城镇实施雨污分流改造工程问题探讨——以谢岗镇雨污分流试点工程为例

邓拓

东莞市谢岗镇水务工程建设运营中心 广东 东莞 523000

1.引言

以前由于经济发展滞后，城市基础设施建设相对落后，并没有对排水管道根据水的来源进行分设，而是采用雨水和污水合用一条排水管道的形式，即合流制的排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强，再加上水资源的珍贵以及当前环保对断面水质的考核，为能更好 的利用水资源，实施雨污分流显得尤为必要。

2. 工程概况

为推进海绵城市建设，解决截污管网建设“最后一公里”，落实政府有关海绵城市建设的工作部署，需要对全镇范围内住宅房屋、工业、商业等建筑物原有雨污合流管道进行雨污分流改造。为了确保雨污分流工程在全镇全面有效的铺开，以稔子园新村、东惠广场小区、华泰科技园三个试点区域展开雨污分流工程，分别代表村（社区）、住宅小区、工业园区区域。其中稔子园新村总占地面积32000平方米，共计140栋楼，楼层在2-5层不等，总人口约800人，每天产生生活污水量约200立方米。设计管道总长度3563米，管径为DN100-DN300，总造价约150万元。东惠广场小区总建筑面积45000平方米，共有住户约455户，总人口约1100人，每天产生生活污水量约350立方米。设计管道总长度1089.7米，管径DN100-DN300，总造价约120万元。华泰科技园总建筑面积约150000平方米，常住员工约5000人，每天产生生活污水量约700立方米。设计管道总长度1759.1米，管径DN200-DN300，总造价约160万元。

图1 雨污分流原理示意图

3. 主要问题及对策

根据前期调查发现，除了三个试点工程之外，全镇展开雨污分流均存在以下共性问题：（1）雨污分流系统不完全，排水规划与实际有较大差异；（2）现状排水管网错接、漏接、混接现象较严重；（3）部分建筑物、住宅小区等内部未实行雨污分流；（4）部分区域雨污系统未全面覆盖。除以上共性问题外，在实施本次试点工程过程中也发现了较多问题，主要问题如下：

1）资金来源问题

实现真正意义上的雨污分流需要从源头上来解决问题，工程量相对较大，需要投入较多的资金，达到数亿元。如果全部依靠地方政府财政投入，财政势必负担过重，因此考虑按照各村、各企业、各住宅小区等不同区域来划分具体出资比例。另一方面，为保证全镇范围内污水系统的完备性及合理性，可考虑由政府统筹展开前期包括勘察、设计等工作，资金由财政全额支付，建安费等则由各方按规定比例分摊。

2）施工过程协调问题

由于雨污分流从源头上展开方能彻底实现，而城镇和农村现有房屋大多数建设年代久远，且基本都为雨污合流。合流管均从住户房内或沿房屋墙壁安设，若从源头分流，需要每家每户协调沟通并取得住户的配合。在实际实施过程中，存在部分住户不在家、部分住户不配合的情况。从而需要花费大量的时间和精力去协调沟通，且主要联系地方村委干部一起协调，或者由主要领导出面协调。

3）施工过程技术问题

由于该项目工程时间紧迫，在前期物探测量仓促完成，导致物探测量成果与实际地下管线情况存在部分偏差，设计会相应出现实际施工不可行的情况。从而导致后期施工存在部分变更问题，耽误工程总体进度。因此在施工过程中，加强施工单位、设计单位、物探单位等各方的沟通，现场发现问题，及时变更解决问题。

4. 总结

根据已完成试点工程的经验，为顺利推进城镇雨污分流工程，可先建立健全雨污分流实施方案管理办法，由政府下达落实至地方村委、企业等；加大宣传力度，由村委、党员干部等派发与雨污分流工程相关的生态环境保护的宣传册，让群众渐渐接受支持并主动参与其中；将雨污分流工程纳入村委考核项目，考核村委、村民等配合度。

另外，雨污分流工程步骤可按以下来进行：（1）全面摸清雨污排水系统现状，制定准确、完整的现状平面图；（2）分步推进雨污分流工程建设，根据排水现状平面图，编制雨污水专项规划系统图（修编）等相关规划图文件；（3）加强排水系统的运营管理，排水设施运营管理部门建立系统、科学的排水工作管理制度，确保分流后的管网系统不再发生雨污混流现象。