1985-2016年山东省成人高等教育基本状况分析

张宝换

摘  要：基于1985-2016年山东省成人高等教育基本资料，分析了成人高等教育学校所数、招生数量、在校生和师生比的变化过程，以期为科学制定成人高等教育培养策略提供科学参考。近30多年来，山東省成人高等教育学校数量减少明显，近几年学校数量仅为20世纪80年代的1/5。1985-2016年，山东省成人高等教育招生数量呈快速增加趋势，平均每年增加招生4929人，在校生平均每年增加13436人。1985-2007年，成人高等教育生师比平均为33：1，但是在2008-2016年，生师比呈指数增加，尤其在2016年，生师比更是高达464：1。可见，在山东省成人高等教育学校和专任教师显著减少的背景下，招生规模、在校生和毕业生数量却在大规模增加，这给成人高等教育培养质量带来了严峻的挑战阿。

关键词：成人高等教育;生师比;山东省

中图分类号：G742 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）05-0192-03

Abstract： Based on the basic data on adult higher education in Shandong Province from 1985 to 2016， this paper analyzes the changes process in the number of adult education college， the number of student enrollment， the students at adult education college and the teacher-student ratio to provide a scientific reference for the scientific development of training strategies for adult education college. In the past 30 years， the number of adult education colleges in Shandong province has decreased significantly. In recent years， the number of adult education colleges was only 1/5 that in 1980s. From 1985 to 2016， the number of students' enrollment in Shandong province increased rapidly.  The average annual numbers of enrollment students increased by 4，929 while the average numbers of students at college increased by 13，436 per year. From 1985 to 2007， the average ratio between students and teachers at adult education college was 33：1; however， during the period 2008-2016， the student-teacher ratio increased exponentially， especially in 2016， the ratio of students to teachers was as high as 464：1. It can be seen that the enrollment scale， the number of enrollment students and the number of graduates have been increased on a large scale in the context of the significant reduction of adult higher education schools and full-time teachers in Shandong province， which has brought severe challenges to the quality of adult higher education.

Keywords： adult higher education; student-teacher ratio; Shandong province

成人高等教育是指对符合规定标准的在业或非在业成年人实施的属于高等教育水平的教育，它具有对象的成人性和性质的高等性两大本质属性[1]。然而，成人高等教育在发展的过程中并没有随着经济发展的要求而改革和创新，教育质量也存在严重下滑现象[2]。因此，有必要针对成人高等教育提出科学的改革措施[3]，从而提升培养质量，促使成人高等教育适应当代社会经济的发展需求[4]。然而，相关政策的制定，需要首先明确成人高等教育存在的客观问题。因此，本文采用山东省统计年鉴（http：//www.stats-sd.gov.cn/）的1985-2016年山东省成人高等教育的有关资料，运用线性趋势等统计类方法，分析了山东省近30多年来成人高等教育基本状况。研究结果可为科学制定山东省乃至全国成人高等教育有关策略提供科学依据。

一、学校所数变化

1985-2016年山东省成人高等教育学校数量呈快速下降趋势，平均每年减少1.73所学校（图1）。但在不同的时段变化趋势各不相同。在1985-1997年，山东省成人高等教育学校数量基本稳定，平均有53所。但是在1998年之后，学校数量迅速下降，从1998年的46所学校减少到2013年的11所，平均每年减少2-3所。可见，随着社会经济和科技水平的快速发展，山东省成人高等教育学校数量迅速减少。

二、招生数变化

1985-2016年，山东省成人高等教育平均每年招生96777人。其中，1991年招生人数最少，為26409人，而2016年招生人数最多，高达179199人。从线性变化趋势来看，山东省成人高等教育招生数量平均每年增加4929人。总体来看，近30多年来，随着人们受教育水平的不断提高，山东省成人高等教育招生规模保持稳定持续增长。然而，值得关注的是，近30年来成人高等教育学校数量在逐渐减少，而招生规模却在不断增多。

三、在校生和毕业生数量变化

从在校生来看，近30多年来在校生平均每年261052人。在校生变化趋势与毕业生数量变化基本一致，平均每年增加13436人。其中，2016年在校生人数高达502274人。可见，成人高等教育为山东省高等教育做出了积极贡献。

1985-2016年山东省成人高等教育毕业生平均每年76117人。其中，1985年毕业生数量最少，仅为14543人，而2016年毕业生数量最多，达167440人。从线性速率来看，平均每年增加毕业生4332人。值得注意的是2006年，毕业生数量明显减少，这与2004年招生人数较少有关。

四、专任教师数量变化

近30多年来，山东省成人高等教育学校专任教师平均4915人。教师数量呈现先增加后降低趋势，其中在1985-2007年，专任教师数量基本呈增加趋势，平均每年增加150人;但在2007年以后，专任教师数量迅速下降，平均每年减少590人。在2016年，专任教师数量仅为1082人，接近1997年的1/7。可见，近年来在山东省成人教育招生规模和在校生持续增加的情况下，专任教师数量却在迅速下降，这给成人高等教育的培养质量带来了巨大压力。

五、生师比变化

为了揭示专任教师和在校生的比例关系，我们分析了生师比（在校生数量/专任教师数量）在近30多年来的变化过程。

1985-2007年，生师比处于稳定中略有增加态势，平均保持在33：1左右，其中1991年生师比最低，仅为21：1。但是，在2008-2016年，生师比呈指数增加，平均为123：1。可以看出，在近年来山东省成人高等教育招生规模与专任教师数量变化呈现相反的变化趋势，这给成人高等教育带来了严峻的挑战。

六、结束语

1. 山东省成人高等教育学校由20世纪80-90年代的52所，减少为近几年的11所，学校数量减少明显。

2. 1985-2016年，山东省成人高等教育招生数量平均每年增加4929人，2016年招生人数高达179199人。

3. 1985-2016年山东省成人高等教育毕业生平均每年76117人，平均每年增加毕业生4332人，在校生平均每年增加13436人。

4. 1985-2007年，成人高等教育生师比平均为33：1，但是在2008-2016年，生师比呈指数增加，尤其在2016年，生师比更是高达464：1。

5. 近30年来，山东省成人高等教育学校所数、专任教师数量减少显著，然而招生规模、在校生和毕业生数量却大规模增加，这给成人高等教育培养质量带来了严峻的挑战，值得我们深思。

参考文献：

[1]余小波.成人高等教育概念的诠释[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2006，21（4）：121-126.

[2]胡永甫，李燕.成人高等教育的发展现状与改革思路[J].中国成人教育，2007（1）：26-27.

[3]李盛聪，刘幸.论成人高等教育存在的问题与改革创新[J].中国成人教育，2007（3）：16-17.

[4]余小波.成人高等教育型及转型探略[J].现代大学教育，2011（1）：26-31.