乡村振兴背景下乡镇水利工程渠道维护与管理措施分析

秦爱江

[摘 要]实施乡村振兴战略，是首次把农业农村工作升级为国家战略。这标志着我国乡村的发展将进入一个新的阶段。乡镇水利工程作为提高农村经济效益的重要支撑，对乡镇水利工程渠道维护和管理的研究具有重要的现实意义。文章论述了乡镇水利工程渠道维护与管理的重要性，阐述了乡镇水利工程渠道维护管理过程中存在的主要问题，提出了乡镇水利工程渠道维护和管理的具体措施。

[关键词]乡村振兴;乡镇水利工程;渠道维护与管理

[中图分类号]F407.9

1 乡镇水利工程渠道维护与管理的重要意义

1.1 提升渠道水资源利用率及乡镇经济效益

水是生命之源、生产之要、生态之基。农业的发展和农村的振兴离不开水利。我国人均水资源占有率很低，水资源分布极不均衡，这也是我国乡镇经济发展中的主要问题之一。如果区域内的水利渠道陈旧，水资源管理不合理，也会制约乡镇经济的发展步伐。因此，有必要通过合理维护和管理水利渠道工程，提高水资源的利用率。此外，就水利工程的農业灌溉功能而言，灌溉渠道在农业生产过程中的重要性是不可替代的。随着许多灌溉工程建设的展开，农作物生长环境得到了有效的改善。通过加强对水利工程的维护与管理，农田灌溉效果将更加明显，保证了农产品的质量和产量，增强了乡镇经济效益。

1.2 确保水利工程渠道安全运行

在乡镇水利工程渠道的管理和维护中，机电设备和水利工程建筑物的维护和保养对水沿线的安全运行起着极其重要的作用，因此对设备进行定期的检修和养护是非常必要的。检修和保养能保证整个水利工程系统的平稳运行，有效减少各种潜在的安全隐患。为了保证水利工程渠道的安全和正常运行，应采取规范化的检修流程，加强设备的检修力度，重视检修工作并形成一种自发的维修理念。

2 乡镇水利工程渠道维护与管理过程中存在的问题

2.1 维护与管理意识不足

尽管说乡镇水利工程渠道的维护和管理工作是极其重要的，但一些维护管理人员却没有充分意识到这一点，这就导致了渠道维护和管理工作的开展存在诸多问题，如检修时马虎大意、不周全的日常维护和检修计划、发现故障时未及时处理等。水利工程渠道维护与管理意识的不足，对水利工程的维护和管理是致命的，轻则导致无法正常运行并造成经济损失，严重的情况下，导致出现安全问题，造成严重的灾害。

2.2 安全隐患解决不到位

不可否认，威胁乡镇水利工程正常运行的隐患还很多，这些隐患涵盖了乡镇水利工程的方方面面，稍不注意就会对乡镇水利工程造成极大危害。不过大多数潜在的安全隐患可以及时发现和预防，将问题扼杀在发生之前，可以最大限度地减少对水利工程的危害。但需要指出的是，在乡镇水利工程长期高强度运行的情况下，一些安全隐患极易发展成严重威胁，而其被发现和预防都较平常要困难得多。

2.3 维护技术滞后

随着乡镇水利工程建设向更复杂、先进、精细的方向发展，传统的维护技术已难以满足水利工程渠道的维护和管理要求。特别是在水利水电工程机械设备越来越先进的情况下，传统的维护技术已难以发挥作用。必须注意的问题是，我国许多水利工程存在维护技术滞后的问题。维护技术的滞后导致水利工程渠道维护和管理存在诸多问题，经常的现象是发现了技术性问题，但却无法解决的尴尬局面。

2.4 管理制度存在缺陷

管理制度是决定乡镇水利工程渠道维护管理水平的标准。科学、合理、完善的管理体系对保障渠道维护管理质量具有重要意义。许多乡镇缺乏健全、完善、系统的水利工程渠道管理制度。如此便导致许多地区的渠道维护管理工作陷入混乱。部分地区管理制度虽说相对系统，但其管理理念和手段相对滞后，不能满足现代化管理的要求，不利于水利工程长期稳定地运行和发展。

2.5 垃圾倾倒等现象严重

垃圾倾倒等现象是导致乡镇水利工程渠道在实际应用中出现问题的重要因素，也是乡镇水利工程渠道维护管理中经常遇到的一个重大问题。许多水利渠道通过村庄，附近居民随意将垃圾倾倒到渠道中。把建筑垃圾、生活垃圾和农牧废弃物倾倒在渠道中是非常普遍的。现在，随着人们素质的不断提高，出现的问题相对减少了一些，但问题依然存在。水利渠道被生产和生活垃圾填占，对维护工作极为不利，增加了工作难度，降低了维修养护人员的工作效率。

2.6 资金缺乏

经费不足是乡镇水利工程渠道维护和管理工作中长久以来存在的一个重大问题。经费不足导致不能实行全面的维护工作，更不能支持大修，所以日常的维修和大修次数也就随之减少，这也极大地降低了水利工程渠道的安全水平。一般来说，秋季和冬季是最佳的维修时间。由于农业生产和生活用水等原因，只能在较短的时期内停止供水，时间短的这一问题也对维修工作造成了很大的影响。

3 提升乡镇水利工程渠道的维护与管理水平的措施

3.1 强化维护管理意识

需要充分加强相关工作人员的维护管理意识，培养其细致认真的工作习惯，全面提升维护与管理的效率。维护与管理意识的提高，能让维护管理人员充分意识到维护管理的重要性，并主动、积极地投入到维护管理工作之中。而细致严谨的工作态度，能让维护管理人员对水利工程进行全面、详细地保养和检修，确保每一个环节都处于正常安全运作的状态，减少因粗心大意而造成的不必要损失。

3.2 建立完善的管理机制

乡镇水利工程渠道维护与管理制度的完善还有待进一步的加强，完善乡镇水利工程渠道维护的责任追究制度，滤清不同责任人各自的责任，让维护和管理人员充分认识到自己的职责并落到实处。另外，完善乡镇水利工程渠道管理制度，可以强化水利工程渠道维护管理工作的完成，从制度上要求人员按规定开展维护工作，避免了主观臆断指挥维护与管理工作的可能。

3.3 引进技术

目前，我国很多地区依旧运用传统技术对乡镇水利工程中渠道进行维护管理。随着科学技术的不断进步，已经出现各种各样新型维护管理技术，新技术不仅操作简单方便，而且大幅减少修理时间与成本。所以水利部门需要高度重视新技术的引进，从而有效提升工作效率，提高水利渠道的使用率。如渠道的坝体支护造成损坏时，可以采用防御性的新型维修管理技术，此项技术操作起来简单方便，还可以增强坝体的抵御能力。

3.4 加大资金投入

资金缺失的一个原因是由于对乡镇水利工程维护与管理工作的不重视造成的，目前水利工程项目多数都要求地方资金配套，但实际建设中地方资金大多难以到位，因此建议地方相关部门给予高度重视，加大资金配套。除了水费和上级资金还要积极拓宽资金渠道，在保障上级资金不分散的前提下，加大财政投入，集中治理进而推动配套工程体系的形成，为后期的管理和运行打好基础。资金的筹集要结合该水利工程的性质和经济效益，比如纯公益性的，要保持住政府的管理和维护费用;盈利性的，可以吸纳收益的村社的资金加入维护与管理渠道;兼具公益性和盈利性的，可以结合政府补助和市场运作吸纳资金进行管理和维护，还可以设置专门的基金来对水利渠道进行管理和维护。

3.5 做好乡镇水利工程渠道的日常维护工作

3.5.1 乡镇水利工程渠道的日常检查工作

要定期检查乡镇水利工程渠道，并针对渠道的具体情况详细的记录，针对渠道存在的问题及时地采取有效科学的措施，有效排除渠道存在的隐患，确保渠道稳定安全运行。在对渠道进行检查时，对渠道的堆积物、漂浮物，渠道中存在的洞、缝等问题要给予重视，及时通知相关维修施工人员对渠道进行维修。对渠道输水的稳定性和均匀性要定期进行监测，及时排除隐患，确保渠道的输水安全、稳定，保证附近居民居住环境的安全。相关工作人员需对渠道的检查工作给予重视，制定科学合理的检查规划，定期对渠道进行日常检查。在进行检查工作时，需要对渠道的干渠和支渠进行全面的检查，检测是否存在问题。在放水期间，需观察水流的流速，监测水流是否稳定;在放水后，需对渠道底部进行检查，查看水下部分是否存在问题等。

3.5.2 乡镇水利工程渠道的日常维修工作

在实际工作中，日常维修养护可以分为日常维修和日常养护两个部分，日常养护可以及时地发现乡镇水利工程渠道的运行问题，及时地通知相关维修人员来进行维修。在对渠道进行日常检查后，对发现的问题要及时解决：①对水利渠道中存在的洞、缝等情况要及时地对渠道给予加厚，对缺口、塌陷要及时进行相应的维修工作。②针对水利渠道中居民的倾倒垃圾等，要及时地进行清理，确保渠道通畅、正常运行。③针对水利渠道存在缺口滑坡，要及时地通知施工队伍或者维修人员进行相应的整修，尽可能地将隐患排除。日常维修养护是保障渠道正常运行的重要基础工作，在渠道维修养护阶段需重视渠道的日常维修养护工作的管理，根据实际情况，制定严格的乡镇水利工程渠道日常维修养护制度。

3.5.3 乡镇水利工程渠道的日常管理工作

针对乡镇水利工程渠道存在的问题，需要加强对渠道的日常管理，完善渠道管理机制，对在工作中无视水利工程渠道管理制度，對危害渠道正常运行的行为要给予处罚，针对发现破坏水利渠道的行为，要及时通知执法机构对相关违法人员进行处罚，通过各种方式有效降低渠道被破坏的现象。同时，对水利渠道的日常情况要做好监测与记录，以便日后对水利渠道进行维修时有资料可供参考。

3.6 重视乡镇水利工程渠道维护与管理人才培养

在乡镇水利工程渠道维护与管理工作不断发展完善的今天，相应的专业人才的培养越来越显得重要。优秀的水利维护与管理人才，能够将先进的理论知识与实际工作相结合，并按照相应的规范和标准开展工作，从而有效降低工作失误的概率，大幅提升维护与管理的效率。为此，各地相关部门需重视对乡镇水利工程渠道维护与管理人才的培养，通过讲座、培训、进修、实习等各种形式，充分提高在职维护与管理人员的综合素养。此外，相关部门也可以设立专门的培训机构，重点培养乡镇水利工程渠道维护与管理的专业人才，为乡镇水利工程的长期、稳定运行打下长久坚实的基础。

4 结论

乡村振兴战略与水利工作密切相关，都离不开水利的支撑和保障。相关部门需高度重视乡镇水利工程中渠道的维护管理工作，它的发展不仅可以为人民群众带来便利，还能推动我国水利工程的发展。所以要加大乡镇水利工程中渠道的维护管理工作的投入，做好管理工作，完善管理机制，加大财政投入，加大新技术的引进，重视人才培养，使水利渠道充分发挥其自身价值，造福人民。提高工作人员以及人民群众对渠道维护与管理工作的认识，积极为水利工程渠道维护与管理工作贡献一份力量。充分发挥水利工程在乡村振兴过程中的作用，强化水利的保障能力，全力助推乡村振兴工作。实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕，实现并保持人与自然和谐发展、一片绿水青山、一派繁荣祥和的新气象。

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