浅析机电设备采购与招标管理工作

李丽强

摘要：随着我国经济的快速发展，工程建设投资规模随之也不断增大，对于其功能要求以及技术含量也在日益提高。那么这其中关于机电设备的采购以及招标等也在进行同步的提高。依照当前机电设备的招标次数远远大于工程施工招标数的情况下，机电设备的采购以及招标管理工作就显得特别重要了。

关键词：机电设备;采购;招标管理

1机电设备采购以及招标的特点

1.1机电设备物资的种类多

机电设备物资的种类相对比较多，应用的范围也比较广。根据设备和能源关系来进行分类一般可以将其分为电工设备以及机械设备。当中电工设备又包括电能应用设备、电能发生设备以及电能输送设备这三类;机械设备分为机械能工作设备、机械能发生设备以及机械能转换设备三类。根据部门原轻工部可以将其分为起重运输设备、动力设备、金属切削机床、仪表设备铸造设备、专业生产设备等等大类别，而这些大类别中又含有很多的小类别，因此机电设备的采购以及招标工作的一个显著特征就是物资种类繁多。

1.2机电设备的采购技术含量较高

因为机电设备物资种类的繁多以及应用范围比较广，所以每一项设备都会有自己的技术指标以及性能指标等不同的要求，所以在进行招标采购时，一定要对相关设备的规格指标都了解清楚，严格控制其外形参数、技术参数以及性能参数等，这样才能更好的确保通过招标而采购的相关设备是合格的。

1.3机电设备采购的程序的复杂性

机电设备由于其功能上的重要性以及采购花销大，所以相关的招标和采购程序就相对比较复杂。程序上主要有招标计划的拟定、相关招标文件的编写、投标单位的资格审核、进行标书的发放、开标、议标、合同谈判等等众多程序。因为复杂的程序，就需要每个阶段都认真准备，不然会浪费许多的采购时间，进而对整个项目的进度造成影响。

2机电设备采购和招标管理环节的分析

2.1设备招标前期的准备工作

机电设备具有很强的实用性以及指定性，因此在进行采购的过程中需要根据具体情况和需求来进行，主要做好以下方面的工作：首先根据正确的全局观念以及指导思想和项目可行性研究报告、项目实施方案制定相应的采购方案，同时需要充分的考虑设备的系统以及周期和运行费用等。另外机电设备的使用功能和购置安装后，需要充分的考虑效益情况，从而制定相应的决策方法，确保后期工作的开展。

2.2选取正确的招标方式

就目前的情况来看，我国机电设备采购招标方式主要是公开招标，而对于需要高水平、技术性以及专业性的设备投标的人非常少，因此可以使用竞争性谈判的方式或者邀请招标的方式来进行，从而确保设备的正常运行。

2.3设备投标以及评标

机电设备招标工作开展中设备的投标以及评标是非常关键的部分，评标过程涉及的内容比较多，对此需要严格地评议各个投标单位的文件，并作出客观的评价。目前机电设备的评价主要有以下方面：投标技术水平、投标的价格以及投标的信誉、设备质量等。

2.4设备的催交

设备招标技术后需要做好设备的催交，重点了解设备的生产情况，并且落实好到场的时间，对于存在的技术问题需要认真的分析，并且最好是能够到设备的生产厂家进行实地的考察，做好监督，从而确保工作的开展。

3机电设备采购与招标管理工作优化

在市场经济的迅速发展中，我国的市场发生了很大的变革，现存的机电设备采购与招标管理方式不仅难以满足新形式需求，还阻碍着市场发展。不断完善机电设备采购与招标管理制度，规范市场交易，对于推动机电设备行业更好发展有很重要的意义。

3.1组建统一市场

在市场经济制度基础上，及时克服行业干预、阻碍，采取集中统一的机电设备采购与招标管理制度，组建有形市场，确保机电设备采购与招标管理工作在良好的环境内开展。在统一标准与统一制度的基础上，开展统一监管，充分凸显出行政部门的独立性，以及机电设备采购与招标管理工作开展的规范性。

3.2完善法律体系

对于机电设备采购与招标管理工作，我国政府只给出了《招标投标法》、《政府采购法》，在实际应用中，两者间存在着一定的矛盾与冲突，政府部门应当给出明确的界定，合理确定两者间的关系。为充分发挥出两项制度的作用，可将两部法律合二为一，切实解决各项法律、法规的缺陷。比如：在两部法律同时执行的情况下，可强化两部立法的衔接，确保机电设备采购与招标管理工作符合招投标法的规定，同时也符合实际的政府采购规定。

3.3构建专业队伍

第一，制定机电设备采购与招标管理禁入制度，确保其与准入制度之间的有效契合。针对机电设备采购与招标管理工作中的违规行为、谋私行为，应当取消中介机构的资质，移交相应的机构进行严肃处理。

第二，强化机电设备采购与招标管理人员执业资格认证，确保工作人员均持证上岗，反应出执业资格制度，全面落实准入制度。

第三，委派专业人员负责招标、采购工作，在进行环节应当组织技术人员参与到招标项目组内。强化各项资源的应用，建设完善的资料库，以此确保机电设备采购与招标管理工作的有序开展。

3.4加强对评标与决标工作的管理

机电设备投标管理过程中评标工作与决标工作是非常关键的部分，因此需要重点加强研究。对评标工作通常是由招标企业进行的，目前分完初评和详评两个阶段，对于初评阶段主要是进行各个投标文件的审查，检查其是否和标准要求。详评工作主要是对企业机电设备的经济性、参数设置和技术规范等方面进行审核，在进行评标工作开展中需要根据企业的具体情况以及市场信誉等方面进行审核，保证各个指标都能够达到要求，从而才能够更好地确保阶段工作的开展，保证整体招标管理的质量。

3.5加大监督力度

相关部门应当完善行政责任制，确保各个部门形成良好的协作关系，加大违法、违规查处力度，定期公布处罚表，加大惩治力度。行政部门应当制定相应的文件，确保有法可依，及时处理废标。为保障机电设备采购与招标管理工作开展的良好性，政府部门可建设黑名单制度，针对违法、违规人员，在一定时间内禁止其开展市场交易活动。同时，政府部门应当将纪检监察部门纳入到机电设备采购与招标管理工作中，在招标與采购活动前，掌握相应的程序，评判其合法性，加大投标方资格审查。在招标过程中，监督其开展的公平性、公正性，严禁泄露隐蔽文件与资料，一旦发现问题，要立即调整。在招标工作结束后，监督合同签订双方是否履行职责，结合实际情况，合理开展验收工作，组织各方积极听取意见，检查各项制度的执行情况。比如：为保障资格审查的合理性，应当公示投标制度，采取公开招标的形式，在发放资格审查通知书前，应当同时公示投标人情况。

结论

无论是采购部门还是招投标管理部门，均应当顺应时代发展需求，正确认知机电设备采购与招标管理工作中的问题，强化信息技术的应用，加大宣传力度，以此确保机电设备市场交易行为的规范性、合理性。同时，政府相关部门还应当出台相应的规定与机制，坚持遵循公平竞争的原则，以此确保机电设备采购与招标管理工作的有序开展。

参考文献

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