社会保障制度：网络时代的挑战与创新发展

赵宇

摘要：社会保障制度关系到整个国家和社会的稳定和谐，是人们生活的重要保障，所以对社会保障制度进行研究对于民生问题的解决起到十分关键的作用。在科学技术飞速发展的时期，我国已经步入了网络化时代，网络化让人们的生活发生了翻天覆地的变化，社会保障制度也深受其影响，网络化时代在给我国社会保障制度带来一定挑战的同时，也使得我国社会保障制度得到创新性发展。

关键词：社会保障制度 网络时代 挑战 创新发展

随着互联网技术水平的提高，信息也逐渐实现共享，而在社会中也逐渐出现一种网络共享劳动信息的现象，由此可见，网络时代下的社会保障制度也在发生着改变。因此，本文就网络时代带给社会保障制度的挑战和发展进行探究，希望能够对社会保障制度改革有所帮助。

一、网络时代下社会保障制度所面临的全新挑战

网络时代注重即时效率、劳动自由性以及劳动关系零散化、社会管理分散化，网络化时代的这些特点无疑给过去的社会保障制度带来一定的挑战。在一些现代化发展不充分的地区，很多新的社会风险因素正在出现，而这就在很大程度上影响了我国社会的稳定和正常运行。

（一）劳动价值观念的变革。网络平台上进行劳动交易的劳动者大多本着符合意愿的原则，在交易中具有很大的实时性、变动性和偶然性，所以这种“效率第一，实时交易”就逐渐成为网络时代下劳动人群的主流价值观念，这就导致传统的以公平和平衡为核心价值观念的社会保障制度遭受冲击。如果不能科学有效地从社会保障制度的基础上去纠正网络时代蕴含的各种类型的价值观念，那么社会公平公正也很难真正实现。这不但是对企业劳动招聘平台以及劳动关系的管理，而且也是网络时代新型劳动方式与观念的变革给社会保障制度带来的新挑战。

（二）劳动主体之间的关系日趋模糊和复杂。目前大部分网络平台中共享的劳动者人员都不是固定的，而且平台对这些共享劳动者缺乏统一有效的管理，与传统社會保障制度中的三大主体（国家、社会集体与个人）之间构建的稳定、可信赖、安全的兼顾关系相比较而言，网络时代下的共享劳动者明显很难有受到社会保障的机会。除此之外，网络平台的主管人员借助符号和信息的形式聘用劳动人员，这使得网络平台运营商与网络平台在法律权利与义务方面存在一些必须解决的问题之外，也由于其采取数字虚拟化等交易手段，使得劳动主体之间关系变得更加复杂，其所具有的职责也模糊不清，这就导致传统以稳定为主旨的社会保障制度开始出现零散化的趋势，这就导致网络平台中的共享劳动者的社会保障更加趋于边缘化。

（三）社会保障所需要的资金很难统筹。在如今网络化时代，社会保障资金借助传统的资金筹集方式很难成功，具体面临的挑战有三点：第一，因为在网络时代所创建的网络平台中的共享劳动者没有固定的工作时间、地点以及工作项目，所以网络平台就难以要求共享劳动者缴纳社会保障金，而网络平台也很难帮助共享劳动者缴纳一定比例的社会保障金;第二，很大一部分网络平台共享劳动者其实具有多种劳动关系，通常情况下，他们都在传统雇佣关系的实体企业中缴纳了社会强制保障金，所以就不会再网络平台再缴纳一份社会保障金：第三，社会保障制度还没有全覆盖到在网络时代下的共享劳动者身上，而且这类的劳动者本意是想将自己多年的储蓄作为自己将来的生活保障，所以也会在一定程度上增加网络共享劳动者缴纳社会保障金的难度。

二、网络时代下社会保障制度的创新性发展

网络时代的特点使社会出现注重实效的生活生产方式，也就是说，实时就业、实时保障、实时结算成为网络时代共享劳动者社会保障的主要形式。所以我国的政府要顺应时代发展的脚步，将传统的社会保障制度与网络时代的特点有机的结合到一起，最终实现“单独保障，实时保障”的社会保障制度的创新性发展。

（一）将社会中的个体作为网络时代下社会保障制度的主力军。由于网络的迅速发展，使得网络共享劳动与服务逐渐成为当今社会的主流生产形势，所以就应该构建专门针对社会中的个体的社会保障系统，不再像以前那样依赖社会中的团体组织，将社会中的个体作为网络时代下社会保障制度的主力军，进行分散化管理和独个监督与管理，以个体为单位实时更新社会保障信息，同时也要对个体在社会团体中的社会保障信息有一个宏观的把控，将网络共享劳动者的劳动总体收入作为依据，来对社会保障金缴纳的金额和年限进行划定，从而制定与之相对应的社会保障规范，而这就对我国民生问题的解决提供了机会。

（二）根据网络时代的特点丰富社会保障服务。网络时代中的共享劳动关系比较灵活和多变，所以其劳动报酬、补贴金额都要根据不同的情况而进行结算，应以个性化的补贴方式来增强现金补贴等的即时性，从而保障共享劳动者能够实时获得其应该享受的社会服务。此外，还允许共享劳动者在达到此标准后选择是否继续缴纳社会保障金并可选择不同的缴纳标准和保障模式，从而实现强制性社会保障和个人自主选择的兼顾。

（三）网络时代社会保障资金统筹管理制度的革新。网络时代的特点使得社会个体开始出现对社会保障金不屑的现象、甚至还会造成偷减社会保障金的道德问题。为了预防这一问题的发生，应基于互联网大力创新由个人负责的社会保障资金的缴纳、征管方式，确保强制性缴纳的规范化管理、保障及时征管到位。同时，还可以建立专门针对基于网络平台共享劳动者的强制社会保障模式，从而确保社会保障制度普及到社会每一个人。

综合上文论述，网络化时代对我国社会保障制度的发展既有机遇也有挑战，所以要有效利用网络这个媒介，促进社会保障制度更好的发挥其造福百姓、稳定国家的作用。