中美贸易战对我国机电产品出口的影响及对策

蓝婷

摘 要：近年机电产品作为中国第一大出口商品在对外贸易中有着举足轻重的地位。与此同时它也是中国向美国出口的主要商品。近日美国再次宣布对中国向美国出口2000亿美元商品加征关税，其中也涉及到机电产品。本文将在中美贸易战背景下，从中美机电产品贸易现状入手分析此次摩擦对于中国机电产品出口的影响并从国家与企业层面提出相关对策。

关键词：中美贸易战;机电产品;应对策略

一、中美贸易战背景

美国总统特朗普于2018年3月签署了一份总统备忘录。对于600亿美元中国商品美国将征收25%的关税标志着中美贸易战的开始。在随后4月-9月内，美国多次宣布对中国进口商品加征关税，从对340亿美元商品加征关税逐步升级到对2000亿美元商品加征关税，中国在此期间也被迫以同样方式回应。随后在2018年12月-2019年3月，中美双方达成共识，双方暂停加征关税，并“休战”90天。之后中美双方进入磋商过程，从2018年3月到2019年5月，中美历经十一轮磋商，但最终未能达成有效协议解决此次摩擦。2019年5月10日美国再次宣布对2000亿美元中国进口商品加征25%关税，而中国则对美出口至中国的600亿美元商品加征关税予以反击。中美贸易战实质是特朗普政府为遏制中国发展，稳固其经济霸主地位的一场闹剧。这场闹剧将持续多久还不能下结论，但毋庸置疑的是在这个倡导自由贸易的时代，特朗普的逆时代潮流之举必将导致“伤敌一千，自损八百”的惨痛后果。

二、中美机电产品贸易现状

（一）我国机电产品对美出口规模分析

以表1近十年数据为例（2009年-2018年）。总体上我国对美国机电产品出口额呈增长趋势，从2009年135，355百万美元到现今268，543百万美元，增长巨大。而在2016年机电产品出口量有所下降主要是因为受全球经济下行需求低迷影响，美国相关市场需求乏力。目前受中美贸易战影响，美国对华相关政策具有不确定性，这对未来中美机电产品贸易额会有一定影响。

（二）中美机电产品贸易结构分析

美国自中国进口的机电产品以劳动密集型型机电产品为主，其中占比较大的包括电机、电气、音响设备及其零附件、机械器具及零件等。中国自美国进口则主要以资本密集型为主的产品如高端机械等。如2018年航空航天器及零件进口额占进口总值的15%。此外我国机电产品对美贸易方式主要以加工贸易为主，利润率低。而美国因具有核心技术，在机电产品增值环节占有主导地位。由此可知中国与美国在机电产品领域存在一定技术差距，美国对我国核心零部件限制进口及其为扭转逆差加征关税，都将会对我国机电产品贸易造成一定影响。

三、中美贸易战对我国机电产品出口影响

（一）降低机电出口企业盈利空间，机电产品出口额减少

美国前后总共对2500亿中国输美商品加征关税，据关税清单所示 “机电、音像设备及其零件、附件”类占比高达50.2%，征税占比达到47.6%。加征关税后直接的税负承担是美国相关企业与消费者，我国机电产品企业短期内会选择采取降价稳定美国客户因而降低了企业盈利空间。对于已经寻求其他国家替代企业的美国客户，我国机电产品企业面临出口订单减少，出口额下降甚至工厂倒闭的影响。据2019年第一季度统计数据，机电产品出口额为49，656百万美元，与上年同期相比锐减19.5%。短期看来，美国加征关税对我国机电出口贸易影响较大。但据近期高盛公司报告显示美国加征关税提高其进口机电产品的成本。长期经市场转移可减少上述影响。

（二）限制核心零件进口，影响机电产品正常供应

美国限制核心零件向我国出口，使我国机电企业生产产品所需零件供应不足，影响我国机电产品正常供应及产品更新换代。以中兴通讯为例，其应用的芯片都采购自美国公司。而在手机业务上，其处理器芯片也来自高通。2018年4月美国对中兴实行制裁，禁止美国公司7年内与其开展任何业务包括芯片等，这极大程度影响了中兴通讯产品的正常供应甚至导致生产停滞。最终以中兴付出14亿美元高额代价恢复运营。美国此举造成的影响是双向的。其不仅影响了我国机电产品对外的正常供应也影响了依靠中国业务美国芯片公司的利益。以主营业务为芯片的高通为例，其在大陆营收占总收入的69%。双向影响或许会促使美国放宽或延缓此举。

（三）人民币贬值，机电企业进口成本增加

受中美贸易摩擦持续发酵影响，人民币 “单向走弱”趋势愈加显著，人民币贬值速度明显加快。2019年5月离岸人民币兑美元跌破6.9关口，在岸人民币直逼6.9关口。人民币贬值使机电产品企业进口零件成本增加，进一步影响机电产品出口。对于我国电子材料和元器件产业而言，其主要零附件对美进口约占10.7%，如集成电路等。人民币贬值使此类零部件进口成本增加。但人民币贬值一定程度对我国机电产品出口到其他国家利好。

（四）有利于機电企业认清短板，促进出口由量到质转型升级

此次中美贸易战，美国对我国两大通信巨头中兴、华为的制裁让我国机电企业充分认识到自身短板即研发芯片等核心技术能力的不足。根据统计数据，2018年我国芯片进口额已经达到3120亿美元，芯片国产自给率不足30%。此外中国半导体产业的海外并购已被美国外资投资委员会叫停，如紫光集团收购美光等并购交易，全面切断我国对美技术依赖渠道。因此国内技术密集型机电企业亟需提高自主研发能力，掌握核心技术。

对于劳动密集型机电企业，加征关税使其微薄盈利进一步缩减，甚至导致企业难以生存。但从另一方面从长期来看可以促进其出口转型升级，从附加值低的生产升级至附加值高的生产，从低端制造转型为中高端制造。目前国家在全国各地成立多个外贸转型升级基地，如方太集团等慈溪家电制造龙头企业，积极与高校等院所进行技术合作，为中高端制造蓄力，为我国机电产业转型发展提供新的范式。

四、我国机电产品出口应对策略

（一）国家给予政策支持，将损失最小化

我国政府应出台有效措施将中美贸易摩擦对机电产品出口损失减到最小。如应继续持续贯彻实施《中国制造2025》，提升我国机电行业整体素质;政府应将出台的一系列减税降费等便利政策落到实处，如提高出口退税率等;政府应建立健全多方合作贸易摩擦预警机制，完善政府、企业、行业协会三体联动的应对摩擦机制，为机电出口贸易保驾护航。

（二）提高机电企业自主创新能力

中美贸易战核心原因是知识产权问题，美国认为中国涉嫌强制技术转让和窃取知识产权。因此提升机电企业的自主创新能力极为重要。企业应实行企业与重点高校合作机制，培养关键领域高级人才，提高企业科技竞争力。企业通过与高校签订合作协议进行人才培养项目，为公司发展积累人才。此外公司也可从国外引进高级人才;利用国内国外两种资源，与国外公司通过组建合资公司等形式开展技术合作，与优质公司进行经验交流;加大科技研发投入。据了解我国芯片行业科研投入不到美国英特尔的1/14。但技术研发的回报远远大于短期资金投入。如华为公司，坚持将其总收入的10%甚至更多用于科研，自主研发芯片等核心技术，在5G领域凭借1970件核心5G专利独占鳌头。由此可见自主创新是机电企业在全球市场取得绝对优势的制胜法宝，机电企业应重视自主开发产品，逐步转变贸易方式，真正将中国制造变为中国创造。

（三）提高产品质量和附加值，打造中国品牌

高质量产品是企业持续发展的根本前提。特别是我国机电产品经常遭遇技术性壁垒，一些国家为保护本国产业从而提高进口国技术要求，如前些年美国对广东多家机电企业发起337调查，增加我国机电企业的出口成本。因此机电企业应按照国际标准进行生产，从生产工艺、技术研发、质量方面严格要求，突破技术壁垒，提高产品质量。

我国出口的大多数机电产品以加工贸易和订单贸易为主，使用外国品牌，在国际市场上没有辨识度。并且随着我国人口红利效应的减弱，其劳动力优势逐渐削弱，附加值低的相关企业应在营销中打造有自己特色的中国品牌，依靠提升服务质量和用户口碑、产品创新等形成新的国际竞争力，为中国高端制造助力。

（四）熟知国际贸易法则，事先制定贸易纠纷的应对预案

机电企业在与国外进行贸易或技术合作时，应提前熟知相关国际贸易法则，可以聘请专门人士对接此类事宜，避免陷入贸易壁垒;事先制定贸易纠纷应对预案，建立健全风险防范机制，可有效抵挡贸易中遇到的風险;企业应树立知识产权意识，重视知识产权的申请和规范使用他人的知识产权如需支付一定使用费，让西方国家没有理由找“茬”。同时积极与政府合作，共同总结归纳应对贸易壁垒经验，组建专家团队完善应诉机制，维护企业的合法权益。

（五）发挥商会纽带作用，带动机电行业纵深发展

面对美国或其他国家的贸易壁垒，机电企业只凭一己之力应对远远不够，往往可能损失会更加惨重，因此机电商会的作用不容小觑。机电商会职责主要是提供对外贸易有关的服务，保护机电行业企业正当利益，为政府提供机电行业贸易发展的建议。机电商会发挥着在政府与企业间的纽带作用，不仅有利于政府科学决策也有利于机电企业跟随政策导向从而促进机电行业发展。如商会可为企业提供参与国际专业展览等活动的机会，加强企业与国际同行交流同时拓展企业国际化合作渠道。机电企业应对商会资源善加利用，将商会的纽带作用最大化，把提供的合作机会转化为实际效益，同时积极学习国际先进管理技术和经验为机电行业纵深发展提供内在支撑。

（六）开发新兴市场，拓展机电行业发展空间

随着我国一带一路战略实施，其沿线50国成为我国新兴的出口市场。据海关统计，2018年，中国与沿线国家的贸易总额为8.87万亿元，增长13.3%，高出总体增速3.6个百分点。其中出口机电产品增长8.9%，占51.9%。我国与“一带一路”沿线国家的良好的贸易合作成为拓展我国机电行业发展空间的新动力。我国机电行业应深入开发沿线国家新兴市场，进行详细市场调研，生产符合消费者需求的产品，采取合适的市场战略，同时熟知各国法律和风土人情，树立良好的企业形象，促进我国机电贸易出口量更上一层楼。

参考文献：

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[4]姜国庆，居润林.“一带一路”视角下我国机电产品出口现状及对策[J].沈阳工业大学学报（社会科学版），2018，（01）.

[5]每日经济新闻. 每经专访中国机电产品进出口商会会长张钰晶：中国机电行业既要主动“走出去”更要积极“引进来”[EB/OL].http：//www.nbd.com.cn/articles/2018-11-08/1270777.html（2018-11-08/2019-6-09）.

作者简介：

蓝  婷（1999-），女，汉族，江西省赣州市人，江西师范大学，本科。