关于城市人防工程规划控制引导的探讨

王汉文 童矗

摘 要：在进行城市规划的过程中，人防工程规划作为一项重要的工作内容，需要相关工作人员加强对城市人防工程规划的认识，对人防工程规划的主要内容以及控制层面进行深入的分析，明确城市人防工程规划各个部分的任务以及主要内容，从而使得城市人防工程规划工作能够有序地进行，达到预期的规划效果，突出人防工程规划的作用，从整体上提高城市防护的水平。

关键词：城市人防 人防工程 工程规划 规划控制 控制引导

一、城市人防工程规划控制引导的必要性

在城市建设的过程中，城市人防工程的规划逐渐引起了各个部门的重视，并且政府部门也加强了对人防工程资金和建设方面的投入力度。为了保证城市人防工程规划具有科学性以及合理性，能够对城市中的空间布局进行科学合理的利用，相关管理人员要对城市人防工程规划进行良好的控制以及引导，提高城市的防护效果，这主要是由于城市人防工程在城市中所发挥的作用是不可替代的，再加上政府部门对城市人防工程规划的重要性，所以相关工作人员需要加强对城市人防工程规划的控制引导。在实际工作的过程中，需要引进国内外先进的管理经验，加强对人防规划建设的力度，结合我国对城市人防工程规划所提出来的要求以及标准，科学合理地开展实际的工作，对各个环节进行全面的考虑，依托于科学的技术来对人防资源进行合理的配置。

二、城市人防工程规划控制引导策略分析

（一）总体规划角度

在进行城市人防工程规划的过程中，需要在一定时期内根据城市人防工程建设的目标以及方案来进行统筹性的规划，从整体的角度来对人防工程进行科学的建设。总体规划角度主要是指人防工程需要明确人防工程的目标，并且以这一目标为主，对人防工程建设规模以及进度进行科学合理的管理。随着我国当前对城市人防工程规划重视程度的不断加深，人防工程总体规划这一思路已经得到了广泛的运用，并且在实际用的过程中取得了良好的应用效果。

1.城市人防工程控制体系

在城市人防工程控制体系中，需要相关工作人员充分了解城市人口的防护需求以及人防工程的性能，结合城市人口的数量确定人防工程的数量，并且精准性的计算城市在规划过程中能够建成的人防工程的数量，在实际工作的过程中，需要综合性的考虑预期人防工程的数量和实际需求之间的差距，在进行人防工程规划之前，需要全面的估算建设的时间以及城市的建设能力，从而为后续的工作奠定一个良好的基础。

2.规划指标

在规划指标中主要包含了城市的人口、人防面积和人防工程的总体规模，需要相关工作人员在实际工作的过程中，根据各类人防工程的建设数量以及布局来构成完善的防护体系，假如城市规模是比较大的话，那么工作人员在实际工作的过程中需要根据城市的分区以及布局来进行层次性的划分，并且根据不同分区的要求以及需求，建立完善的指标体系，开展实际的建设工作。

3.布局规划

在对城市人防工程进行布局规划的过程中，需要相关工作人员从整体性的角度完成人防工程规划的目标，并且还要综合性的考虑人防工程和其他子系统之间的关系，从整体上提高城市的防空能力。在人防工程中需要包含医疗救护工程、专业对工程和人员掩蔽工程等，相关工作人员在实际工作过程中需要加强各个功能模块之间的协调性，假如存在一些矛盾的话，那么可以以牺牲一方的代价来从整体上提高人防工程布局的科学性以及有效性，寻找一个平衡点，保证人防工程規划的有序进行。与此同时，在进行人防工程规划的过程中，相关管理人员还要综合性的考虑城市当前的发展水平以及发展需要。

4.管理体系

在进行城市人防工程规划的过程中。需要相关工作人员遵守相关的法律法规构建完善的管理体系，从而保证后续工作的有序进行，相关工作人员需要根据管理体系和管理内容，规范人民防空工程建设的活动，从而保证所规划的人防工程能够提高战备效益和社会效益，达到预期的建设效果。

（二）人防工程控制引导分析

在进行人防工程规划的过程中，需要相关工作人员结合分区规划和地面控制性详细规划等内容，根据土地使用规则以及土地的资源来进行有效的控制以及管理，详细的编制和确定城市建设用地中有关人防工程的建设指标以及影响因素，结合实际的规划目标来进行详细兴的编制以及规划。在控规阶段，不仅要对人防工程进行科学合理的分期规划，还要明确人防工程的功能，从多个角度入手来对人防工程进行有效的划分，根据规划布局提出针对性的指导意见，并且相关工作人员还要加强各个规划之间的协调性，达到预期的过渡效果。在当前时代下，人防工程详细性规划正在引起相关部门的重视，对于一些发达地区来说，已经呈现出了完美的编制效果，也处于积极推广的阶段，在进行人防规划的过程中，需要加强对人防控制的规划以及引导，根据实际的元素以及指标提高人防规划的科学性以及合理性。

三、结语

从整体上看，城市人防工程规划属于综合性的工作，不仅需要相关工作人员掌握较为完善的理论知识，还要结合一定的规划经验，从整体上提高城市人防工程规划的科学性。与此同时，在实际工作的过程中还要全面了解我国所制定的法律法规，在管理机制和建设机制方面进行不断的完善以及优化，保证城市人防工程规划工作的有序进行。