金融功能视角下绿色金融发展分析

韩金鈺

[摘 要]新时期推动绿色发展已经成为主要趋势，绿色发展需要绿色技术创新以及绿色金融创新的“双管齐下”，构建较为严谨的绿色金融体系以及成熟的能源体系。金融功能视角下绿色金融发展需要利用好各种资源，通过正规的法制化手段来进行约束，从而促进发展，不断完善政策激励机制，完善好信息共享和信息披露机制，拥有更先进的绿色金融发展策略。

[关键词]金融功能;绿色金融;发展策略

[中图分类号]F830.9

推进绿色金融、加快绿色金融工作创新步伐能够推动我国生态文明事业发展，在实施过程中要将环境放在首要位置，围绕绿色开展工作，在不污染社会环境的基础上合理配置社会资源，减少不良金融发展模式给环境带来的消极影响，从而创建完整且成熟的绿色金融新型发展模式，通过金融功能的视角进行分析，不断推动金融经济与环境的可持续正向发展。

1 现阶段绿色金融发展状况

在当前全球经济发展的大背景下，绿色经济的发展已经成为国家在世界上发展金融的关键，在这样的大环境之下，我国也开始发展绿色金融。经济的快速发展使得能源消耗数量也不断增加，生态环境受到了十分严峻的挑战，其破坏程度难以想象，推动绿色经济发展成为现阶段我国重要问题之一。在人民银行与环保局先后出台相关信贷政策以及加强环境保护的条例后，又发出利用信贷政策推动环保工作的相关通知，以支持其发展。同时环保局与各机构相继推出相应的“绿色环保”“绿色证券”等产品来响应政策。在发展过程中各机构相继加入合作，推动绿色金融发展，尝试研发出新型融资模式。在这样的大力推动下，我国的绿色金融发展势头良好，然而仍存在诸多问题，如各行各业对于绿色金融的观念不强，我国的金融系统未进行战略性的准备，绿色金融市场体系还未成熟，不够完善，相关的法律条例仍需进一步完善，同时还未形成有效的信息沟通机制，使得银行在开展绿色金融业务的同时要承担巨大的风险，这些问题都是制约我国绿色金融发展的关键问题，需要找到有效的解决方式来推动绿色发展。

2 绿色金融功能的作用

2.1 资金融通功能

此功能主要是绿色企业利用项目金融系统获取相应的资金，支持绿色产业的发展与运作，在绿色金融中占据着重要的地位，也是绿色金融发挥作用的重要方法。同时从供给端上看，除了传统投资、股票市场、房地产市场以外，其他的、数量较少的、较为闲散的资金还可以投向绿色环保项目。需求端角度，绿色投资也为绿色经济的发展与运作提供了源源不断的动力支撑。一是绿色投资的增长直接带动了经济大增长，绿色金融对绿色产业进行信贷支撑，也将让绿色投资的需求得到刺激，让投资的总数量得到增长。二是绿色产业的发展可以让其他产业的发展得到带动与支持，进而间接促进经济的增长。需要注意的一点是绿色产业的快速发展，可以带动上游、下游企业的发展，同时可以最大限度地满足提升需求。因此找到了新的经济增长点，就可以让经济增长的潜力得到提升。三是绿色金融产业的发展可以让技术的进步幅度更大， 进而带动经济的增长。通常状况下，绿色项目的开发与研究，具备较强的风险高、资金投入需求大等特点，因此一旦获得令人满意的技术成果，将会较大幅度地推动技术进步。

2.2 资源配置功能

金融系统通过资金流向的调节，可以将资金从污染行业中抽出，转向绿色行业，同时推动产业链的转型，转向绿色方向。从宏观的角度上看，国家可以直接通过绿色金融的资源配置功能让经济结构自上而下的得到改善，让产业的转型速度得到提升。相关管理部门推出的绿色信贷政策，极大地鼓励了绿色产业的发展，让其在国民经济中的地位得到提升。微观角度，金融自身具备的逐利性与避险性可以让产业的结构调整自发落实。与此同时，绿色产业与高污染、高消耗、产能过剩等行业相比拥有更为长远的发展前景与势头。让金融的方向转向绿色企业、项目、新兴产业中来，可让“两高一剩”产业的支持热度不断下降，进而更为主动的促进行业的优化、转型。

2.3 储蓄投资转化功能

此项功能是指金融系统为资金需求者提供的金融通融，对贷款的投向进行约定，让交易的成本得到降低，进而让资金的需求者可以将得到的资金转换为有效的绿色投资，为绿色生产活动进行资本要素的提供。这些资金的绿色转化，让节能减排、节约资源等方面的活动资金需要得到了满足。同时金融系统层面可以借助差别化的信贷政策与差异化的利率浮动，让绿色投资的准入门槛得到降低，进而保证资金可以获得更多的倾斜保护。

2.4 风险管理功能

风险管理是绿色企业或是运作的项目通过更加多元的方式与工具进行资金筹集，其中包括绿色股票、债券、基金等，这些市场化的工具可以让为绿色企业或是项目進行资金支持的金融机构通过资金分散、保险市场等方法降低金融风险。因为定价绿色贷款与金融产品时，需要面临的金融领域风险较多，不仅包括传统金融领域的风险，环境领域的风险也包括在内，因此，仅仅通过宏观政策的引导与保证是决不能够的，必须让资金市场与资本市场多元化，才能让市场面临的风险得到更为主动的管理，让风险得到最大限度地降低，实现风险的精准性控制。

3 金融功能视角下绿色金融发展策略

3.1 促进中间业务转型升级，培养相关的高素质人才

对绿色金融有直接促进作用的是高素质的财务人员，能够促进绿色金融持续、稳定的发展，带领其不断向前发展，因此在实际过程中注重加强中间业务人才的培养，通过对高素质人才的培养来提高绿色金融的发展质量。相关银行需要构建起科学且完整的人才培养计划，依据实际情况来制定，定期组织员工深入院校开展形式丰富且多样的金融知识培训，以此来提高其个人素质，同时也可以选择聘请专业人士前来举办讲座，一段时间内组织员工到岗位实习。同时要将中间业务的发展进行升级，紧紧跟上时代的发展。跟紧时代潮流顺应电子商务的发展，从而加大电子银行业务发展力度，并积极参与到资本市场的运行当中，将本身所具有的特色加入到发展当中，利用好突出特征，在合适的时间利用适合的方式开展投行业务，减少投行业务只能由银行开展这一狭隘观念。

3.2 完善绿色金融制度条例

现阶段我国的绿色金融发展并不成熟，仍然处于初级探索阶段，需要探寻的东西还有很多，若只局限于微观的角度来看待构建绿色金融制度无法进步，而需要从宏观的角度来构建完善的绿色金融制度，从这一角度切入来推动我国绿色金融的持续稳定发展。不仅要注重对绿色金融的发展进行详细且全面的细致规划，从整体出发，站在总体发展的角度上，利用一定的转向规划作为补充，配合好各项规划;同时要在全国范围内积极构建绿色金融数据库，将各个金融部门、投资者、企业等各种角色都加入其中，充分实现信息共享。除此之外，要注重完善绿色资本、信贷以及保险等各项业务，使其都能够对应相关的市场发展制度，将我国的产业政策作为基础，对绿色金融发展目标和规划有明确的了解，构建起完善的绿色金融考评制度，保障制度的切实落实以及执行，建立起较为完善的实践监督体制以及环保信息沟通制度，利用好部级联席会议制度，将这些有效的制度都利用起来，降低部门间职责发生交叉的概念，在一定程度上提高办事效率，并避免出现管理制度出现遗漏。

3.3 充分发挥政府的作用，加大政策扶持力度

现阶段我国绿色金融发展中仍存在许多问题需要解决，最为突出的就是要在绿色金融的发展中处理好绿色发展追求环境效益最大化和金融业所追求的经济效益最大化时所产生的矛盾。当前的绿色金融体系发展不成熟，使得金融机构在开展绿色金融时所需耗费的成本过高，并不是随便负担得起，这样的情况大大降低了金融机构的积极性，使得他们不敢随意尝试绿色金融。为解决这一问题要创建政策性绿色金融机构，或者是在银行内部建立绿色金融部门，将更多的金融资源引入这些正规渠道，在可实施的绿色领域内活动。同时要想进一步完善绿色金融机构政策支持体系，要大力推进财政补贴，减轻机构所负担压力，并利用税收优惠、风险补偿等多种方式来完善扶持政策，将其更好的落实，并鼓励更多的金融机构参与到绿色产业的实际发展当中。与此同时，也可以通过加大财政对绿色贷款的贴息力度，对各种不同类型的绿色业务金融机构实行所得税优惠、相关部门投资所建立绿色产业基金等多种形式充分激发金融机构发展绿色金融的自身积极性。

3.4 通过建立完整法律法规推动金融发展

对于推动绿色金融发展虽然已经制定了一定的法规进行约束，但是从金融功能视角来看并不全面，没有涵盖整体的绿色金融，需要一个高效且较为系统的法律体系来支撑绿色金融快速发展，真正做到全面覆盖，没有漏洞。因此要加快相关法规的制定速度，用一套完整的绿色金融法则来约束其发展，将绿色金融的发展思路、原则以及相关制度明确制定出来，使得绿色金融在发展中能够更加合法。同时还需要快速实现各个部门法律法规的协调性，使得各个部门能够顺利的配合，并加快制约和激励机制完善步伐，从而强化现行的立法责任条款，让绿色金融发展做到有法可依，在发展过程中有明确目标。要注意在制定法规时采取较为有效的法律措施，为绿色金融发展提供强有力的保障。当地的财政部在所指定的范围内找寻适合当地发展的方法时才能够高质量地推动地方绿色金融政策的施行，从金融功能视角下分析问题，推动其发展。在制定时还需考虑提高法律法规的适应性，在对现有法律进行修改时加入一定的绿色信贷、证券以及保险制度的相关规定，将规定制定得尽可能的详细、明确。要完善好法律法规进入绿色金融项目的环保标准，制定详细的入选标准，以及审批制度、具体监管制度等详细内容，明确好各市场参与者的责任，将污染者要承担的责任明确标注，同时对于超出规定的企业限制或者是严禁其进行融资;明确制定金融机构的环境法律，对于污染项目所提供的融資服务的金融机构采取的惩罚措施详细的标注出来，将责任落实到个人。

4 结语

总而言之，发展绿色金融已经成为当前全球经济下的主要发展趋势，同时也已经成为带动社会协调发展，为环境与经济的可持续发展提供保障的重要举措，而在现阶段的发展中，绿色金融仍然存在许多问题需要解决，要做好金融功能视角下的绿色金融发展分析，并不断深入研究，加快绿色金融发展步伐。

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