推动省直机关党的建设高质量创新发展

荣利彬

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，为新时代机关党的建设指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要进一步深化对省直机关性质定位、使命任务的认识，不断加强和改进机关党的建设，为龙江全面振兴全方位振兴提供坚强政治保证。

一、自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

一是深刻认识习近平总书记重要讲话对加强和改进机关党的建设的重大意义。习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。同时，他又紧密联系中央和国家机关的地位和作用，深刻揭示了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，凝炼概括了机关党的建设的6条重要经验和5项基本规律，提出一系列创新性的理念思路和工作举措，思想深邃、内涵丰富，体现了政治站位和职责定位的有机结合、整体推进和重点发力的辩证统一、从严从实和长治长效的兼顾并重，对于在新的历史起点上全面加强机关党的建设具有重大而深远的意义。

二是全面领会习近平总书记对机关政治属性的重要论述。习近平总书记指出，中央和国家机关都不是单纯的业务机关，必须牢固树立政治机关的意识。省直机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。要坚持把带头做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把政治标准和政治要求贯穿机关党的建设和各项工作之中，教育引导机关各级党组织和广大党员干部做到对党忠诚，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。

三是切实增强贯彻落实习近平总书记重要讲话的思想自觉和行动自觉。我们要适应新形势新任务新要求，把习近平总书记重要讲话作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，自觉统一思想和行动。结合自身工作实际，认真对照检视存在的差距和不足，深化对带头做到“两个维护”、践行“三个表率”、建设模范机关的认识。切实增强做好机关党建工作的责任感使命感，深入研究思考贯彻落实的具体措施，创造性开展工作，不断提高机关党建工作质量。

二、着力推动省直机关党的建设各项任务落实落地

习近平总书记强调，当前机关党的建设还存在“政治意识淡化”“党的领导弱化”“党建工作虚化”“责任落实软化”等“灯下黑”问题。省直机关必须全面贯彻习近平总书记加强和改进机关党的建设的各项要求，聚焦突出问题集中发力，持续实施省直机关党建全面提升工程，推动省直机关党的建设整体上水平。

一是着力加强省直机关党的政治建设。紧扣我省实际，围绕加强党的政治建设的各项要求，制作违反政治纪律和政治规矩具体表现专题教育片，列出发表危害党的言论、破坏党的团结统一等8类37项问题清单，引导省直机关各级党组织把加强党的政治建设的各项要求细化为具体举措，落实到履职尽责的全过程各方面。教育党员干部时刻保持政治清醒和政治自觉，严守党的政治纪律和政治规矩，锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保认识不模糊、方向不偏离、行动不走样，切实做到“两个维护”。

二是切实提高学习教育的针对性和实效性。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，真正做到学思用贯通、知信行统一。抓住“关键少数”，督促各部门提高理论学习中心组学习质量，切实发挥领导干部领学促学作用；突出年轻干部，以“跟着总书记读好书”为主题，在省直各部门组建“80后”青年理论学习小组，实施青年理论学习提升工程。继续举办省直机关学习讲坛，推动省直机关党员干部走在理论学习的前列，将理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大思想武器，解决学习时紧时松、上热中温下冷、学用脱节和随大流、一般化等问题。

三是建强抓实机关党支部，推动机关党组织全面进步全面过硬。扎实开展“省直机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动”，严格党员教育管理监督，领导干部带头落实“五个到支部”要求，过好双重组织生活；明确主题、突出党味，落实好“三会一课”等制度，防止主题跑偏、程序空转及不经常不认真不严肃的倾向，有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，实现标准化规范化党支部达标率今年50%、明年70%、2021年100%的工作目标。切实建强抓实党支部、推进机关党组织全面进步全面过硬，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

四是持之以恒正风肃纪，涵养风清气正政治生态。带头弘扬党的光荣传统和优良作风，对贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定情况进行检查，定期通报。持续整治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，改进文风会风，统筹规范检查考核，把为基层减负落到实处。深入开展调查研究，落实“双联系”机制，密切联系群众，切实为群众服务。加强制度建设和警示教育，完善廉政风险防控机制，严明党的各项纪律，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，涵养风清气正良好政治生态。

五是选树典型明确导向。研究把握机关党建的特点和规律，坚持典型引路，在省直机关选树10个担起主体责任、党建与业务深度融合的党组（党委），15个聚焦主责主业发挥职能作用、履职尽责、创新发展的机关党委，30个发挥战斗堡垒作用的党支部。总结可学习、可借鉴、可推广的典型经验，树立鲜明的工作导向，使机关各级党组织和党员干部学有目标、赶有方向。

六是以党建为统领，推动党建与业务深度融合。处理好党建与业务的关系，找准机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的工作定位，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动党建与业务深度融合，有效解决“两张皮”问题。引导机关各级党组织和党员干部切实做到“三个表率”，把省直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

七是提升组织温度，激发干部干事创业热情。发挥机关党组织和机关工会等群团组织作用，有针对性地开展谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必谈”，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一思想政治工作。关心关爱职工，帮助解决实际困难，体现组织温度，增强获得感、归属感，调动激发干事创业的积极性主动性创造性。

三、切实担当推进机关党的建设的政治责任

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，把正确履行责任变为政治自觉和思想自觉，形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

一是落实领导责任。强化责任落实是加强和改进省直机关党的建设的关键。各部门党组（党委）要压实主体责任，把机关党建工作任务落实落细。部门机关党委要承担承上启下组织推动党建任务落实的直接责任，党支部要担负落实机关基层党建各项任务的具体责任。党组（党委）书记要履行第一责任人责任，加强统筹谋划、调研指导、督促检查、推进落实。班子成员是分管领域党建工作的“第一责任人”，要履行好“一岗双责”。机关党委专职副书记、党支部书记要正确履行各自职责，形成党组（党委）、机关党委、党支部“三级组织”联动，党组（党委）书记、党组（党委）成员、机关党委专职副书记、党支部书记“四个岗位”协同，层层负责人人履责的机关党建责任体系。

二是凝聚工作合力。机关党的建设是一项系统工程，必须持续抓、合力抓，构建齐抓共管的格局。要健全完善机关党建工作領导体制和工作机制，加强对机关党建工作的保障，构建务实管用、符合我省特点的机关党建工作制度体系。加大对先进典型的宣传，鼓励创新创造，及时总结推广好经验好做法，用机关党建经验指导工作实践，推动机关党建工作不断取得新成效。切实把党中央和省委关于机关党建的部署要求、政策措施、工作任务抓紧抓实抓出成效。

三是强化指导督促。省直机关工委将进一步强化统一领导机关党的工作的政治担当，加强工作的指导和统筹，科学确定任务和职责分工，督导各部门全面落实“三级四岗”责任清单和“三级联述联评”要求，及时研究解决贯彻落实中的难题，扎实推进习近平总书记重要讲话精神、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和省直机关党的建设工作会议精神、省委《关于加强和改进省直机关党的建设的具体措施》的贯彻落实。科学施策、精准发力，推动省直机关党的建设高质量创新发展。

（作者系中共黑龙江省委副秘书长、省直机关工委常务副书记）