经济发展新形势下国企降本增效的具体对策探析

秦清燕

摘要：随着宏观经济发展放缓，行业边际模糊化，国企发展的优势减弱，增长乏力，效益下滑，面临严峻形势。如何提升国有企业实力，促进国企业获得突破，就需要在降本增效上发力。然而，一部分国有企业虽然认识到降本增效的意义，但是，不知道如何切实有效实施。为此，本文对国企降本增效的现状进行了分析，提出了解决对策。

关键词：国有企业;降本增效;探讨

一段时期以来，国企承担的社会责任过多，管理体系庞杂，成本费用较高，发展包袱沉重，降本增效难度很大。随着国企改革的不断深入，降本增效摆上日程，然而，受长期管理体制影响较深，无法改变一些现状，影响着降本增效的实现。如今，市场竞争激烈，企业产品的同质化日趋严重，企业收入增长面临巨大压力，成本管控能力已成为企业的核心竞争力。为此，许多企业将目光盯在降本增效上，希望以此为突破口，寻找内部增长发展之路。

一、经济发展新形势下国企降本增效面临的现状分析

（一）管理理念模糊，对降本增效认识不清

降本增效对企业发展是有利的，许多国有企业也认识对这一问题，希望能够在企业中得到落实。然而，许多国有企业在管理理念上存在比较模糊的认识，对降本增效的途径不清晰，对降本增效的认识存在误区，在降本增效实施过程中主要目光盯着生产领域，而没有注重非生产领域的降本增效问题，成本下降的控制面较狭窄，难以达到预期目标。再者，在涉及个人利益方面，人力成本难以下降，国企领导人就不愿意带着执行降低薪酬标准，有的国有企业在出现严重亏损的情况下，部分国企领导人仍然享受着高薪待遇，为此，降本增效难实现。

（二）员工参与不积极

降本增效涉及到企业内部各个环节，是由一系列项目控制实施形成，在每个细项上厉行节约，就能积少成多，产生整体效应。然而，在生产管理活动中，降低增效没有引起社会的注重，企业不能调动员工参与的积极性，导致员工在降本增效中表现不积极，没有降本增效观念，生产管理中浪费现象极为严重。一些员工觉得降本增效与已无关，员工上班拿薪酬，只要不是故意浪费材料就行，增效是企业的事，效益增加了只会给企业带来好处，员工不会多分配奖金，因此，员工参与感不积极。

（三）缺乏科学规划

如今，一些国有企业没有明确的降本增效目标，制定降本增效方案缺乏科学性。存在如下几个方面的问题：一是没有做好降本增效的科学规划，目标不清晰。二是缺乏降本增效制度，不能保障降本增效目标的落实。三是没有做好降本增效预算编制，编制降本增效预算可以明确降本增效目标，从而找准降本增效的突破口，有利于采取有效益的解决措施，保障目标实现。而一部分国有企业在编制上不全面，漏洞较多，在项目上不详细，在标准上不清晰，从而难以实施。四是没有规范的执行监督机制，降本增效责任不明，部门间相互推诿，影响着企业效益的提升。

二、新形势下国企降本增效的具体对策

（一）增强降本增效理念，提高管理意识

企业成本涉及的内容较为广泛，必须加强各个不同的成本发生环节的管控。一要增强降本增效理念，在经营活动中高度重视降本增效工作。一方面，企业领导人要注重降本增效理念与管理方法的学习，提高对降本增效重要性的认识，在日常管理中大力开展降本增效活动;另一方面，解放思想，树立“一切成本皆可控”的理念并全员宜贯，让企业员工认识到降本增效工作的重要性，将降本增效内化为每个员工的自觉行动。二要制定科学的降本增效管理制度，促进降本增效目标的落实。要从人工成本、采购成本、运营成本以及资金成本等项目中寻找解决方案，将成本项目控制目标细化，扎实开展降本增效工作。三是企业领导人要带头执行降本增效管理活动，比如在人力成本控制方面，可以根据绩效目标制定薪酬管理标准，使薪酬考核与业绩挂钩，保证薪酬增长幅度在控制范围之内，使人力资源成本总体可控，有利于对人力资源成本进行总量控制。要制定成本控制标准，使各项成本费用可以对照执行。

（二）采取激励机制，让员工在降本增效管理中发挥主动性

国有企业的成本管理需要员工积极参与，员工的作用在降本增效方面十分明显，当员工主动性强，降本效果显著。员工是企业的主体，应当让他们发挥主导作用。生产单位方面，通过建立适合的激励机制，将员工的利益绑定在一起，使内部业务流程有序对接，减少工时，提高工效。同时，自觉加强物料管理，做好“废料”的综合利用，节省物料成本。职能部门方面，通过加强内部管理，保证生产过程有序运行，保障生产安全，保证产品质量，减少返工成本，运用产出率对管理员和一线员工一道分享激励薪酬，促进员工进行全面节约，降低整体成本。

（三）做好统著规划，狠抓执行

降本增效是一项全局性策略，需要从国企发展战略高度进行整体布局，并采取有效的监督方式保证落实到位。一是做好降本增效全面规划，促进企业成本的总体控制。要全面分析企业的成本项目，寻找成本降低的可能环节;对企业的收入来源进行分析，寻找扩大收入的有效措施。二是加强资源预算与执行管控能力，提升资源投放使用效益。衔接企业发展规划，业财协同，建立健全资源标杆体系，与行业比、与同类企业比，深入分析挖掘数据，找准效益提升点，明确改善目标及责任分工，确保降本增效落在实处;贴近生产一线，强化资源使用过程管控，及时发现和预警资源使用问题，做好项目价值评估和闭环，把好资源使用效益关，实现资源精准匹配。二是加强执行，突出管理效率提升。坚持突出问题导向，直面企业运行中实际遇到的赌点、痛点、难点，利用新技术、新设备增强管理手段和方法，想方设法通过管理创新、思维创新、技术创新解决问题，提升企亚精细化管理水平和能力，提高制度的有效性和执行力，从而提高企业运营效率，催生内部生产力、发展力。

三、结语

经济发展新形势下，降本增效对国企发展具有重要意义。国有企业必须重视降本增效工作。认真做好降本增效预算编制，加强降本增效监管，发挥员工的主动作用，促进降本增效目标的实现。

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