农村人饮工程建设管理中存在的问题及解决措施

王丽 周明强

摘要：人类生存的一个基本要求是需要获得安全饮用水。在农村发展中，安全饮水是非常重要一部分，但是由于社会经济发展不平衡，对农村饮水安全带来了很大的安全隐患，对农村人们的生命安全造成了威胁。在农村发展中，需要确保农村饮水安全，从而更好的促进农村的发展。本文主要对农村饮水工程管理存在的主要问题和解决措施进行了阐述，以供参考。

关键词：农村  饮水  安全

人类生存的一个基本要求是需要获得安全饮用水。在农村发展中，饮水安全是党关注的重大问题，通过建设农村饮水安全工程可以更好的解决山区人民的吃水难的问题，更好的改善山区人民的生活条件，所以建设山区农村饮水工程具有重要意义。

1农村人饮工程建设管理中存在的问题

1.1工程或水源选址不规范

在农村饮水工程建设过程中受到多种因素的影响，需要对各项实施方案进行分析，结合实施方案要求落实。但是在工程勘察设计甚至实施阶段，项目管理部门有意更改建设地点，变更建设内容，实施方案无法指导施工，有的项目没有按照农村饮水安全卫生标准选择水源，选址不规范，导致枯期水量不足或水质达不到农村饮用水卫生标准，进而增加工程建设管理难度和工程效益充分发挥。

1.2工程投资少，管理难度大

农村饮水安全工程建设项目资金中，80%来自国家补助，20%来自地方投入，其中地方投入包括群众捐助。由于农村自然，地理条件复杂，经济发展缓慢，农民自筹的款项很难达到标准。加上现在建筑材料的费用、施工费用的节节攀升，使得投入增加，加重了农民的负担。为了如期完成农村饮水安全工程，导致工程标准降低，自来水管漏水、滴水、断裂和老化现象经常发生，工程处于长期查漏补缺阶段，无法正常运行。运行年限也将大大缩短，管理难度加大。有些用户虽然想用自来水，但是不愿意投资，导致工程的参与度不够，很难发挥工程应有的效果。

2 解决措施

2.1强化饮水安全工程建设选址

针对部分工程建设选址设计不合理的现象，在具体工程建设过程中需要做好统筹管理工作，饮水安全项目资金需要得到落实，各地要组织进行统一的安排和设计。各个计划部门、卫生部门和水利部门要完善审批结构，统一进行组织审批和管理。在实践中需要注意的是要因地制宜进行选址，工程措施和非工程措施结合在一起，合理应用。做好人畜饮水水源选址，观测水源水量是否满足用水需求，强化对饮用水水源的保护，结合具体要求确定保护方式。尤其是要做好对水源周边排污口的管理，避免出现化肥或者农药滥用的现象，导致水体受到污染，确保水质符合农村饮用水卫生标准。

2.2多渠道筹措解决资金问题

农村饮水安全工程不仅是一项社会公益事业，更是一项关乎国计民生的民生工程。各级政府应该积极筹措，想尽一切办法解决资金难题。要充分发挥政府的主导作用，保证工程在政府的监督下安全，有效地进行建设，切实解决人民的饮水问题。为此，可以分三步走解决资金问题，一是向国家申请资金补助;二是当地政府提出优惠政策，加大招商引资力度，引进一些环保无污染的企业，促进当地饮用水问题的解决。另外，也可以发挥资源优势，地理优势，促进当地旅游业的发展，以此来促进当地经济的发展，增加人民收入，改善人民的生活水平;三是大力宣传安全用水知识，增加人民的安全饮水意识，让农民自觉自愿地加入饮水安全工程建设中来。

2.3实行建设监理制

饮水安全工程建设中，始终把工程质量放在首位。实行工程质量“三检制”，采取事前控制、事中控制、事后控制的技术措施。监理工程师常驻工地，对于隐蔽工程和重要施工部位，实行旁站监理，监理工程师严把工程工序质量关，对于达不到工程质量要求的工序拒绝签证，责成返工。对于原材料、设备不符合质量要求的拒绝进入施工工地。按照水利基本建设管理办法，制定了相应的质量控制和检验的具体办法，严格工序管理验收，做到工程质量、进度、投资、安全、文明施工五控制，工程质量资料完整。

2.4严格水质监测，确保饮水安全

饮用水安全控制的关键环节是水质监测，只有水质监测的数据准确，才能保证水资源的安全。此外，水质监测的频率对水质安全也有重要影响。由于饮水安全工程运行战线长，在各个环节增加了水质二次污染的可能性，所以水质监测工作要贯穿于水工程的始末。要建立标准的水质监测中心，给各个水厂配备高级的水质监测器材，对各个环节的进出水源进行化验。

2.5为管理人员提供专业化岗位业务培训

为管理人员提供专业化岗位业务培训， 提升管理人员业务素质农村饮水安全工程供水面覆盖广农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水数量庞大，供水管网结构复杂网结构复杂，但供水工艺拥有较高含金量，因此，要建设技术力量较强的管理队伍力量较强的管理队伍。提升参与度以及责任感，更加积极的加强工程管理，保证农村饮用水安全具有重要作用农村饮用水安全具有重要作用，也能使农村饮用水安全工程建设过程中群众力量得以充分发挥建设过程中群众力量得以充分发挥。

3总结

总之，农村人饮工程建设管理工作只有起点，没有终点，随着社会的发展，人民群众对用水要求必将进一步提高。因此我们也要与时俱进，勤于学习，勤于总结，踏实工作，更好的服务于广大人民群众。

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（作者单位：陕西省汉中市城固县莲花街道办事处1

陕西省汉中市城固县二里镇政府2）