浅谈农村地区安全用电的问题及建议

袁凤祥

摘要：前部分农村用电户不按规定安装、使用剩余电流动作保护器，户内低压闸刀、开关等。尤其是随着近年来新农村建设的不断深入，各类临时用电快速增长，出现了各种形式的用户表后用电设施乱接乱拉情况，用电隐患日益突出。2019年以来，部分地区发生了多起农村触电死亡事故。这就要求供电企业务必高度重视，强化责任意识，采取措施加强农村用电安全管理工作，有效提高农村用电安全管理水平。

关键词：农村安全用电;管理;分析

1农村用电现状分析

1.1基础设施较差

部分台区卡口问题未能解决，主要是线路远、配变容量小，需要新增变压器或者更换大容量变压器。同时，还存在原低压主线路线径细，不能满足用电负荷增加的要求。农村地区生产生活临时性用电比较多。供电企业缺乏人力、物力随时监督、检查村民用电情况。用户对存在问题的电线、开关、插座等设施更换不及时，导致设备陈旧、老化，增加了用电安全隐患。此外，有些村庄移动、电信等电线搅在一起，线路杂乱，一旦发生事故，后果不堪设想。虽然电力部门利用多种手段大力宣传安全用电，但通过了解，多数乡镇、村安全用电工作只停留在领导层，并呈层层淡化趋势，属地监督、检查下沉不够，落实不到位。安全员对所辖区域内用电安全情况不熟悉，难以准确排查、治理用电安全隐患，特别是街道、村缺乏专人负责管理。农民的安全用电意识仍很淡薄，对安全用电的重要性认识不足。乡镇、村对于按电力资产产权归属界定管理存在模糊认识，监管责任和义务不到位，未对农排线路、路灯线路等产权属村组的电力设施开展日常维护、治理。

1.2私拉电线现象严重

目前农村的一些电器设备使用年限久远，存在严重的线路老化、漏电等问题，由于大功率电器的增加，家庭用电时经常拉很多电线，搭设时比较随意，有的直接缠在墙上打的钉子上，有的直接在墙上打洞将电线扯过去，久而久之产生磨损后容易发生安全事故。

1.3电网布局不够合理

农村地区村庄分布散乱，村庄之间距离较远，每个村庄内部人口密度比较集中，对用电有较大的需求，用电负荷大。目前我国农村电网建设的电压等级偏低，电网线路半径大，绝缘化率比较低，虽然近些年来国家对农村电网进行了升级改造，但是由于资金等问题，导致电网布局不够合理，输变电设备的容量不大，用电高峰时容易出现电压低等问题，无法保证电器运行时的额定电压;而且电网设备的升级速度不能满足农村地区用电负荷增长的要求，经常发生用电过载现象。

2提高农村地区安全用电的建议

2.1创新人才培养机制注重培养

加快培育复合型员工，以台区客户经理为核心，建立供电服务网格组互助、供电所管理人员专业指导以及县公司专业支撑的三级服务和管理机制，台区经理、综合柜员胜任本岗位营配业务工作，乡镇供电所技术骨干牵头解决新兴业务问题，鼓励基层员工主动学习新业务，解决新难题。

2.2注重业务技能培训

注重实用技能培训，整合供电所室内外实训室场所配置，将室内外实训基地升级改造为全能练兵场，涵盖营销、生产、安全、信息技术等多个层面;开展乡镇供电所台区经理、综合柜员的定期轮训，采取集中培训与岗位培训、实操培训相结合的方式，本着“缺什么、补什么”的原则，补齐专业知识和技能短板，完善了供电所员工的知识技能体系。制作了乡镇客户精准服务口袋书，定制了不同类型客户的差异化服务措施，为更好地实现供电所员工一专多能、服务客户打下坚实的基础。

2.3构建网格化服务架构

优化供电所组织机构。积极推行“营配合一”的中心供电所模式，因地制宜优化农村电网运维和客户服务区域，整合乡镇供电所、供电队等营业机构，力求每个供电服务网格清晰合理，且与区域内乡镇数量、人口、面积、交通等基础相对均衡。“中心供电所”承担属地农村配网高低压运检业务和营销业务，实施“一口对外”的供电服务，供电所内部设置“一长三员”、“两班组”，供电所所长负责供电所全面管理工作，“三员”负责营销、运检专业业务管理，对“两班组”实行监督管控，承担信息系统应用和指标评价工作。

2.4优化供电所内部配置

“中心供电所”下设综合业务班和客户服务班，在班组内部实现高低压运检业务融合，综合业务班，负责乡镇供电所综合管理、所务管理等综合性工作及营业厅业务咨询与受理、三库管理、供用电合同管理、系统监控和分析等所内工作。客户服务班，负责高低压供电设施巡视、运维检修、故障抢修及装表接电、用电检查、计量和用电信息采集设备运维、核（补）抄和催费、客户用电现场咨询、停电通知;设施设备以及客户信息管理和维护;属地协调等现场工作。

2.5加强供电网改造设计的审查力度

在新一轮电网改造的设计过程中，设备维护部门应安排设备主人全程参与设计，在设计前将设备状况、参数提高给设计人员，在设计时对负荷的发展预留一定的空间，合理避开雷区，冰区、林区、重污染区、交通发达地区、矿区、居民气等特殊区段，如无法避开时，设计应提高一至二个等级和设计相应的控制措施，使其尽量不受环境影响，从而提高设备的安全性能。

2.6完善设备运维、检修管理体系

确保设备稳定运行供电线路运行维护管理工作涉及较多的内容，受诸多因素的影响，因此必须要完善供电线路运行维护的管理体系，使线路运行维护工作更为规范化和标准化，具体做到以下几点：

①对线路运行维护管理中的不足之处进行归纳总结，认真分析影响线路运行维护管理效益的因素，以不同境况为基础进行科学划分，如根据季节性将防风、防冰、防汛、防雷工作纳入到制度管理中，形成系统完善的规章制度、按期开展专项工作，有针对性的对不同的设备制定相关的运行和检修方案，使设备无缺陷运行。

②规范工作人员的行为，制定科学合理的值班制度与考核制度，并从岗位的实际需求出发，对工作人员加以科学分配，明确人员的岗位职责，确保线路运行管理和维护工作的顺利开展。

③加强设备的检修力度，对设备缺陷正确定级，按照有修必须、修必修好的原则开展工作，不能对设备缺陷置之不理，让小缺陷升级成威胁设备运行的重大、紧急缺陷，造成设备故障停电。

3结语

综上所述，电力设备遍布我国的城乡，与人民群众的利益、经济建设密切相关，必须重视安全用电。尤其是对于广大农村地区，做好农村安全用电工作使群众用上“安全电放心电”是电力企业的社会责任。

参考文献

[1]石雨帆.淺议农村用电安全问题及其对策[J].科技资讯，2018，v.16;No.507（6）：114-115.

[2] 张京春.浅谈农村安全用电中存在的问题及对策[J].农村电工，2004，12（4）：26.名群众生命和财产安全，维护社会和谐稳定意义重大.

（作者单位：国网奈曼旗供电公司）