浅谈在工程投标中的风险及应对措施

张若楠

摘要：在建筑工程项目数量日渐增加的形势下，让工程招标工作中所采取的招标形式与应用的合同种类的科学选取就变得愈发关键，业主针对工程招投标形式的选取与合同种类的抉择对整个工程项目建设施工的正常开展具有决定性的影响和不可或缺的作用。合理的公布工程招投标形式与适宜的合同种类抉择不但对维护承包方信综合权益具有积极意义，并且对成本降低与工程项目建设质量的进一步提升十分重要。基于此，本文主要针对工程招投标中的风险及应对措施进行研究与探讨，仅供参考。

关键词：工程项目;招投标;风险;应对措施

在社会不断发展的状态下，我国工程项目建设也获得了长足的发展，在此过程中，投标工作长期以来作为所有工程项目的前期工作，在工程项目施工环节具有极为重要的作用，投标对推动工程项目建设质量与建设企业施工管理水平的全面提升具有聚聚影响，并且还能够进一步推动建设企业经济责任机制的全面贯彻，能够最大限度的提升建设企业之内的积极性，然而现阶段，多数工程项目在招投标环节依旧存有许多问题与缺陷尚未处理，并且这一系列问题与缺陷还会为工程项目带来一定的风险，因此，加强相关研究力度就变得十分紧迫。

一、工程招投标的主要问题

因为我国现阶段的工程建设市场依旧不够完善，各种法规条例依旧有所缺陷和问题，无论是招标制度，还是评标制度都缺乏一定的规范性，并且行政干预现象十分常见，受到这一系列因素的种种影响，我国现阶段的工程招投标工作依旧存有以下多个问题：

首先，投标方往往过于注重经济效益最大化，在进行投标的过程中往往依托于资质更高的建设企业参与工程竞标资格预审，与此同时，临时建设工程管理团队，招纳建设素质较差的建设团队，借助低价中标，亦或是故意增加一些单价的措施参与竞标，若是中标，便极易发生管理无序的问题，并借助索赔以及协商变更的方法获取更多经济效益等。

其次，國有投资工程，因为其招标方并未工程项目的直接受益方，所以更容易出现道德风险。和招标方存在私下交易的部分中标方，因为缺乏市场竞争经验积累，其中标价格通常都会超过合理的经济效益，加之其能够承担的工程能力同样较为有限，然而这便会为工程成本造价与建设质量造成严重的风险。

再次，招标方通常过于依托于工程量清单之内的工程量，过于注重工程量清单对整个工程项目投资以及建设施工影响的必要意义，无法全方位与切实的对工程施工图纸设计和工程量清单之间的管理进行了解，导致单纯的依托于工程量清单之内的信息数据对整个工程项目的施工难点和主要特性进行严格的判断，由此一来，便无法对工程项目的建设周期以及投资展开精准的管控。

然后，未能对工程前期准备工作的必要性予以高度重视，方案设计缺乏精准性，市场实地调研缺乏综合性，可实施性研究缺乏深入性，从而造成工程项目招标文件缺乏严谨性的问题出现，在对工程项目展开建设施工的过程中发生大范围的协商变更现象，从而导致工程项目在建设进度与成本造价等多个方面超出工程预算的问题出现。

最后，在整个工程项目投标环节之中，未对工程招标管理梯队的相关组织以及综合性管理工作予以足够的重视，缺少大量的技术性以及专业性的高素质人才，并且还忽略了竞标资质预审的必要意义，提升了投标企业出现围标现象的概率。

二、工程投标中的主要风险

（1）决策风险

对于工程投标决策而言，其主要是借助投标的形式获取工程项目，主要是对市场经济进行调整的有效措施之一，然而针对竞争工程的各个投标方而言，如果想要确保取得工程项目，同时在工程之中取得一定的经济效益，那么则应该对工程投标决策牵涉到的全部问题展开全面的研究与分析，并对工程的主要类型展开深入的分析，然后再决定是否参与投标，若是决策参与投标，那么就必须对竞标的实质性质进行分析，同时还应该注重的的就是，必须在工程投标环节之中积极借助以长制短和以优胜劣的方案与措施，工程项目投资决策这一环节极易对中标方所取得的经济效益产生直接性的影响，若是在工程项目招标环节发生任何偏差，那么不但会丧失发展机遇，甚至还会导致严重的经济损失出现。

（2）投标文件风险

在整个工程投标环节之中，投标文件作为竞标方的核心依据，若是招标文件之内发生任任何工程描述偏差，则极易造成竞标失败的问题发生，现阶段的招标文件存在的风险主要是以下两种因素所造成的：首先，招标内容没有实质性的响应。招标方应该严格根据工程的实际要求对工程投标文件进行编制，并且招标文件应该与投标文件之中所表明的各项要求以及条件予以明确的响应，而这一点在我国相关法规条例中早就已经有了明确的条例。其次，工程施工组织设计缺乏合理性、建设技术与建设规划缺乏完善性同样是造成工程投标失败的主要诱因。

（3）报价风险

报价作为整个工程项目之内最为关键的内容，现阶段决定工程项目投标报价的核心因素通常是按照工程项目整体质量、具体规模尺寸与工程项目未来发展前景所取决的，同时工程项目投标极易受到资源条件的影响，若是竞标方中标之后开始执行合同条款，在全面完成合同条款这一期间之中，工程项目的实际成本支出若是超过投标报价，那么便极易发生经济亏损的问题，因此，投标方在整个投标报价环节之内都面临着一定的风险，类似于当前低价中标、招标文件问题等均属于工程项目投标报价风险的范畴之中。

（4）合同风险

在当前工程投标环节之内，和工程与之相关的合同协议均是最为重要的内容，在当前工程合同协议整个文件编制环节之内，合同条款责任缺乏明确性，应用权界定模糊等均是工程投标合同协议的主要问题，投标方在对工程投标合同进行编制的过程中，基本上会把工程之中所出现的风险问题更倾向于竞标方，然而这一问题，不但会对工程投标合同协议的公正性与公平性产生严重的影响，同时还会对合同协议执行全过程产生一定的影响，由此便会为投标方添加许多合同风险问题。

三、工程投标中风险的应对措施

（1）全面履行并明确工程招标涉及

在对工程项目所应用的投标合同进行编制的过程中，必须要严格根据相关法规条例所展开，对工程建设规模与建设质量等一系列信息参数均应该在工程投标合同中所体现，借助对我国政策方针与工程市场未来发展趋势展开的系统性分析，编制出更为完善的工程投标据测方案，并将市场环境与工程项目的具体情况进行有机的整合，对工程项目投标展开全面的了解，明确工程投标工作的核心要点，针对未来发展趋势较为优质的工程，可以借助轻微亏损的方式展开投标，以此让竞标成功的相关项目能够走在我国市场经济的前端，由此为建设企业的持续健康发展提供良好的保障。

（2）减少工程报价风险

针对工程成本造价站啊开全面的分析是提出工程投标报价工作的核心依据，多项减少工程项目竞标报价风险，那么则应该对工程施工即将应用到的资金支出成本展开更具精准性的计算，并将此当做工程施工造價成本的核心依据，不断提升工程投标报价水平，减少工程报价风险。与此同时，还应该对工程项目的具体招标条件与工程环境的影响因素进行充分全面的考虑，以此做获得更具合理性与精准性的投标报价，从而减少工程报价风险。

（3）对工程投标市场所推行的法规制度予以完善

现阶段工程项目之所以会出现投标风险问题，基本上都是由于法规体系缺乏完善性所导致的。我国当前与工程投标与之相关的法规条例仅仅有一部，然而其中依旧存有不同程度的缺陷与问题，因此，政府相关单位应该积极的对工程投标市场所推行的法规制度予以完善和优化，以此让投标方和竞标方能够严格遵循相关经营原则，展开相关的工作活动。

四、结束语

综上所述，我国现阶段的工程投标早就已经获得了进一步的优化，然而其中依旧存有许多细节问题依旧需要予以深入的研究和分析，因此，以上主要对当前工程投标中的风险进行了更深入的分析与研究，并提出了一系列有效的应对措施，然而依旧无法对当前工程投标环节之中存有的缺陷和问题进行全面的处理，由此表明，对工程投标展开深入的研究依旧需要一个十分漫长的过程，仍旧需要我们根据市场经济环境的日渐发展予以优化和完善，由此才可以促进企业工程投标风险应对水平的全面提升。

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（作者单位：山东省路桥集团有限公司）