贫困地区体育发展的制约因素及对策

黄新强

文本对贫困地区的体育发展制约因素进行了详细分析，并根据贫困地区的实际情况，提出了深化贫困地区体育改革并全面克服体育发展制约因素的策略，以此来全面促进贫困地区体育事业的发展。

贫困地区;体育发展;制约因素;对策

引言

我国的2000多个县市行政单元，有接近600个县是属于国家重点扶贫地区，由于这些地区的基础设施、文化教育事业以及经济发展较为落后，使得其体育发展受到来自多方面的因素制约，所以需要找出这些制约因素所在，并根据具体情况提出相应的克服构想，以此来全面深化贫困地区的体育改革。

一、制约贫困地区体育发展的因素

（一）人均经济收入较低

我国的贫困地区大多分布在中西部以农業生产为主的农村，该地区当中大多数都是农民，所以其经济收入偏低，基础设施建设等方面也不健全。在我国的587个贫困县当中，西部地区占据了贫困县的半数以上，根据有关数据表明，农民的年均收入在过往的数年间收入不超过5000元，而西部地区甚至只有2000到3000元左右。贫困地区人均年收入很低的现状意味着其仅有的经济收入也是更多的用为维持生活，在保障自身的基础生活之后，已然剩不下过多的钱来进行其他活动，更遑论体育健身。所以这些缺乏体育消费的低收入群体，在一定程度上阻碍了地区体育社会化和市场化的发展。

（二）体育机构不够健全

我国当下县级以下的行政机构中基本不存在规范的体育管理部门，县级以下的体育大多都是由文化部进行管理，这就导致了管理程序发生错位，让群众体育在落实体育建设的主线上出现脱节，再加上贫困地区的体育团体的发育严重匮乏，导致这些贫困地区当中群众从事体育活动呈现出疲软现象，群众不仅缺乏体育锻炼意识，且从事相关体育活动呈无序状态。

（三）体育锻炼意识淡薄

由于我国的贫困地区大多处在边远山区、黄土高原区以及少数民族地区，该些地区交通极为不便，且信息传递闭塞，长期受到传统文化的渲染和紧固，导致这些群众对体育锻炼的认识还停留在单纯的肢体运动或者身体是否呈现出病态的概念上，这种守旧的思想观念年注定会对当地群众的健康观念带来极大的桎梏。此外，由于贫困地区的教育事业落后，导致当地的青少年儿童的文化程度较低，对于体育健康的认识十分匮乏。据相关统计数据表明，我国每年平均有10%的小学毕业生、50%的高中毕业生和75%以上的受高中教育的毕业生不能进入高一级的学校当中去，虽然我国这些年来经济发展异常迅速，但是在这些偏远地区任然存在少年儿童失学的现象，青壮年的文盲也占据了5%左右。这些数据都在表明贫困地区的群众缺乏全新的思想关注，对于体育健康的认识极度匮乏，且意识淡薄，参与相关体育活动的参与度较低。

（四）国家对于体育建设的经费不足，场地设备缺乏

我国当下对体育方面的经费投入大概在20亿元左右，然而其中绝大多数都用在体育竞技活动的开办和与之服务的行政开支当中，这就导致用于开展群众体育的经费十分有限，且群众体育场地和设施都十分匮乏。比如贫困地区较为集中的中西部地区，本身投入经费就不高，再加上用于其他服务活动的开支较大，直接导致当地的体育设施稀缺，即使有一定的场地和设施，使用率也不是很高，只是对一些体委所属开放，而其中大部分有分布在学校或者地方行政部门，开放于普通群众的场地设施是在是少之又少。此外，就算这些场地地方行政人员够用，在节假日当中也基本无人使用，导致场地一度处在闲置状态。

二、贫困地区体育发展对策

（一）改变传统思想观念，政府部门加强指导

农村体育是新农村文化建设的重要一环，在新农村建设和国家出台的相关普惠政策之下，各级行政部门都应该站在照顾全局的高度，充分认识到体育发展对于农村建设的重要性，如果广大农民群体没有参与到体育当中来，那么所谓的农村体育发展又将是一纸空文。具体而言，贫困地区要想真正进行体育建设，需要政府起到带头引领作用，以行政行为为主，加大体育发展的重视度，以制定总体体育发展规划为辅，制定出明确任务指标和要求。各级政府需要将体育发展纳入当地的社会经济发展规划当中，且农村居民的体育活动要作为乡镇府的工作日程，利用农村闲暇时期，组织相应的体育活动，例如覆盖全乡镇的长跑、象棋、篮球等，并在此过程中将相关体育活动量化，以便更好的落实。

（二）加大推广力度，提升农民体育锻炼意识

贫困地区的经济能否得到可持续发展，最关键的是农民群众的思想意识。由于上文提到的农村经济和文化发展较为落后，且由于交通、网络、地域的限制，受到的传统封建思想影响较重，大多数农民对于体育锻炼根本就没有概念，在这种情况下想要开展体育事业无疑十分困难。而要想解决此种困境，首先要做的就是提升劳动人民的文化素质，所谓的生老病死并非是上天可以主导，是可以通过人为锻炼延长寿命的，这就需要政府部门加大宣传力度，提升农民的体育参与度，让其认识到科学锻炼的重要性。此外，要想彻底改变农民的传统观念仅仅依靠当地的“体育法”以及“纲要”是远远不够的，政府部门需要通过各种渠道，制定出国家体育的宣传政策，让农村群众真正意识到体育锻炼带来的好处，提升其积极性。

（三）加大经费投入，完善相应的体育场地和设施

由于贫困地区的经济较为落后，其体育经费缺乏，造成了体育场地不足以及锻炼器材紧缺的情况，极大的阻碍了体育活动的开展。所以，这就需要政府加大经费投入力度，根据当地区域的实际情况以及国家的大量投资，制定出相应的惠农政策，积极鼓励行政人员参与到农村事业的赞助和捐赠当中去，在当地建设出“农村建设工程”以及“雪中送炭工程”，在新农村中建设体育馆，再购置一些实用的体育器材，为农村体育事业的发展打下坚实的基础。

三、总结

由于偏远地区自身地理位置以及经济文化等原因，导致其体育事业的发展较为滞后，而主要的制约因素包括农村群众体育意识淡薄、农村体育场地和器材匮乏、当地政府的重视度不足等，这些因素都极大的限制了贫困地区体育的可持续发展。所以，贫困地区要想更好的开展体育活动，就需要通过政府部门的支持和推广，利用政府人员众筹的方式购置一些体育器材，全面投入到贫困地区的体育建设当中去。

参考文献

[1]王菁.农村贫困地区体育资源开发与路径研究[J].农业经济，2018（06）：115-117