江南大学法学院本科在读.