建筑工程招投标存在的问题与建议

朱良值

摘要：工程招投标作为一种具有竞争特征的采购形式，可以对相关资源进行优化和配置，选择出更好的承包商和供货商，具有调节市场经济的效果。通过在工程中应用招投标制度，不仅提高了工程的施工进度，也提高了工程的施工质量，但是由于我国当前的招投标制度还不够完善且存在各种各样的问题，因此需要认真地对待招投标工作。本文主要分析探讨了建筑工程招投标存在的问题与建议，以供参阅。

关键词：建筑工程;招投标;问题;建议

随着我国招投标领域的实践与深化改革，建筑工程招投标的相关制度和法规不断得到完善，但是仍存在着一些不规范和不合理的问题。因此我国的建筑工程招投标应从实际出发，制定符合建筑工程设计特点和需要的招投标办法，逐步完善设计竞赛制度，缩小公开招标范围，适时降低招标方案设计深度，减少企业的招投标成本，不断加强自身实力，加强企业管理，进而在竞标过程中占据优势。

1我国建筑工程招标投标行业中存在的问题

1.1招投标相关的法律法规并不完善

现阶段，从我国建筑行业招投标实际的工作状况可以看出，其非常缺乏有关的法律法规。这也导致招标中出现了很多违反规章的行为。这便让招投标行为无法得到强制性的规范，打乱了市场的秩序，让那些并没有达到投标标准的企业进入到市场当中，如此便会对工程建筑施工的质量产生十分不利的影响，从而导致建筑工程招投标的有效性无法得到展现，对于，社会经济的发展造成了很大的阻碍。

1.2建筑工程招投標的制度不完善，存在监督失察问题

虽然我国已经颁布了招投标法，规范了招投标的行为，但是招投标的制度还是不够完善，存在着很多漏洞。此外我国的招投标管理工作还存在着监督失察问题，对于一些违反规定的招投标现象没有进行有效的监督，惩罚力度也不够，这就影响了建筑工程招投标过程的正常秩序。

1.3在招投标过程中挂靠投标和违法转包的问题

我国建筑法和招标法明确规定：禁止非法转包，禁止企业出让资质的挂靠投标。然而在实际工程中，经常会出现挂靠投标或违法转包的情况。具体体现在，个人或某些单位由于其与招标人有着千丝万缕的联系，可以承接到工程，但因不具备相应资质，而挂靠到具有资质的建筑企业进行投标，而那些具有资质的建筑企业或是为了增加市场占有率，或是为了收取管理费而允许挂靠，而这些人或单位其技术、项目管理能力有限，有可能对工程质量造成恶劣的影响，这种情况在市场非常常见，如果你在当地无人挂靠而自行投标，基本上资审都无法入围。

2改善我国建筑工程招投标的对策

2.1健全法律法规，完善监管制度

招投标法律法规的制定要围绕政府专业部门进行，努力形成以政府部门为中心，其他执法部门积极配合的局面，实行招标工作全过程监督，不断健全监管制度，保证关于招投标工作的标准得到贯彻实施。在监督过程中要充分利用现代高科技资源，严格执行每一个监管环节，严肃治理在实施工程中存在的一系列违规行为。同时应注重相关部门之间的相互配合，联合各部门的职能制约和惩罚招投标工作中投机取巧的现象;此外招标后工程的监管工作也不可忽视，相关部门的工作要全程跟进，认真履行每一个阶段的监管任务。

2.2完善建筑市场

当前，在我国的建筑行业中还未建立一套完整的科学建筑市场体制，特别是在招投标方面依旧存在众多的违规从阿左，从而造成了资源得不到合理的配置。此外，地域的局限性造成在政府的干预下外地企业不能进入，这也属于招投标违规操作。这就需要不断的完善建筑市场体制，吸收先进的管理观念，打破地域性保护，建立公平公正的招投标制度。

2.3实施无标底的评标方法

在公布相关招标文件之前，工程量清单编制好后，招标人需要找寻有资质的造价咨询机构审核其工程量清单中的工程量，然后将相应的条款加入到招标文件的审核标准中，同时投标人也需要对工程量清单进行重新审核，并提出建设性意见，这样就可以认为投标人已经完全同意招标人在工程量清单中包括的所有有关设计图纸的内容，就算工程量清单中出现没有计算的工程量，招标人也会认为投标人已经将此项目的相关费用算入到工程量的划价中。

2.4规范评标措施减少人为因素

第一，评标办法必须有针对性，能明确地辨别出该项目的特征，在编制有针对性的评标办法时，要做到评审目的和招标人对项目要求相一致，一份有针对性的编制评标办法，能够使得评委会有的放矢地开展评标工作，从而抓住评标关键点，提高评标效率。第二，在评标过程中应具有技术性和专业性，在评分方法上应做到公正与科学，其评标程序一定要严谨周密。第三，做到对各类评标材料的充分利用。

2.5对评标方案管理进行优化改进

对于建筑工程招投标评标方案管理的优化，需要做好相关的招标文件，合理、严谨的文件对于建筑工程的施工而言非常关键，招标文件的之作可以充分展现施工的合理与否以及编制人员的专业水平。科学、合理的招标文件可以有效的对建筑工程招标当中出现的违规行为展开有效防范，不仅如此，还可以让后面的合理履行管理变得更加方便。除此之外，个人的主观性对于招投标也能产生巨大的能动性。要想防止在建筑工程招投标当中由于个人的主观因素从而对评标造成十分不利的影响，因此，一定要建立出规范且严格的评标资格机制，并且请来那些拥有职业道德不错，且经验丰富的高水平专家，从评标的专业性方面切入，从而有效的保证工作效率。

2.6加强对招标代理机构的管理

通过招标文件备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强企业内部人员业务知识培训、规范人员操作行为。在加强对代理机构管理的同时，应进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理机构的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主单位的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

3结束语

总之，招投标活动在建设工程中具有重要的意义，且对市场的经济发展也有很大的积极意义。我国目前的招投标工作中存在着血多问题，对问题的解决和改善问题的办法是我们现在要急于研究的方向。我们要通过改善招投标的运行机制，招投标环境和相关法律法规的完善来使招投标工作逐渐走向正轨，使我们的招投标工作更上一层楼。

参考文献：

[1]符壮强.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].百科论坛电子杂志.2019（04）.

[2]刘晏岑.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].大科技.2018（32）.

[3]蔡欢.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].城市建设理论研究（电子版）.2016（11）.

（作者单位：中国电建市政集团建设有限公司）