中汽协会专家分析：2019年1-4月汽车整体低迷，为什么商用车市场保持平稳

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2019年5月13日，中国汽车工业协会在京发布了4月汽车产销数据。数据显示，市场没有传来更好的消息。

根据中汽协会统计，2019年1-4月，汽车产销838.86万辆和835.33万辆，同比下降10.98%和12.12%;与1-3月相比，降幅分别扩大1.17个百分点和0.80个百分点。其中乘用车产销688.80万辆和683.76万辆，同比下降13.56%和14.65%;商用车产销150.06万辆和151与8万辆，同比增长3.13%和1.49%。

从上述数据不难看出，乘用车产销的持续下降，影响了汽车整体产销同比出现了2位数的负增长。而与之不同的是，商用车产销虽然同比仅为微增，但依然保持了已经连续2年的正增状态，并遏制了汽车整体产销增速的进一步下滑。就此现象，协会专家给予了客观分析。

中汽协会秘书长助理陈士华：商用车产销表现受益于国家出台的相关政策

中国汽车工业协会秘书长助理陈士华在发布2019年4月产销数据时提到，2019年前4个月，作为消费品的乘用车需求不足，继续呈现同比负增长;但作为生产资料的商用车保持了微增，与国家出台的相关政策有關。

陈士华梳理了近10年来国家出台的利好商用汽车市场平稳发展的政策。他指出，通过这些政策的实施，政府逐渐不再通过直接补贴现金的方式刺激市场，而是采取政策引导的办法，发挥政策的影响力。

一—2009年1月，国务院公布《汽车行业调整振兴规划》，提出“汽车下乡”政策。实施细则规定：农民以购买微型载货车、轻型载货车为目的而报废三轮汽车或低速货车的，或者直接购买微型客车、微型载货车、轻型载货车的，补贴销售价格的10%左右。

这一政策的实施，不但让中国当年成为世界第一大汽车市场，也对中国商用车市场结构带来了巨大变化：很多货运用户购买轻卡，淘汰了以往使用的农用车、微型客货车等车型。

——2016年8月侣日，交通部、公安部公布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，自2016年9月21日起施行。两部门将统一严格按照新修订的GB 1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》进行严格执法，打击超载超限。

这项政策的出台，规范了货运车辆的设计、制造标准，约束了货运业的改装乱象，激活了沉寂多年的重卡市场。这一政策对商用车市场的利好影响至今，2018年商用车产销量超过430万辆，再创历史新高。

——2018年12月25日，交通运输部办公厅发布《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》这一政策与之前已经在全国6个省份实施的皮卡解禁相呼应，产生的结果就是2018年在重卡销售放缓的情况下，轻卡产销出现大幅增长。在2018年解禁的6省市，1-11月皮卡销量86314辆，比前年增长5_2%。2019年1-4月，轻卡在销量上也表现不俗，是所有卡车中同比增速最高的，达5.36%。

陈士华表示，近年出台的与商用车有关的政策中，环保政策是重要的一个方面。2018年7月3日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《关于发布国家污染物排放标;隹《重型柴油车污染物排放限值及测量方法《中国第六阶段）》的公告》，标准自2019年7月1日起实施。2019年1月4日，环保部等11个机构下发了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》的通知，减少公路大宗货物中长距离货运量，推广使用新能源和清洁能源汽车，到2020年，柴油货车排放达标率明显提高。

陈士华指出，在执行越来越严格的环保政策背景下，全国需要更新的重卡约为100万辆左右，这也必将对新车市场的增量起到利好作用。

中汽协会技术部主任王耀：4月新能源商用车电池装车量增速加快

随着国家政策对新能源物流车的使用采取鼓励政策，相应的动力电池装车量也急剧增加。这也从另一个侧面印证了商用车市场发展的可持续性。

在5月13日的中汽协会信息发布会上，协会技术部主任兼中国汽车动力电池产业创新联盟副秘书长王耀发布了2019年4月的新能源动力电池月度数据。

2019年4月，我国动力电池装车量共计5.4GWh，同比增长43.9%，环比增长6.3%;1-4月，我国动力电池装车量共计17.7GWh，同比增长116.7%。

值得注意的是，4月，从按配套车型划分的动力电池装车量看，纯电动专用车的增速在各个新能源车型中表现为最高;磷酸铁锂电池在新能源商用车领域配套有所上升。统计显示，纯电动专用车占动力电池总装车量的比例为9_1%，装车量同比增长220.2%，环比增长53.5%。

中汽协会秘书长助理徐海东：希望下半年汽车市场有反转的可能

对于2019年4月的产销形势，中国汽车工业协会秘书长助理徐海东认为，从4月完成情况看，行业产销整体下降的态势相比1-3月没有特别有效缓解。他认为，目前市场低迷主要原因为消费信心不足，另外受国V、国Vl标准切换的影响，以及对国家刺激消费政策期待等因素影响，消费者观望情绪明显。但随着国家减税、降费等一系列政策的逐步落地，基建投资对消费市场促进作用的逐步显现，协会对全年的汽车市场稳定发展充满信心。

另外，从全球主要汽车市场看，美国、欧洲、日本、印度等均低于同期销量水平。而我国商用车14月出口量11.0万辆，同比累计增长28.9%。同期，我国汽车整车出口量、乘用车出口量同比增长为负，后者降幅达到2位数。

在回答记者关于2019年车市拐点在哪儿的问题时，徐海东表示，汽车产销的降幅可能还会加深，我们当然不愿意看到这些，希望下半年市场有所好转。他判断2019年7、8月，鼓励汽车消费的具体政策落地后，市场有可能出现反转。