新时期港口建设和安全营运管理研究

王浩

摘要：目前，我国施工建设的港口工程数量较多，且不同工程的规模也有着较大差别，总结这些工程建设基本情况，可知受到施工地点、气候等因素影响，这些工程建设期间有着较高的风险，易出现质量、安全及成本等问题，所以施工单位需要结合港口工程的施工特点，利用精细化管理手段，从工程建设的各个细节处入手，从相关管理要点出发，开展工程施工管理工作，以此保证经过施工管理的港口工程施工质量达标，满足港口建设工程立项书、施工方案中的各项要求。

关键词：港口;工程;施工;管理;安全

新的经济常态下，港口行业发展迅猛，港口航运在社会上发挥着越来越大的作用，如何做好建设管理工作，成为从业人员的关注重点。本文首先指出港口工程的特点，然后阐述了加强工程建设管理的措施。

1港口建设中存在的问题

1.1港口建设意识较为薄弱

在我国发展中，港口的建设虽然取得了一定成果，但是，相较于国外的先进的港口建设来说，我国港口的管理建设一定程度上还存在较大差距，主要表现在：①整体管理机制不符合我国国情，并且管理效率较低;②港口的环境保护意识较差，并且许多港口在管理中，并没有将环保理念应用到实际管理中。所以，在我国港口建设中，不仅需要消耗大量的资源，而且还会造成较大污染。

1.2管理机制不完善

港口建设中，管理机制十分重要，只有依据实际情况制定合理管理机制，才能从根本上提高管理质量。但是，在实际管理工作中，港口管理工作并没有建立完善的管理机制，监管机制也较为匮乏，造成这种情况的主要原因是由于一些港口建设中，只重视港口所带来的经济效益，并不重视环境的保护工作，导致港口污染较为严重。

1.3基础设施不健全

港口建设中，不仅需要制定合理的管理措施，而且还应该具有良好的基础设施，才能确保港口在产生良好经济效益的同时也具有良好的环保意识。随着社会的发展，环境问题日益严重，环保意识也逐渐增强，因此，需要及时对港口进行改造，并且还要花费足够的资金对相应的基础设施进行维护，由于资金投入较大，一些港口不愿意承擔这些费用，并且难以各项工作。

1.4各个港口消息闭塞

社会的发展，人们的环保意识逐渐增强，一些港口也逐渐开始进行港口的建设，但是，各个港口之间的信息不能共享，不能进行合作。虽然一些港口的构造十分相似，地理位置也相距较近，但是，各个港口并没有进行有效的合作，不能及时对各项资源进行整合，一定程度上阻碍了港口的建设发展。

2建设管理对策

2.1质量管理

港口工程的质量管理工作，贯穿在施工全过程。其中，前期准备阶段，应该进行现场勘查，了解周边环境特征，分析利弊关系和风险因素，形成完整的数据资料，为编制施工方案打下基础。在施工阶段，应该制定质量管理措施。首先，明确各部门、各岗位的职责，其次，严格遵守管理制度规范，最后，采用动态监管模式。对施工进度进行有效控制，针对有问题的工序进行整改，从根源上消除质量隐患。在竣工阶段，收集整理施工资料，依据设计图纸、关键参数指标，对实体工程进行检查核对，确保满足质量要求。

2.2成本管理

通过成本管理工作，能有效控制造价，提高企业的经济效益。结合港口水运工程的特点，成本管理工作如下：

第一，建立成本职责体系，组建成本监察小组，针对建设期间不合理的成本管理行为，给予严厉惩罚;各项费用支出，应该明确用途，评估资金使用效果，避免出现资金浪费或闲置现象。

第二，编制工程预算时，参考多个方面的信息，涉及工艺、工序、技术方法、人员设备配置等要素，实现成本控制的全面性。

第三，将材料采购和设备租赁作为一个重点，首先提出采购计划，经审批后开展市场调研，既要满足质量要求，又要降低造价成本。

2.3施工方案管理

港口工程承建单位需要与市场中具有较强工程设计实力的工程方案设计单位进行合作，要求设计人员在进行方案设计时深入到施工现场进行作业条件的调查，包括水文、海洋气候及地质地貌等条件，之后再结合工程项目立项书的要求编制施工方案，待方案完成后尽快交给施工单位，施工管理人员需要邀请从事港口建设工程方案审核工作的专家及施工单位领导人、技术人员，共同对方案的可行性进行探究，如果存在问题及时提出问题并告知设计人员进行修改，确保设计的施工方案有着较强的可行性，同时在方案通过可行性审核后，管理人员还需要就方案中的内容，在施工之前向全体施工人员做好工程施工技术交底工作，保证施工人员可以掌握港口工程施工时的相关质量要求与施工技术类型、操作要求等内容，促使工程保质保量、顺利有序地建设完工。

2.4监督管理

港口建设工程作业时，施工单位可以加强与监理机构、施工项目所在地的交通管理部门及航海管理等多部门的联系与沟通，依托这些外部力量来对工程施工质量进行强有效的外部监督管理，从而避免出现工程施工质量问题。在管理期间施工单位的管理人员需要与外部监管部门的管理人员进行有效的合作与沟通，编制合理的监管工作计划，不可出现工程施工的监督管理盲点，港口建设工程经过施工单位、外部管理力量的联合管理，能够有效增强作业质量，减少施工变更次数。

3安全运营管理

管理部门工作人员需要在施工前结合以往港口建设工程施工时常出现的安全施工问题与事故预防处理经验，编制安全施工防护方案及安全事故应急处理预案，以此保证施工人员可以在安全的环境下施工，人身安全得到有效保障。

此外，工程施工管理人员需要找寻与港口建设工程相关的施工安全事故案例、安全事故预防及处理措施等内容，定期以讲座、培训等形式来对施工单位全体作业人员做好上述内容的宣讲与教育，促使施工人员在学习中可以提升安全施工意识，可以在之后的施工中高度重视自身的施工安全，严格按照安全施工要求开展施工工作。

4结语

港口建设工程施工期间，要求管理部门依托工程施工各项管理要点，采用精细化管理方式开展管理工作，确保最终建设完工的港口工程投入应用后有着理想的应用质量及较高的安全性能，能够为国家创造更多的经济效益。

参考文献：

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[3]宋巧玲.港口航道工程施工的安全管理与研究[J].河南建材，2018（5）：210-211.

（作者单位：绥中港集团有限公司）