不忘初心牢记使命推动桦南全面振兴全方位振兴

2019-07-21 14:52梁庆民
活力 2019年9期
关键词:建设

梁庆民

2019年是新中国成立70周年,也是巩固提升脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键一年。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真践行新发展理念和高质量发展要求,按照县委十六届五次全会的工作部署,以建设“六个桦南”为目标,聚焦“十项重点工作”,狠抓贯彻推进落实,统筹做好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生等各项工作,加快推进美丽桦南全面振兴全方位振兴。

一、着力巩固提升脱贫成效。加快小康社会建设步伐

全面落实《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,抓产业、强基础、提志气、增动力,力争现行标准下贫困人口全部脱贫。持续抓好产业扶贫。健全扶贫产业项目库,建设集中连片扶贫产业园区10个,不断扩大扶贫产业项目的带贫益贫作用,为脱贫群众實现稳定脱贫注入持久动力。持续强化基础保障。持续发挥政策效应。坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘政策、退出不退帮扶,落实好教育、医疗、社保等扶贫政策,建立稳定脱贫长效机制。持续激发内生动力。进一步巩固提升就业脱贫成效,逐步增加乡村两级公益性岗位,实现1000名贫困劳动力转移就业增收。发挥电子商务产业园孵化带动作用,鼓励贫困户电商创业,通过勤劳双手摘掉贫困帽子、走上致富道路。

二、着力推进产业项目建设,不断培育经济新增长点

继续开展招商引资和项目建设攻坚活动,以更大的力度抓招商、上项目、建园区,增强经济发展动能,做大振兴发展总量。狠抓招商。坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”,全面实施“走出去”战略,多渠道创新招商引资新模式,多角度优化招商引资新政策,推动招商引资质量、数量双提升。力争全年引进千万元以上项目30项,实现签约总额30亿元。大上项目。启动实施“项目建设三年行动计划”,健全产业项目投产推进工作机制,确保在建项目入库入统、如期推进、形成有效投资,力争全年实现开复工项目24项,其中亿元以上19项,5000万元以上2项,完成固定资产投资45亿元。提档园区。力争新增入园企业5家,逐步将经开区打造成集商贸、物流、医疗等为一体的新经贸圈,全力冲刺省级开发区第一方阵。

三、着力促进非公经济发展。切实提高发展质量效益

坚持质量第一、效益优先,深化供给侧结构性改革,扎实做好“三篇大文章”,推动“两头两尾”一体升级,提振实体经济。培育壮大工业经济。加强工业经济运行监控,畅通涉企服务“绿色通道”,协调解决好企业资金、用地、原材料等要素保障问题,加快推进高新企业申报评定工作,不断激发创新创业活力,申报高新技术企业2家、中小型科技企业评价8家。有效拓展商贸经济。推动代购代销、便民服务全网络、全流程发展,力争电商交易额同比增长15%以上。积极扩大开放经济。深度融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”,深化对俄开放开发,积极争取对外贸易发展专项资金,加快推动区域经济一体化。大力发展旅游经济。全年旅游综合收益增长10%以上。

四、着力实施乡村振兴战略。大力推进农业现代化

牢固树立农业农村优先发展的思想,以实施乡村振兴战略为抓手,加快构建现代农业“三大体系”,推进农业供给侧结构性改革,不断提高农业综合效益和竞争力。坚定推进绿色兴农。围绕粮食安全这一主线,做好田野上的“加减法”,着力增加优质绿色特色农产品供给,创建健康养殖示范场1个,渔业养殖面积实现4.6万亩。坚定推进科技强农。全面落实永久基本农田特殊保护制度和粮食安全县长责任制,完善粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。加快推进农业生产经营机械化,农业综合机械化水平达到96%以上。大力发展数字农业,新创建省级“互联网+农业”样板基地1个,新增“互联网+农业”高标准示范基地2个。坚定推进产业富农。深入实施“两头两尾”战略,扎实推进“中国好粮油”示范县建设,加快培育农产品加工大集群,打造粮食、特色农产品、蔬菜产品、畜产品、山林产品、农副产品六条产业链,全县农业产业化龙头企业发展到31户。推动绿色食品加工产业成为第一支柱产业,支持各类人才返乡下乡创业创新,规范创建新型经营主体100家,家庭农场50家,省级示范社2个,市级规范社3个。完善土地经营权流转市场,实现土地规模流转170万亩。

五、着力加强生态环境建设。坚决筑牢生态保护屏障

坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉来保护和发展,深化生态文明制度体系建设,坚决打好污染防治“三大保卫战”,巩固提升绿色发展优势。加快构建生态文明制度体系。打好蓝天保卫战。打好碧水保卫战。打好净土保卫战。

六、着力提升城乡人居环境,优化区域协调发展格局

坚持区域协同发展战略,优化城市布局、完善城市功能、创新城市管理,把城市建设得更漂亮、更宜居、更有归属感,让群众生活得更安心、更暖心、更舒心。完善城市规划设计。按照“北拓南进、东提西展”思路,积极推进“多规合一”,科学编制城市总体规划,加快编制生态修复、城市修补专项规划和旧城区改造规划,完成经开区化工品园区专项规划和城市综合管线规划,强化对城市发展的刚性控制。提高城市承载能力。推动绿化提档升级。改善居民住房条件。强化城乡精细管理。围绕创建国家文明城市,深化城市管理体制改革,建立融合市政、园林、环卫为一体的“大城管”格局,不断提升城管执法效能。

七、着力深化重点领域改革。创造最优投资营商环境

坚定不移推进全面深化改革,最大限度释放改革红利,最大力度塑造桦南特色投资营商环境品牌,有效激发振兴发展活力。深化“放管服”改革。积极稳妥推进政府系统机构改革。加快政府职能转变,彻底清理以各种名目出现的变相审批,全面梳理证明事项清单,实现清单之外无证明。深化农村各项改革。积极推进桦南镇、土龙山镇乡镇区划调整,抓好经济发达镇改革试点工作,启动撤县建市申报工作。深化农村产权制度改革,加快推进“三权分置”,全面完成农村家庭承包经营权确权登记颁证工作。推进供销合作社综合改革,加快形成覆盖全程的农业服务体系。深化民生领域改革。深入推进人才体制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力营造引进人才、留住人才、激励人才的政策环境。积极应对新高考改革,推广思维导图学习方法,模拟实行“选课制”“走班制”教学模式。深化现代医院管理制度和公立医院薪酬制度改革,推进分级诊疗制度、医联体建设。加快推进殡葬改革,抓好殡葬领域突出问题专项整治,促进殡葬行业健康发展。全力优化营商环境。加强政府诚信建设,坚决杜绝失信行为和新官不理旧账问题,不断提高政府公信力,切实做到诚信招商、待商、留商。加强社会诚信体系建设,开展诚信企业评选和优化营商环境典型选树活动,评选诚信企业30户,树立诚信典型10个。加大营商环境整治力度,完善守信激励和失信惩戒机制,建立失信企业“黑名单”,实施联合惩戒。建立全县统一的“放管服”改革监督举报和投诉受理平台,加大对破坏营商环境问题的查处问责力度。

八、着力保障改善民计民生。持续提高群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切,加快补齐短板,托住民生底线,不断增强人民群众的获得感、幸福感。积极促进就业创业。加强职业技能培训,加快推进“培训大厦”建设,增加促进型就业补助金支出占比,城镇新增就业5000人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。深化与域外用工企业的合作,加强“互联网+”公共就业创业服务,新建劳动力轉移示范基地5个、服务站3个。促进全社会创业,打造创业孵化点50个,免费向创业者提供。健全社会保障体系。优先发展教育事业。提升全民健康水平。丰富群众文化生活。继续推进全省公共文化示范区建设,重点建设农村、社区示范点20个,不断满足群众精神文化需求。

九、着力加强社会综合治理。有效促进社会和谐稳定

坚持法治桦南、平安桦南、和谐桦南一体建设,把握推进国家治理体系和治理能力现代化新要求,着眼防控各类社会风险,全面提高社会治理水平,切实维护社会和谐稳定。推进法治桦南建设。深人开展“法治建设年”活动,扎实推进“七五”普法,提升全民法治意识。健全基层法律服务体系,推进乡镇司法所示范化建设。加大法律援助工作力度,降低群众维权成本。认真学习“枫桥经验”,加快推进调访一体化,构建“大调访、大调解、大稳控”格局。强化社会事务管理。狠抓社会治安建设。筑牢安全生产防线。有效化解信访矛盾。

十、着力强化政府自身建设。全面打造人民满意政府

新时代对政府工作提出了更高要求,我们将坚定不移地把自身建设摆在突出位置,不断增强为民理政、依法行政、廉洁从政的能力,切实提升狠抓落实、开拓创新的水平,努力建设人民满意政府。要旗帜鲜明讲政治。始终坚持党对一切工作的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实县委的各项决策,始终做到谋发展一盘棋、抓工作一个调。要扑下身子抓落实。把抓落实作为推动工作的根本,把真落实作为考量工作的标尺,紧紧围绕县委提出的十项重点工作任务聚焦发力、一抓到底,抓出成效。坚持上下联动整体发力,着力破除“中梗阻”,有令则行、有禁则止,目标同向、行动同步,使政府每一项工作落到实处。要解放思想求突破。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论活动,重整行装再出发,自觉担负起推动美丽桦南振兴发展的历史重任。主动适应形势变化、把握发展规律,强化改革思维,增强创新意识,努力把难干成的事干成,把难突破的工作突破,在振兴发展的道路上奋起直追、实现跨越赶超。要依法行政促规范。全面推行法律顾问和公职律师制度,组建专家智库系统,严格落实重大决策规程和合法性审查程序,推进重大决策公开化、民主化、科学化。坚持在县委领导下开展工作,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督,强化公众参与,确保人大代表建议和政协提案办结率达100%。建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度,严格规范行政执法行为。要廉洁自律树形象。坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监管和审计监督,不折不扣落实中央“八项规定”及实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,严格控制“三公经费”支出。深化政务公开和权力运行网上公开,确保权力在阳光下运行,树立干净干事、清正廉洁的政府形象。

发展永无止境,奋斗未有穷期。加快振兴发展是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为坚决打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、加快推动美丽桦南全面振兴全方位振兴而努力奋斗!

猜你喜欢
建设
城市共享街道建设探析
寒露
质量建设永远在路上
“高中生涯规划”信息技术建设应用探究
《语文建设》(下半月)2019年1—12月总目录
保障房建设更快了
泪流满面
建设社会主义新农村推荐书目
关于在全国城市建设中实行《公共艺术百分比建设》方案的提议
城市雕塑是一项文化建设