财务视角下的高校科研项目管理评析

白海宁 李哲

摘  要：目前，我国财务部门管理和服务职能的界限不清晰，高校科研管理流程复杂，从财务视角下看，为了实现高校科研项目能与财务管理更好地衔接、项目预算编制更加科学和绩效管理更加系统化的目标，则需要完善高校相关科研项目的管理体制，使其充分发挥作用，提高高校科研效率。于此同时，还要严格管理科研项目的预算，需要将科研项目绩效管理系统与预算管理相结合，由此来解决目前出现的科研管理问题。

关键词：科研项目管理;管理与服务分离;财务管理

一、高校科研管理的现状

（1）高校财务部门的处境

随着时代的不断发展，高校财务部门在科研管理过程中的处境比较尴尬。因为财务部门慢慢参与到科研活动之中，所以财务部门的作用也在不断提升，但是财务部门的基本职能并没有发生改变，依然是反映和监督。财务部门一方面为科研人员提供服务，另一方面也监督着科研人员，而且财务部门的实际工作范围比它的职责范围要大很多，导致财务部门的导向不准确，管理失调。所以，如何让财务部门在科研管理中明确服务职能与部门管理的界限十分重要。

（2）高校科研人员消极怠工

由于科研项目管理制度很复杂，使高校科研人员的热情度下降，也在一定程度上增加他们的科研压力，导致高校科研人员消极怠工。为此，高校采取相应的措施应对，以期放管结合、提升服务为主要措施。但是，在实际操作下的事实并不容乐观，复杂的科研经费管理流程依然使科研人员消极怠工，因为科研人员真正的需求没有被满足，科研经费管理流程太复杂已经减缓了学术发展的速度，加之放管服的成效不是显著，所以科研成效一直没有达到最优。

（3）未能统一理解科研目标

科技是世界发展的助力，同时也改变着世界，这是科研的目标。在高校科研项目组里，目標一致，思想统一是很重要的。所以，科研目标需要在政府、单位以及科研人员中统一。就像在现实生活中，行业发展、组织利益和管理水平都存在着或多或少的差异，虽然思想在表面上看起来已经达成一致，但是涉及科研体系的机构人员所表现出来的科研目标却很不一样。在科研项目里，既需要确定大的工作目标，也不能忽视其他小的目标。

二、高校科研项目管理的相关建议

（1）适当改变科研项目的预算方式

合适的经费是科研项目预算管理的核心问题，对于这个问题，很多年以来都没有最优的答案。因为供给与需求双方是属于对立的关系，这就使供给方严格控制经费的下拨，而需求方又希望可以获得足够的经费，这样一来很难达成一致的意见。所以，一方面，如果经费的供给方可以先做出相关的决策，虽然先行动的一方可能会处于博弈的劣势，但是出于综合考虑下，先行动的那方经费安排具有权威性，而且后续调整的权力仍然是属于供给方，这样可以更好地控制局面。另一方面，不要提倡大项目，因为大项目的进行需要比较准确的预算，但是这一点又很难做到，项目规模越大，就越难估计它的预算，有效性也将降低。因此，要适当改变科研项目的预算方式，经费的供给方就要认真考虑研究成果的未来价值，也要经过比较准确的预算再进行科研经费的投入。

（2）明确科研的目的是验收成果

在做科研工作时，应该明确的一个理念是做科研的目的是验收研究成果，以确定研究的价值，，而不是仅仅关注于经费的使用情况。但是现实中一个项目的好坏却经常以经费的使用情况作为判断的标准，不关注科研的价值。这种思想存在的误区是：科研是存在失败的情况，这种失败不是体现在金钱的花费上，而是没有取得有价值的研究成果，但现在的情况是，很多科学研究只要经费上合理就能被接收，却忽略了科研的本质。财务验收只是科研验收的一部分，在关注这方面的成本支出的时，我们应当更加重视科研成果。除了研究价值之外，参与结题研究的人员综合素质参差不齐，不论是道德水平、执行能力、专业能力还是技术能力、对相应标准的理解能力，可能存在很大的区别。比如说在审计事务所的结题研究中，进行技术验收时，要求同行评价同行、同门评价同门，这就涉及到所谓的“人情问题”，评价是否能达到公平公正的要求就存在一定的风险。在面对这些问题是，要坚持两项原则：一是建立公平客观的评审验收机制，排除没有研究价值的项目;二是解开科研人员的束缚，使其能够将精力放在科学研究上，减少外界对其的影响，提高科研的质量。

三、结语

尽管我国高校在科研管理方面还存在很多的不足，但是，我们有理由相信：在科研管理体制的不断完善下，高校科研项目的管理一定能更加有序，科研人员也能够取得更多更有价值的科研成果，推动我国科学技术的发展。

参考文献

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