夏季达沃斯为什么选择辽宁大连？

张帅 侯伟胜

对辽宁来说，“夏季达沃斯”则如同打开了一扇窗，使我们能够近距离感知“百年未有之大变局”中的国际潮流与趋势。每一次，“达沃斯”的“大连时间”都会引发我们深深的思考：在这个国际供应链、产业链、价值链高度融合、日益紧密、正在重构的全球化新时代，辽宁如何调整自身，抓住机遇，扩大开放，推进振兴？

达沃斯是国家定在天津和辽宁大连之间轮流举办，双年由天津举办，单年由辽宁举办。远在中国北方的国家首都圈和东北地区沿海，主要是考虑达沃斯在夏季举办，如果选择蒸笼桑拿天的南方地区，会使参会者很难受，同时选择了距离首都圈很近的两个渤海湾城市感受夏季的凉爽舒适，选择天津和辽宁大连还考虑到与会专家的旅游问题，餐饮问题，结合天津被联合国评选为“全球旅游标本城市”，可以全方位地组织人员，在天津的人文景观和自然景观中旅游，在河流、山川、湿地、城区、海滩中游玩、消遣，可以使达沃斯走向时代的最前沿……

达沃斯为什么要选在大连举办？“达沃斯论坛”亚洲区总监李·豪厄尔在瑞士见到夏德仁时说：“我们之所以选中大连作为举办地，主要是看到了中国企业所具有的巨大潜力，它们需要走出去。与此同时，中国巨大的市场对于其他国家的成长型企业来说更是极具诱惑力，大连将成为两者交汇的纽带。”

大连具有很强的地理优势，他三面环海，海运能力发达，大连港是世界排名前十的大型港口。大连内陆连接东三省，物产资源丰富。

大连邻近韩国和日本，有很多的外资企业，大连有著名的大连国际服装节、国际啤酒节等等。

大连被称为北方明珠，“浪漫之都”，不仅环境优美，气候宜人。而且历史悠久，有很多保存完好的异域风格建筑。大连是全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国卫生城市。绵长的美丽海岸线，好吃好玩的地方数不胜数……

“世界经济论坛新领军者年会”由世界经济论坛主席施瓦布和时任国家总理温家宝共同提议设立，于2007年开始在中国大连和天津轮流举办。因其与每年年初在瑞士达沃斯举办的“世界经济论坛”（达沃斯论坛）相辅相成，所以也被誉为“夏季达沃斯论坛”。

辽东半岛最南端，绵延200余公里的千山山脉斜插入水，黄渤两海于此交汇。以其为界，东至鸭绿江口，西至绥中老龙头，2110公里、占全国12%的大陆海岸线勾勒出一道“N”字型轮廓，仿佛辽宁张开的双臂、宽广的胸膛。

中蒙俄日韩朝，东北亚，总人口、经济总量分别占全球的23%、19%，是世界上最具潜力、经济增长速度最快的地区之一。辽宁位于该经济圈的中心地带，是最便捷的中转枢纽，是国内面向东北亚国家唯一陆海双重门户，是“一带一路”建设的重要节点。

再说说这里的“家底”。

这里有完备的工业体系。作为在社会主义建设时期“给全国出机器，给全国出专家”的“共和国长子”，目前，联合国产业分类目录中列举的41个大类、191个中类、525个小类工业行业，九成左右在辽宁都能找到。

这里有庞大的人才队伍。辽宁省内坐落着115所高校、近1700个有科技活动的机构。54位两院院士、176名国家“千人计划”专家、460万产业技术工人在这片土地上生产生活、创新创业。

这里有密集的交通网络。高速铁路，2035公里，即将市市通;高速公路，4331公里，陆地县县通;普通公路，12万公里，已经村村通;民航机场，8个，航线420条;开放口岸，13个，年货物吞吐量超11億吨。沿海到腹地、城市到农村，大动脉、微血管，经纬交错，互联互融，血脉畅达。“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”，构成了承南启北、连接内外的国际运输大通道。

这些，也意味着，辽宁的开放，不仅是加快自身发展的必由之路、引领东北提升外向型经济水平的前沿阵地，更是服务国家战略的使命所在、国际合作不可或缺的一环。

这些，都为辽宁“走出去”“请进来”提供了有力的要素支撑、完善的设施条件。

目前，夏季达沃斯论坛不仅成为向世界展示了中国改革开放和现代化建设成就的重要窗口，而且成为中国与世界其他国家加强互利共赢合作的重要平台。2017年夏季达沃斯论坛以“在第四次工业革命中实现包容性增长”为主题，为与会者提供了一个新的交流视角，对推动全球创新发展和经济全球化具有重要意义。

一是中国经济总体保持稳中向好发展态势。今年一季度中国经济增长6.9%，二季度主要经济指标保持稳健，IMF等多家国际组织和研究机构上调对中国经济增长的预测值，提振了市场对中国以及全球经济的信心。中国将保持宏观政策稳定，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入推进供给侧结构性改革，促进经济结构调整和转型升级，确保经济保持中高速增长，为全球经济发展作出重要贡献。

二是经济全球化和贸易自由化不可逆转。当前逆全球化思潮虽然有所抬头，但经济全球化是大势所趋，自由贸易是推动世界经济复苏的良药，发达国家和发展中国家都应顺应、推动这一大势。中国将与其他国家共同维护多边体制权威性和有效性，促进贸易和投资自由化便利化，同时改革和完善国际经贸规则，保障各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

三是在新工业革命中实现包容性增长。当前世界经济复苏乏力，增长动能不足，与此同时，新的工业革命正在孕育兴起，“互联网+”、人工智能、3D打印等新产业、新业态正在改变人们的生活。中国将搭建高水平科技创新平台，支持国内企业在海外设立研发中心，鼓励国外知名跨国公司和科研机构在华设立研发机构和技术转移中心，促进创新资源双向流动与开放，让科技创新成果惠及更多国家和更多人群。

5年前召开的东三省经济工作会议上，李克强总理做出四项明确的部署：一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目;二是着力扩大消费;三是加快棚户区改造等重大民生工程;四是发挥东北骨干企业多的优势，促进东北装备在走向世界中实现转型升级，带动更多配套和就业。

对于政府干预市场过多的问题，李克强也表示，企业的发展、民众的创造因此受到了极大的束缚，必须下决心简政放权、放管结合，转变政府职能。必须依靠改革激发市场活力，真正为企业松绑。

政策加持，东北就能重振雄风吗？我们认为东北经济的未来还是值得期待的。原因不外乎有三点：

一是重工业基础强大。通常，与轻资产行业不同，重工业行业进入门槛很高，而且成熟的企业需要经年累月的经验积累。

二是东北具有丰富的自然资源，包括水资源、森林、矿产等。

三是人力资源回流潜力大。李克强总理曾说“东北人过去是‘闯关东过来的啊，有闯劲、有韧性。”因此，东北人才很多，只要改革到位，进一步完善能让人才有更多施展空间的体制机制，相信人才的回流必将助力东北重新崛起。

去年10月，辽宁省委下发方案，“解放思想推动高质量发展大讨论”正式启动。聚焦“七破七立”，各地区、各部门、各行业深刻自省、系统整改。

供给侧结构性改革，处置180户“僵尸企业”，壮士断腕，腾笼换鸟;事业单位改革，贯穿省市县乡、涉及上百万人，动真碰硬，优化组合;县乡财政体制改革，分灶吃饭、激发动力，乡村振兴，子落棋活;国企改革，混改、員工持股、聘任外部董事，分类施策，蹄疾步稳;自贸试验区，对接国际贸易投资规则，深耕细作，不断探索……聚焦薄弱环节、抓住关键领域，专啃硬骨头中最“硌牙”的部分，专攻多年想解决而未解决的问题。

转作风。把好政治“方向盘”，清除腐败“污染源”，系紧清廉“安全带”，立起用人“风向标”，政治生态持续好转，政商关系既亲又清。

“放管服”。取消调整省级行政职权521项，成为全国行政许可事项最少省份之一，376项证照实现即办即给，484个事项实现“最多跑一次”，开展“办事难”“特权车”专项整治，严查招商承诺不兑现、新官不理旧账问题……除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门、祛难愈之疾。

目前，在我省，打造“时时好、处处好、事事好、人人好”营商环境的共识已经凝聚，氛围正在形成。

厚植沃土万木兴。今年一季度，全省新登记企业37608户。从日出到日落，每天诞生418户。此外，规模以上私营企业增加值增长16.4%，民间投资增长17.3%。

企业家，市场经济中要素流动的“操盘手”。往哪里布局、在何处落户，他们最为敏感、最为理性。这两年，辽宁正成为越来越多资本的目的地。

从英特尔二期、宝马X3、恒力石化等项目建成投产，到宝马增资30亿欧元、华锦阿美挂牌并投资百亿美元，再到华为、京东、恒大、腾讯等纷至沓来，商业巨头们用实际行动为辽宁“投票”。

微观折射宏观。今年1月至5月，全省实际到位内资1845.1亿元，同比增长14.5%;注册资本项下实际利用外资8.1亿美元，同比增长19.3%。与之相对应的是，2017年起，辽宁地区生产总值增速由负转正、筑底企稳，并一路上扬、持续向好。

2019大连夏季达沃斯年会成功举办，而这不过是辽宁一年来承办的诸多主场活动之一，第十届APEC中小企业技展会、中国民企500强峰会、第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议，“会”聚辽宁，精彩不断。