行政事业单位会计核算存在的问题及对策

李晋华

摘要：行政事业单位是推动我国经济建设与社会发展的重要力量，在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。随着我国经济体制改革、政治體制改革的推进，行政事业单位经济活动的内容和形式也发生了巨大变化，这对行政事业单位的会计核算提出了更高的要求。所以，本文在阐述了行政事业单位会计核算重要性的基础上，挖掘了其存在的不足之处，并结合自身知识及前人研究提出一些改善对策，期望为我国行政事业单位会计核算的健全提供一些理论参考。

关键词：行政事业单位;会计核算;财务会计

就当前经济高速发展大趋势下，财政收入不断减缓，对于事业单位发展而言具有更多的挑战，同时随着我国政府管理力度的不断加大，对事业单位财政收支、经费利用给予了更多关注，因此，如果实现事业单位会计核算已然成为当前事业单位研究的重要课题。

一、会计核算工作的重要性分析

会计核算体系是行政事业单位进行整个财务管理工作的基础，强化其规范性、提升其高效性，对于单位会计数据信息的准确性、完整性及真实性具有较强的保障作用，对于维护正常的财经纪律，避免财政违规违纪行为具有重要的意义;行政事业单位财务数据信息的完整性与准确性在单位管理者制定单位发展决策时提供有效支持，保障单位正常健康运转;完善的会计核算体系可以更好、更全面地对行政事业单位各项经济收支进行详细掌握，及时发现其存在的问题并加以改善，充分发挥财政资金的合理利用率;系统、有力的会计核算能够准确反映行政事业单位国有资本的增值程度，同时能够有效堵塞单位财务漏洞，避免如侵吞、挥霍、随意处置国家资产等违纪现象的发生，提高行政事业单位防范风险的能力。可见，会计核算对于行政事业单位的重要性。

二、行政事业单位会计核算存在的问题和不足

（一）行政事业单位领导对财务核算不够重视

很多行政事业单位，特别是基层行政单位领导，受传统思维惯性的影响，对会计核算的意义和认识不充分，重业务轻财务现象严重。没有意识到会计核算对一个单位正常运转所起到的重要作用，片面地认为会计核算是财务部门的事，财务部门只是为单位业务活动提供保障，未意识到会计核算贯穿于单位整个资金运动过程中，致使会计核算工作未得到应有的重视，从而无法发挥会计核算的预测、分析、决策的重要作用。

（二）行政事业单位缺乏专业的财务人员

行政事业单位里面由于领导认为财务不是很重要，随便叫一个人都能胜任，很多财务人员是兼职的，专业知识有限，业务素质参差不齐，财务人员流动性强，由于有的行政事业单位对财务不重视，财务人员找不到存在感、价值感，干财务工作没多久就辞职不干了，出现了一个单位里一年换了两三个财务的现象，导致财务方面的职责混乱不清，很多会计人员缺乏对相关财务知识的掌握和对相关财经法规的了解，不能够意识到违法违规操作财务的严重性。

（三）信息不精准，会计人员素质不高，基础工作薄弱

会计核算作为事业单位重要工作内容之一，就当前工作开展现状而已大部分单位存在会计信息不精准等问题，如会计核算的科目使用不合理使会计信息很难明显的表现。这一现象的主要原因是会计人员的基础素质不高，对专业知识只是一知半解从而不能处理有难度的财务工作，而一些对会计专业知识有充分掌握的财务人员又因为对政治缺少一定的敏锐度、缺少一定的后续再教育，使得工作也出现了多次失误。

三、加强行政事业单位会计核算的对策

（一）构建科学化监督稽查机制

行政事业单位会计核算水平的提高离不开监督管理机制的保障。一方面通过财政稽查部门及纪检部门对相关工作人员的违法乱纪行为进行惩处，并借助对违法乱纪典型案例的警示作用，增强行政事业单位工作人员遵守财经法律法规的意识。另一方面，各单位应该加强对经费的支出情况进行监控，特别是“三公经费”、办公经费等日常经费及重点重大金额项目支出的监控，让相关部门能够对出现的问题进行及时的处理。同时，加强单位内部审计部门对预算单位的日常审计管理工作，以增加预算单位日常支付的合理性、合法性以及效益性。

（二）对会计核算的风险管理进行强化

因为节约成本是行政事业单位开展会计核算工作主要的目的，确保利用最小的花费对最大的效益进行获取。所以为确保行政事业单位的会计核算工作可以与新会计制度的改革相适应，行政事业单位需要培养工作人员的会计核算意识，不断对工作人员的工作热情进行充分的调动，确保通过开展会计核算重要性的培训与学习，从而使工作人员对会计核算风险的认识与管理越来越重视。

（三）提高财务人员素质，规范会计业务处理

由于事业单位明确规定财务工作人员不能从事单位范围外的工作，面对这一现象事业单位要加强会计人员的专业知识培养，定期开展培训课程以此来提高会计人员的专业道德素质和自身文化修养，面对威逼利诱使其可以坚守道德底线、不谋私利。

（四）建立健全规章制度、加强内控建设

行政事业单位要提高会计核算的质量，需以目标、问题为导向，深入调查研究，按照财政部等相关部门的规定制定适合本单位实际的财务制度，明确经费开支范围与标准，增强规章制度的可操作性，减少财务人员的职业判断，提高会计核算的准确性。与此同时，按照《行政事业单位内部控制规范（试行）}}要求，建立健全以预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设控制和合同控制制度等六项业务层面的内部控制制度，准确把握各项经济业务的风险点，提高风险把控能力，促进会计核算能力的提高。

四、结束语

加强行政事业单位的会计核算是确保财政资金安全的第一道防线，其能够从源头上制止和预防各种违纪违规行为的发生。所以，相关人员要制定有效的策略给予有效的调整，从而全面提升事业单位会计核算工作整体质量以及信息安全，从而更好的推动我国事业单位的全面发展。

参考文献：

[1]李红.试析新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策[J].环球市场，2016（3）：30.

[2]郝立曼.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策研究[J].中国集体经济，2016（12）：141-142.