刍议我国食品安全及其风险

摘要：随着人们生活质量的提升，人们对于食品质量与安全的要求越来越高，加之不少食品安全事件的发生，食品安全问题正日益成为全社会关注的热点话题。本文分析了我国食品安全及风险的相关内容，并通过案例分析，探究了食品风险管理机制的构建。

关键词：食品安全;健康;风险管理

民以食为天，食物一直都是人们开展各种活动的基础保障，如果食品供应出现问题，那么整个社会就会陷入严重的混乱状态中。随着人们生活质量的提升，全社会早已脱离了满足温饱的需求，转而提升到追求食品营养与安全的需求。但是食品安全问题却屡屡发生，近几年，“三鹿奶粉”、“染色馒头”、“硫黄灵芝”、“地沟油”等各种食品安全问题屡屡出现在人们的视线范围内，在引发社会恐慌的同时，也大大增加了人们对食品安全的重视。

一、我国食品安全现状

食品安全问题主要是从20世纪八九十年代新产生的一个社会问题。在这之前，粮食问题一直是困扰着我国百姓的基本问题建国初期，我国的生产力比较落后，人们的温饱问题没有得到合理解决，自改革开放以来，我国的社会经济得到了飞速的发展，食品产业也在这一时期得到迅猛发展，但是随之而来的就是食品安全问题。食品产业涉及到生产、加工、销售等环节，而食品安全管理也一般从这几个环节着手，尤其是食品生产与加工环节，更直接影响到食品安全。

但目前我国的食品安全问题比较复杂，在整个产业供应链中存在不少问题，既有生产者掺假的问题，也有加工过程添加过多致害物质的问题，而且还存在农产品培育农药和重金属残留超标的问题，但凡一个环节出现问题都会引发严重的食品安全問题。从几次大的食品安全问题事件来看，它具有几个较为恶劣的影响：①严重影响到百姓的身体健康;②严重影响相关产业的发展;③严重损害政府的公信力与国家的形象。[1]总之食品安全问题给社会和经济等各方面都造成了不利的影响，需要得到有效解决。

二、我国食品产业存在的问题

（一）供应环节

食品供应属于食品产业的上游环节，主要指食品原材料的饲养、种植、培育过程。对于食品安全而言，食品的供应环节出现的问题最为广泛，而且可控化程度低。比如说在农作物种植期间，种植户没有控制好施肥和上药的量，导致化肥与农药残留超标，污染了农产品，或者是在饲养畜牧时，为了增加产量，滥用激素类饲料，导致畜牧产品受到化学污染。前几年影响较大的“瘦肉精”事件就属于典型的产品供应问题。

（二）加工环节

食品加工指的是将农产品原料通过各种方式处理、包装，制成加工食品。在加工环节所存在的安全问题主要是加工、包装环节中添加剂的超标使用和有害物质的掺杂，导致加工食品存在影响人体健康的安全问题。比如说，一些厂家为了追求产品的色泽和味道，会在加工过程中超标添加一些防腐剂和其他有害物质，或者是为了降低生产成本，在包装产品时，使用一些非食用或者未经安全处理的材料进行包装，这些做法都会给食品的质量安全带来不利影响。[2]

（三）流通环节

食品的流通环节主要指食品的运输、储存环节，受限于技术条件和成本，不少食品在运输途中都缺乏必要的冷藏手段，在运输途中就容易受到外界环境的影响导致食物变质或者污染化。而一些商家为了保证食物的新鲜，经常会用一些化学物质对产品的变化进行控制，比如说在海产品中出现的孔雀石绿就是消毒液造成的污染。

（四）消费环节

随着社会发展与人口流动的增加，食品消费的途径也有了比较明显的拓展趋势。在这种趋势下，反季节食品消费和户外就餐的消费现象逐年增高，这给食品安全问题带来了更多的发展条件。

三、食品安全风险管理

（一）风险评估

风险评估是用科学的方法对食品的安全风险进行评估，评估环节主要涉及到四个方面：①确认危害：确认食品中存在的影响人体健康的要素;②危害特征：评估食品中危害人体健康物质的生物、化学及物理特征;③接触评估：评估发生使用危害物的可能性;④风险特征：综合分析危害风险，并对可能受到危害影响的人群几率进行估计。

（二）风险管理

1.初步风险管理活动

先建立一个风险的初步评估范围，并在这个范围内讨论风险问题，在这个环节重要尽量收集、提供有用的资料，为下一步决议做依据，而探讨出来的评估结果则要交给风险管理决策单位。

2.评估风险管理方案

为了更好地管理食品安全，需要在评估的基础上，结合消费者食品需求，制定各种预行管理方案，并对各个方案进行风险评估。这个管理环节需要进行成本收益分析。

3.执行风险管理决策

风险管理决策包括确定现有的管理选项、选择最佳的管理选项、以及最终的管理决定。

4.监测和审查

监控和审查指的是对执行决策的有效性进行评估，以及对风险管理进行审查。在这个环节中，保障人体健康应当是首要工作，同时，还要考虑到其它因素（比如经济效益、技术可行性等）。假如监测结果显示管理措施没有取得预定的效果，就要重新设计安全管理措施了。[3]

四、食品安全风险案例分析

以三聚氰胺“毒奶粉”事件为例，这项食品安全事件的风险评估比较简单，危害确认是三聚氰胺，接触评估是大多数人都会食用，但又区分为主要食用和非主要食用两种情况。而其风险特征是作为主要食用群体的婴幼儿的风险最大，体内产生肾结石的几率比较大，严重还会导致生命危险。对于非食用的群体来说，危害比较小。但是在对大人的危害特征分析中，风险评估却存有疑虑，因为它不能被当做主要食品，食用群体单一，所以无法预测对大人的食用危害。

五、结语

总之，随着社会经济的发展，食品加工产业还会继续发展壮大，各种加工食品也会时时推陈出新，如果依靠当前的风险管理机制，是无法满足国内食品安全管理需求的。所以在民众对食品安全问题重视程度逐渐提升的情况下，要尽快建立好良好的风险分析体系。

参考文献：

[1]周绪宝.我国食品安全事件原因剖析与策略刍议[J].农产品质量与安全，2012（1）：69-71.

[2]王玉.刍议我国食品安全犯罪[J].南京广播电视大学学报，2016（3）：71-73.

[3]张洪瑞.论我国食品安全风险评估机制的完善[D].山东大学，2016.

作者简介：柴敏（1989.1-），女，汉，陕西宝鸡人，本科，研究方向：食品质量与安全，助理工程师。