公路工程进度控制与造价关系的探讨

颜波

摘 要：文章主要结合河（源）惠（州）（东）莞高速公路龙川至紫金段（以下简称“河惠莞高速”）项目前期及建设期管理经验，从项目进度和造价两个项目主控点，对进度控制及造价在项目管理上的关系进行了研究，实现了项目利益的最大化。

关键词：公路工程 进度控制 项目管理

1.工程概述

河惠莞高速是广东省高速公路网规划广龙高速（S6）的重要组成部分，是东莞、惠州、河源地区通往江西的主要出省通道。項目全线位于粤东北山区河源市，从北往南经过龙川、东源、紫金等三个县十八个乡镇。项目以打造品质工程为指引，以省厅标准化建设要求为指导，以创建绿色公路示范工程为目标，深化公路建设自管监理模式体制改革，努力打造安全、环保、舒适、耐久的优质工程。全线采用双向四车道的高速公路标准，设计速度采用100km/h，路线全长151.946km，设主线桥梁39905.75m/120座，隧道8797.25m/7座（双洞），全线桥隧比例32.05%，设互通立交12处，服务区3处、停车区1处，设省界收费站及超限检测站各1处。项目概算总造价160.93亿元，全线于2016年10月底正式动工，计划2019年底通车，主要工程数量表见表1。

2.进度与造价对工程的影响

进度对造价的影响不能单一地看增加或减少，应该有其独特的两面性。从参建单位的角度来看，在非正常状态下，如果加快施工进度，那么施工单位就需要投入更多资源而增加短期成本，并且有些又是一次投入周转使用，成本分摊相应减少。另外，进度加快会打乱原来的施工计划，加大各个环节的协调难度。然而，由于加快了进度使工期变短，其机械台班、周转材料、管理费等费用也降低了。这些需要均衡处理，建立资源约束条件下进度与造价的综合均衡优化与控制体系。因此，我们应该根据项目情况合理加快进度，不能随机的、盲目的、想当然的施行粗放型施工管理。

3.进度与造价对工程的关系

河惠莞高速项目整体工期跨度较长，其中关键工程为枫树坝大桥的施工建设，另关注几个敏感区隧道的施工建设。建设单位结合项目整体目标计划及现场实际情况，组织对项目整体进行了策划，重点针对前期、建设期工程进度进行了详细的计划安排。在建设工程施工过程中，由不同参建单位组成完成一个单位工程，通常可以采用多种施工方法和组织方法，而不同的施工方法和组织方法，又会有不同的施工工期和费用，所以在安排建设工程进度计划时，就会出现许多方案。进度方案不同，对应的工期和费用也就不同。为了能从多种方案中找出最节约成本的方案，首先必须分析费用和时间之间的关系。总之，通过有效的组织策划进行可行性及造价控制分析，可以确保项目整体进度及造价控制目标。

3.1项目前期组织策划

对于建设项目管理，前期工作重点在于各项基建程序的报批及勘察设计，河惠莞高速项目通过有效地计划组织，实现了省内项目同年立项、同年概算批复、同年开工的新纪录。项目管理中严格执行勘察设计管理文件要求，在勘察设计管理工作中进行精细化管理，努力践行“四个交通”的发展方针，科学制定设计进度计划，合理确定勘察设计周期，从而确保勘察设计工作质量，确定合理工程造价。

初步设计工作是项目建设的重点，项目管理过程中建设单位要求勘察设计单位合理确定路线走向、构造物类型及布设、概算规模等，落实“地质选线、生态选线、规划选线、规模选线”等原则。强化落实设计目标和设计理念，合理控制造价，为项目整体的建设管理及下阶段的施工管理打下良好基础。设计全过程执行策划计划目标，并根据实际情况进行实时纠偏。最终在实现设计计划目标的同时，设计成果实现了管理中心、服务区、管养设施等选址和设计做好与土建设计的有机结合，充分考虑了施工便道、环境保护措施、水土保持措施和临时用地等环保因素等。

招标阶段为进一步确保设计优化效果及设计进度，确保建设期工程造价可控等，建设单位与设计单位施行联合办公，建设单位根据实际情况进驻设计单位督促、复核设计完善情况。此措施的实行进一步确保了招标进度目标的实现，同时也进一步确保了招标图纸的优化完善。这一举措应证了项目前期有效的组织策划及进度目标控制是项目造价控制的有利保证。

3.2建设期进度与造价

建设阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制也是建设工程进度控制的重点。在项目建设总进度计划的基础上，督促各参建单位施工计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于实现建设工程进度控制总目标具有十分重要的意义。

3.2.1施工进度控制目标体系

为了有效控制施工进度，需建立完整的目标管理体系。从建设单位到监理单位，再到施工单位，进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标计划，过程中各参建单位根据目标计划严抓落实。河惠莞项目从在建设单位设立专门的进度工作组，到监理、施工单位层层分解落实年度、季度、月底计划，工作组施行年度计划下达、季度计划考核、月度计划督导的形式。施工过程中动态监控各施工标段进度情况，不定期举行专项的进度分析会议，全面动态抓实现场施工进度。对落后标段进行重点关注分析，严重标段采取约谈项目经理、上级单位法人，甚至要求上级单位领导现场驻点直至扭转局面为止。通过这一控制体系的建立，有效控制了施工进度计划目标，参建各方的造价得到有效的控制。

3.2.2施工劳动竞赛体系

施工劳动竞赛通常为了充分发挥合同优势激励各参建单位，利用旱季施工黄金季节，调动各参建单位全面投入项目建设的积极性，挖掘施工潜力开展旱季竞赛活动，达到优质高效地完成项目年度建设任务，确保总体进度目标的如期实现。河惠莞项目根据项目自身特点，结合2017年度年度投资任务计划情况，在开工后组织了一次漂亮的旱季劳动竞赛，最终实现了年度计划产值超额完成，形象目标节点有效控制，为后续工程建设奠定了坚实的基础。除旱季劳动竞赛外，还有类似雨季攻坚战、通车攻坚战、专项活动等等，通过类似的竞赛体系及对应专项活动体系有效控制进度，把握住关键的节点工作，抢抓关键的节点时间，利用关键的有效资源，促进造价的有效控制。

2017年是河惠莞高速项目至关重要的一年，年度产值计划约34.4亿元，截至3季度末，累计完成约17.7亿元，占年度计划的52%，年度产值压力巨大。为了优质高效的完成年度产值任务，充分抓住旱季施工的有利时机和调动各参建单位的工作积极性，建设单位结合现场实际情况，制定了劳动竞赛方案，围绕着劳动竞赛施工方案，经过3个月旱季施工的组织，圆满完成既定的计划目标，且各项形象目标得到控制。

4.结束语

综上所述，分析建设高速公路成功与否的关键可以得出，合理的项目进度管理可以有效协调项目内部资源，使项目中各资源得到有效利用，实现项目管理利益最大化。本文以河惠莞项目现场管理为依托，简要阐述了进度与造价的关系，旨在为同类工程提供有价值的信息。

参考文献：

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